2023城市公共交通行業(yè)調(diào)研：我國城市公共交通年客運量達547億人次

• 黃文玉 2023年9月20日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 新華社 國家統(tǒng)計局 國家信息中心 1182 76
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城市公共交通是城市基礎設施的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和社會生活中占有重要地位，它直接關系著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展與居民生活。

一、城市公共交通的概念

城市公共交通是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽(電)車(含有軌電車)、城市軌道交通系統(tǒng)和有關設施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務的活動。城市公共交通是城市基礎設施的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和社會生活中占有重要地位，它直接關系著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展與居民生活。

城市公共交通的運營方式通常有三種。①定線定站服務：車輛按固定線路運行，沿線設有固定的站位，行車班次和行車時刻表完全按調(diào)度計劃執(zhí)行。在線路上行駛的車輛有全程車、區(qū)間車，有慢(各站均停)車，也有快(重點站停)車。②定線不定站服務：車輛按固定線路運營服務。乘客可以在沿線任意地點要求停車上下，乘用非常方便。在線路上運行車輛的數(shù)量，根據(jù)客流變化情況自動調(diào)節(jié)。廣州、北京的小型公共汽車、香港的“小巴”和馬尼拉的“吉普尼”屬于這種運營方式。③不定線不定站服務：即出租汽車運營方式。一般是24小時營業(yè)制，乘客可以電話要車或預約訂車，也可以到營業(yè)點租乘或在街道上招手乘車。

二、城市公共交通行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析

2023年9月19日從交通運輸部獲悉，我國城市公共交通年客運量達547億人次;全國共有城市公共汽電車70.3萬輛，新能源公共汽電車超54萬輛，占77%;54個城市開通軌道交通運營，運營里程超9700公里;互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放超1500萬輛，日均使用約3000萬人次。

世界各國城市公共交通事業(yè)的發(fā)展進程，受本國經(jīng)濟和科學技術水平的影響，差異較大，而且由于城市所在的地理環(huán)境和政治經(jīng)濟地位不同，城市公共交通結(jié)構也各具特色。在城市公共交通結(jié)構中一般主要包括公共汽車、無軌電車、有軌電車、快速有軌電車、地下鐵道和出租汽車等客運營業(yè)系統(tǒng)。隨著城市的發(fā)展,鐵路市郊旅客運輸亦成為重要組成部分。此外,在一些有河湖流經(jīng)的城市，公共交通系統(tǒng)中還包括有輪渡。在山區(qū)城市中，索道和纜車的運輸也有所發(fā)展。磁懸浮客運交通以及無人駕駛的出租客車系統(tǒng)正處于試用階段。

中小城市中一般以公共汽車、有軌電車、無軌電車等為主要客運工具,其特點是靈活機動，成本相對較低，一般是城市公共交通的主題。快速大運量公交通系統(tǒng)、包括地鐵、輕軌、高速鐵路，該系統(tǒng)可以快速的運載大批量乘客，出現(xiàn)在我國一些特大城市，例如上海、北京、廣州、武漢等。它運量大，速度快，可靠性高，并可促進城市土地開發(fā)及商業(yè)經(jīng)濟帶的形成，但造價很高，一般作為城市公共交通的骨架。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國城市公共交通行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告》顯示：

輔助公共交通系統(tǒng)包括出租汽車、三輪車、摩托車、自行車，以滿足乘客不同的出行要求，在城市公共交通中起著輔助和補充的作用。特殊公共交通系統(tǒng)包括輪渡、纜車等，該類共交通受到地理條件的約束，一般在特殊條件下使用。在現(xiàn)代大城市中，快速有軌電車、地下鐵道等系統(tǒng)逐漸發(fā)展成為城市交通的骨干。公共交通工具有載量大，運送效率高，能源消耗低，相對污染小和運輸成本低等優(yōu)點。在交通干線上這些優(yōu)點尤其明顯。在中國的一些城市中，有些機關團體的自備客車參與了本單位職工上下班的接送運輸，它在客觀上已經(jīng)成為城市公共交通中的一支輔助力量。

數(shù)據(jù)顯示，2019年浙江城市出租汽車運營車輛數(shù)為39341輛，同比增長0.78%;城市公共汽電車運營車輛數(shù)為36794輛，同比增長1.14%;城市軌道交通運營車輛數(shù)為1632輛，同比增長38.78%。2019年浙江城市公共汽電車客運總量為293511.4萬人次，同比下降15.15%;城市軌道交通客運總量為80820.8萬人次，同比增長23.54%。2019年浙江城市公共汽電車運營線路總長度為88259.8公里，同比增長6.51%;城市軌道交通運營線路總長度為281.2公里，同比增長48.63%。

地面公共交通是城市交通的重要組成部分，綜合、客觀地描述城市地面公交運行水平，有利于更綜觀地評價城市交通水平。2020年寧波、石家莊、南京、深圳、天津等10個城市的指數(shù)較高，其中寧波地面公交出行幸福指數(shù)最高，達到76.39%;深圳和南京分別在超大城市中和特大城市中“幸福指數(shù)”位列首位。2020年廈門城市核心區(qū)內(nèi)的高峰期“社會車輛-公交車速度比”最小，其公交效率與小汽車最接近，小汽車速度是公交的1.881倍;除廈門外，石家莊、中山、長沙的速度比值均小于2;寧波公交效率最穩(wěn)定，其小汽車速度是公交的2.075倍。

2020年，超大城市、特大城市、大中型城市的整體候車時長同比成上升趨勢，尤其是受發(fā)車頻率影響的候車時長上升明顯。其中，蘭州的候車時長為5.6分鐘，在所有城市中最優(yōu);除蘭州外，成都、重慶候車時長均為同類城市中最低，候車時長分別為8.1分鐘、8.6分鐘。

三、我國城市公共交通行業(yè)未來發(fā)展展望

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策，將被人們普遍接受，并將促進城市公共交通的發(fā)展。①城市公共交通的可達性、接近性將有顯著提高。公共交通網(wǎng)將進一步覆蓋到城市中較狹窄的街道和郊區(qū)農(nóng)村。小型公共汽車也會相應地發(fā)展起來。②今后城市居民對交通安全、快速、節(jié)約出行時間和減少環(huán)境污染的要求將越來越高，因此城市公共交通網(wǎng)絡將繼續(xù)朝著多層化方向發(fā)展，以電力為能源的交通工具將逐步增加，快速有軌電車和地下鐵道交通的建設速度將明顯加快。③電子計算機和無線電通信技術將被普遍應用，成為城市公共交通企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的重要技術手段。④由于石油資源的短缺，城市公共交通的能源多樣化將是一個發(fā)展特點。交通電氣化的比重將明顯上升。⑤磁懸浮列車等新交通體系將進入普及實用階段。⑥關于城市公共交通問題的研究將更加受到重視，并將得到迅速發(fā)展。

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