國家發(fā)改委：煤礦產(chǎn)能儲備制度 煤炭價格呈現(xiàn)持續(xù)下行趨勢 煤炭行業(yè)市場深度分析

• 李波 2023年12月6日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 895 55
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發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《關(guān)于建立煤礦產(chǎn)能儲備制度的實施意見(征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中提出，到2027年，初步建立煤礦產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭產(chǎn)能儲備。

發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《關(guān)于建立煤礦產(chǎn)能儲備制度的實施意見(征求意見稿)》公開征求意見的通知。其中提出，到2027年，初步建立煤礦產(chǎn)能儲備制度，有序核準建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項目，形成一定規(guī)模的可調(diào)度煤炭產(chǎn)能儲備。

到2030年，產(chǎn)能儲備制度更加健全，產(chǎn)能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年的可調(diào)度產(chǎn)能儲備，全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續(xù)提升。

自今年三季度以來，受市場供需寬松影響，煤炭價格呈現(xiàn)持續(xù)下行趨勢，導(dǎo)致煤炭企業(yè)利潤普遍下滑。

2023煤炭價格呈現(xiàn)持續(xù)下行趨勢

進入2023年以來，煤炭進口大幅增長，加之煤企推進煤炭增產(chǎn)保供工作，產(chǎn)能繼續(xù)釋放，供應(yīng)比較充足;同時，受國家經(jīng)濟增速放緩以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，煤炭需求減少，煤炭市場價格下滑，導(dǎo)致銷售收入減少。

10月10日，煤炭首份三季報出爐，平煤股份披露的三季報顯示，前三季度公司實現(xiàn)營業(yè)收入230.96億元，同比下降18.10%;實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤31.38億元，同比下降33.63%。

此外，10月13日，鄭州煤電公告顯示，2023年1至9月，該公司煤炭產(chǎn)量479.37萬噸，同比增長7.52%;煤炭銷量480.60萬噸，同比增長2.64%。煤炭收入27.80億元，同比下降5.18%;毛利8.46億元，同比下降24.08%。

對于業(yè)績下滑的原因，鄭州煤電方面表示，第三季度，受煤炭價格下行影響，公司煤炭售價同比下降11.06%，煤炭收入和毛利相應(yīng)減少。

中國煤炭市場網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，三季度港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨均價約為868元/噸，與2022年三季度的1268元/噸相比下跌約31.50%，環(huán)比2023年二季度的916元/噸下跌約5.19%。

煤炭價格下滑主要因素是今年以來煤炭進口量大幅增長，疊加保供政策下國內(nèi)產(chǎn)量穩(wěn)定增長，供給端整體偏寬松。

國內(nèi)煤炭企業(yè)兼并重組情況

近年來，國內(nèi)煤炭企業(yè)公布的兼并重組事件達數(shù)百起。在由煤炭、電力、石油天然氣、新能源構(gòu)成的能源行業(yè)中，近四年來發(fā)生的兼并重組事件達600多次，而煤炭行業(yè)占據(jù)了1/4，無論從交易數(shù)量還是交易標的資產(chǎn)價值上，煤炭行業(yè)僅次于電力行業(yè)，成為了能源行業(yè)中兼并重組的絕對主力。同時，進行多產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建多鏈條協(xié)同發(fā)展，已成為煤企普遍的選擇。

煤炭企業(yè)紛紛將自己的角色定位為現(xiàn)代化大型綜合性能源集團。如由國電集團和神華集團合并重組而成的國家能源集團，已擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環(huán)保、金融等8個產(chǎn)業(yè)板塊。中煤集團布局煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，立志做具有國際競爭力的清潔能源供應(yīng)商和能源綜合服務(wù)商。

陜煤集團通過投資新建、收購兼并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種途徑，形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現(xiàn)代服務(wù)”等相關(guān)多元互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

兗礦集團以煤炭、化工、裝備制造、金融投資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為我國唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺的煤炭企業(yè)。目前，國內(nèi)多數(shù)頭部煤炭企業(yè)已形成多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多區(qū)域分布和多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的新格局。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年煤炭行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》顯示：

隨著“雙碳”目標確立，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系是保障國家能源安全，力爭如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的內(nèi)在要求，也是推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

2021年12月10日，中央經(jīng)濟工作會議首次提出能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。會議提出要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。

2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出我國“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標，再次重申了能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的理念，并強調(diào)了煤炭在支撐“雙碳”目標實現(xiàn)過程中的兜底作用，要加強煤炭清潔高效利用。

同時也強調(diào)要將能源保障目標放在首位，明確了保障安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，促進新能源占比逐漸提高，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期要嚴格合理控制煤炭消費增長。減少煤炭產(chǎn)業(yè)碳足跡。加強煤炭智能綠色開采，推動煤炭清潔高效生產(chǎn)和洗選。到2025年，煤礦瓦斯利用量達到60億立方米，原煤入選率達到80%。

開展煤制油、煤制氣、先進煤化工等技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用，推進煤化工先進技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮煤炭的原料功能，進一步拓寬煤炭利用方向、途徑和范圍，開展現(xiàn)代煤化工和生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)研究。

一季度全國原煤產(chǎn)量同比增長5.5%

4月19日報道，中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏表示，一季度，全國原煤產(chǎn)量完成11.5億噸，同比增長5.5%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長。大型煤炭企業(yè)特別是大型國有煤炭企業(yè)嚴格執(zhí)行保證電煤供應(yīng)的長協(xié)合同制度和長協(xié)價格政策，全國發(fā)電和供熱用煤供應(yīng)平穩(wěn)有序。

根據(jù)指導(dǎo)意見，我國將繼續(xù)實施能源革命戰(zhàn)略，加大清潔能源開發(fā)和利用力度，推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面提高能源資源利用效率，持續(xù)增強能源供應(yīng)保障能力。

將繼續(xù)增加油氣勘探和開發(fā)力度，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)原油，較快上產(chǎn)天然氣，同時維持煤炭產(chǎn)能在合理水平。電力供應(yīng)方面，發(fā)電裝機將達到27.9億千瓦左右，發(fā)電量將達到9.36萬億千瓦時左右。此外，“西電東送”輸電能力也將得到進一步提升，達到3.1億千瓦左右。

與此同時，為加快中國能源行業(yè)的數(shù)字化智能化升級，指導(dǎo)意見提出了一系列具體措施。

其中，推進能源產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合是重要舉措之一。此外，建立健全煤礦智能化標準體系、大力支持煤礦智能化建設(shè)，完成全國首批智能化示范煤礦驗收，也是新政策中的重點。這些措施將有助于提高煤礦安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本，提高效率。

除了煤礦行業(yè)，核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展也是新政策中的亮點。國家能源局將穩(wěn)步有序推進核電數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，進一步提升核電安全、可靠、高效的生產(chǎn)運行能力。

此外，新政策還要求積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化建設(shè)，以提高能源系統(tǒng)的靈活感知和高效生產(chǎn)運行能力，促進源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補，從而實現(xiàn)能源領(lǐng)域數(shù)字化、智能化的跨越發(fā)展。

《2023-2028年煤炭行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年煤炭行業(yè)市場深度分析及發(fā)展策略研究報告

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