證監(jiān)會(huì)消息 事關(guān)上市公司分紅 監(jiān)管也需發(fā)揮積極作用

• 李波 2023年9月19日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1344 88
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據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)近期擬對(duì)《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》(以下簡(jiǎn)稱《分紅指引》)《上市公司章程指引》(以下簡(jiǎn)稱《章程指引》)等一系列規(guī)則進(jìn)行修改，交易所將同步修訂規(guī)范運(yùn)作指引。

據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)近期擬對(duì)《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》(以下簡(jiǎn)稱《分紅指引》)《上市公司章程指引》(以下簡(jiǎn)稱《章程指引》)等一系列規(guī)則進(jìn)行修改，交易所將同步修訂規(guī)范運(yùn)作指引。

專家認(rèn)為，前期證監(jiān)會(huì)已出臺(tái)分紅與減持“掛鉤”政策，在堅(jiān)持公司自治基礎(chǔ)上繼續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)金分紅監(jiān)管制度，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，便捷優(yōu)化中期分紅程序，將更好發(fā)揮投資端拉動(dòng)作用，持續(xù)增強(qiáng)投資者獲得感。

擬對(duì)不分紅或分紅少的公司，加強(qiáng)制度約束督促分紅

近期，證監(jiān)會(huì)已出臺(tái)并落地分紅與減持“掛鉤”政策，上市公司最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅，或累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤(rùn)30%的，控股股東、實(shí)際控制人不得通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)減持本公司股份。

據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，擬進(jìn)一步對(duì)不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅，推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏，讓分紅好的公司得到更多激勵(lì)，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)超出能力分紅企業(yè)的約束等。

具體來(lái)看，對(duì)不分紅或分紅少的公司加強(qiáng)制度約束督促分紅。一是強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。對(duì)于主板上市公司分紅未達(dá)到一定比例的，要求披露解釋原因。二是對(duì)財(cái)務(wù)性投資較多的公司強(qiáng)化披露要求，督促公司提高資產(chǎn)使用效率，更好專注主業(yè)和回報(bào)投資者。

三是強(qiáng)化問(wèn)詢和監(jiān)管約談。加強(qiáng)監(jiān)管問(wèn)詢，幫助投資者對(duì)分紅信息更好作出判斷，通過(guò)約談等方式督促加大分紅力度。推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏。

一是簡(jiǎn)化中期分紅程序。便利公司進(jìn)一步提升分紅頻次，讓投資者更好規(guī)劃資金安排。二是指導(dǎo)公司制定穩(wěn)定增長(zhǎng)的分紅政策。

推動(dòng)公司修訂章程條款，提升分紅政策可操作性，引導(dǎo)公司探索穩(wěn)定增長(zhǎng)的股利分配政策，以更穩(wěn)定的分紅回報(bào)投資者。讓分紅好的公司得到更多激勵(lì)。

一是給分紅好的公司更多“榮譽(yù)”。研究在交易所信息披露評(píng)價(jià)中，向高分紅公司進(jìn)一步傾斜;上市公司協(xié)會(huì)研究?jī)?yōu)化上市公司分紅榜單編制方式并加大宣傳力度，引導(dǎo)公司樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。二是推動(dòng)開發(fā)更多有影響的紅利指數(shù)產(chǎn)品。

鼓勵(lì)基金公司發(fā)行紅利基金產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)資金提升對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅的偏好。加強(qiáng)對(duì)超出能力分紅企業(yè)的約束。

超出能力進(jìn)行分紅在A股雖然不是突出問(wèn)題，但證監(jiān)會(huì)仍將高度關(guān)注，多措并舉加強(qiáng)防范。一是努力確保公司業(yè)績(jī)真實(shí)，分紅基礎(chǔ)扎實(shí)，切實(shí)防止上市公司財(cái)務(wù)造假并融資分紅的行為。

二是對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率偏高且經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流不足，但持續(xù)高比例分紅的上市公司，要求詳細(xì)披露分紅方案合理性及對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

專家：現(xiàn)金分紅應(yīng)以公司自治為基礎(chǔ)，監(jiān)管也需發(fā)揮積極作用

現(xiàn)金分紅應(yīng)以公司自治為主還是強(qiáng)制為主?如何看待部分公司高比例分紅被質(zhì)疑的情況?對(duì)于有能力分紅卻長(zhǎng)年一毛不拔的“鐵公雞”應(yīng)采取哪些監(jiān)管措施?

專家普遍認(rèn)為，現(xiàn)金分紅應(yīng)以公司自治為基礎(chǔ)。上市公司分紅需要綜合考慮盈利、現(xiàn)金流、債務(wù)、成長(zhǎng)階段、發(fā)展目標(biāo)等多種因素，不同類型的股東對(duì)現(xiàn)金分紅的態(tài)度和訴求不完全一致，需平衡公司與股東、大股東與小股東的利益。

公司情況千差萬(wàn)別，很難劃出一條普適的分紅標(biāo)準(zhǔn)，尤其是難以規(guī)定比例、金額等量化指標(biāo)。

在管理層、各類股東、債權(quán)人等主體的相互博弈下，不同成長(zhǎng)階段、不同行業(yè)、不同治理結(jié)構(gòu)、不同所有制屬性的企業(yè)總體會(huì)自發(fā)形成適合自身需要的分紅安排。

例如，A股初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)分紅水平低于成熟期企業(yè);民企由于融資能力相對(duì)偏弱，儲(chǔ)蓄和防守意愿較強(qiáng)，分紅水平也略低于國(guó)企。

因此，境外主要資本市場(chǎng)普遍將分紅納入公司自治范疇，我國(guó)也主要通過(guò)引導(dǎo)公司在章程中制定相關(guān)條款，促進(jìn)獨(dú)立董事、中小股東在分紅決策中發(fā)揮作用來(lái)推動(dòng)分紅。

當(dāng)前，我國(guó)處于成長(zhǎng)期的企業(yè)占比較高，分紅政策要充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和企業(yè)成長(zhǎng)需要，不能竭澤而漁。

談及對(duì)于有能力分紅卻長(zhǎng)年一毛不拔的“鐵公雞”應(yīng)采取哪些監(jiān)管措施，專家認(rèn)為，我國(guó)資本市場(chǎng)總體尚不成熟，需監(jiān)管發(fā)揮更加積極的作用，以有為監(jiān)管推動(dòng)構(gòu)建有效市場(chǎng)。

一是部分公司治理問(wèn)題較為突出，無(wú)法就分紅形成有效的約束機(jī)制，需要監(jiān)管加強(qiáng)引導(dǎo);二是分紅具有慣性和“同群效應(yīng)”，早期需要推動(dòng)以樹立標(biāo)桿、形成示范;

三是我國(guó)投資文化尚不成熟，需要通過(guò)更有吸引力的分紅回報(bào)培育更加健康成熟的投資文化，促進(jìn)資本市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)的一系列監(jiān)管措施對(duì)減少“鐵公雞”、促進(jìn)分紅習(xí)慣養(yǎng)成、提高分紅水平發(fā)揮了積極作用，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷優(yōu)化。

談及對(duì)部分公司高比例分紅被質(zhì)疑的理解，專家認(rèn)為，公司能否分紅、分紅多少主要受三方面因素影響。

一是公司當(dāng)年及過(guò)去開展經(jīng)營(yíng)積累的未分配利潤(rùn);二是當(dāng)下所擁有的現(xiàn)金;三是留存的收益能否滿足公司未來(lái)發(fā)展需求。

公司是否分紅、分紅多少，不一定與當(dāng)年盈利掛鉤。部分公司個(gè)別年度分紅比例雖然偏高，但仍有其合理性，對(duì)此要全面客觀看待。

一是有的公司盈利和現(xiàn)金流穩(wěn)定，且投資需求不大，因此保持較高的股利支付率。

二是有的公司在利潤(rùn)下滑或虧損情況下依然會(huì)保持分紅金額不變，通過(guò)持續(xù)分紅穩(wěn)定投資者預(yù)期，會(huì)導(dǎo)致股利支付率在個(gè)別年份偏高。

三是有的公司為減少冗余資金，會(huì)基于累積未分配利潤(rùn)實(shí)施特別分紅。專家認(rèn)為，當(dāng)然也不排除可能存在大股東不顧企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要而任意分紅、掏空公司的行為，對(duì)此要加強(qiáng)監(jiān)管，但這應(yīng)是極少數(shù)的。

分紅是否合理，首先要看利潤(rùn)是否真實(shí)，是否存在造假;第二要看現(xiàn)金從哪兒來(lái)，是否屬于借錢分紅;最后還要結(jié)合大股東分紅動(dòng)機(jī)來(lái)看，不能將高比例分紅就等同于超出能力分紅。

2023年A股公司中期現(xiàn)金分紅突破2000億元

數(shù)據(jù)顯示，截至9月12日晚，A股合計(jì)有167家上市公司2023年中期現(xiàn)金分紅方案尚未實(shí)施，計(jì)劃派現(xiàn)超1381億元;疊加此前12家公司已經(jīng)完成現(xiàn)金分紅近655億元，2023年中期A股公司現(xiàn)金分紅總規(guī)模突破2000億元。

從單家公司情況看，“三桶油”擬分紅規(guī)模之和超過(guò)了市場(chǎng)分紅總規(guī)模的三分之一，同屬“中字頭”的中國(guó)平安、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等分紅規(guī)模也都在百億元以上。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，未來(lái)高股息板塊仍具有一定配置價(jià)值，或存超額收益。

167家公司將派發(fā)紅包

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至9月12日記者發(fā)稿，A股上市公司計(jì)劃或已完成2023年中期現(xiàn)金分紅的公司合計(jì)179家，較上年同期數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)50%。從行業(yè)分布情況看，在尚未實(shí)施現(xiàn)金分紅的167家公司中，能源股等周期性行業(yè)標(biāo)的以及部分非銀金融公司出手尤為闊綽。

從單家公司計(jì)劃派現(xiàn)規(guī)模看，中國(guó)石油2023年中期現(xiàn)金分紅規(guī)模在前述167家公司中居首。

公司計(jì)劃以公司總股本1830.21億股為基數(shù)，每股派發(fā)現(xiàn)金紅利0.21元，共計(jì)派發(fā)現(xiàn)金紅利384.34億元，其中A股現(xiàn)金紅利340.03億元。

中國(guó)石化計(jì)劃以公司總股本1198.96億股為基數(shù)，每股派發(fā)現(xiàn)金紅利0.145元，以此計(jì)算共計(jì)派發(fā)現(xiàn)金紅利173.85億元，其中A股現(xiàn)金紅利137.92億元。

中國(guó)平安2023年中期現(xiàn)金分紅規(guī)模也在百億元以上。另外，中遠(yuǎn)?？?、中國(guó)聯(lián)通、寶鋼股份、濰柴動(dòng)力、紫金礦業(yè)、中國(guó)外運(yùn)等上市公司，2023年中期現(xiàn)金分紅規(guī)模位居行業(yè)前列，規(guī)模從82.47億元到10.51億元不等。

從行業(yè)分布看，這些公司所屬的申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)涵蓋了交通運(yùn)輸、通信、鋼鐵、汽車、有色金屬等。

不少國(guó)企是分紅大戶 “中字頭”公司出手闊綽

進(jìn)入2023年，隨著監(jiān)管層引導(dǎo)上市公司加大分紅力度，以及“中特估”概念對(duì)不少“中字頭”分紅大戶的積極影響，在震蕩市行情中，市場(chǎng)對(duì)高股息策略關(guān)注度進(jìn)一步升溫。

8月18日，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就“活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心”一系列政策措施答記者問(wèn)時(shí)表示，強(qiáng)化分紅導(dǎo)向，推動(dòng)提升上市公司特別是大市值公司分紅的穩(wěn)定性、持續(xù)增長(zhǎng)性和可預(yù)期性。

研究完善系統(tǒng)性長(zhǎng)期性分紅約束機(jī)制。通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流穩(wěn)定的上市公司中期分紅、加強(qiáng)對(duì)低分紅公司的信息披露約束等方式，讓投資者更早、更多分享上市公司業(yè)績(jī)紅利。

從前述計(jì)劃分紅規(guī)模居前公司看，不少因其具備國(guó)企央企“中字頭”屬性，使投資者能夠在擁有相對(duì)穩(wěn)定分紅的同時(shí)，也能從二級(jí)市場(chǎng)上獲得投資回報(bào)。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至9月12日收盤，中國(guó)石油、中國(guó)海油、中國(guó)石化、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)外運(yùn)等公司A股股價(jià)今年以來(lái)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的漲幅，其中中國(guó)石油漲幅接近68%，大幅跑贏同期A股市場(chǎng)三大股指。

光大證券首席策略分析師張宇生認(rèn)為，在近期市場(chǎng)表現(xiàn)震蕩的背景下，高股息板塊相對(duì)于市場(chǎng)整體的超額收益明顯，未來(lái)仍具有一定配置價(jià)值。

8月22日市場(chǎng)情緒低迷之際，A股陸續(xù)傳來(lái)積極信號(hào)：近一周以來(lái)，已有逾百家上市公司擬通過(guò)真金白銀從二級(jí)市場(chǎng)回購(gòu)股份。同時(shí)，本周一開始，陸續(xù)有多家基金、券商和券商資管公司發(fā)布公告，宣布自購(gòu)旗下的多種類型產(chǎn)品。

專家表示，上市公司回購(gòu)和公募基金自購(gòu)的出現(xiàn)是市場(chǎng)見(jiàn)底的一個(gè)重要信號(hào)。在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，上市公司密集提議回購(gòu)股票向市場(chǎng)傳遞出積極信號(hào)，也是提振市場(chǎng)信心的重要舉措。

A股市場(chǎng)出現(xiàn)了探底回升的走勢(shì)，大盤在尾盤階段出現(xiàn)了較好的反彈。然而，8月23日大盤全天低開低走，三大指數(shù)均創(chuàng)年內(nèi)收盤新低。截至收盤，滬指跌1.34%，深成指跌2.14%，創(chuàng)業(yè)板指跌2.3%。

A股再掀回購(gòu)潮 多家公司啟動(dòng)回購(gòu)

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國(guó)股票基金行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

繼8月回購(gòu)規(guī)模創(chuàng)年內(nèi)新高后，A股上市公司9月再度掀起回購(gòu)熱潮。9月11日晚間，多家上市公司發(fā)布公告披露回購(gòu)計(jì)劃。從回購(gòu)股份用途看，多數(shù)公司擬回購(gòu)用于股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或者員工持股計(jì)劃。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，上市公司密集回購(gòu)股票釋放出積極信號(hào)，將進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，同時(shí)表明了上市公司管理層認(rèn)為股價(jià)被低估，因此展開股票回購(gòu)，回購(gòu)越多越好。

A股股票回購(gòu)一覽：25家公司披露回購(gòu)進(jìn)展

Wind數(shù)據(jù)顯示，9月13日，共25家公司發(fā)布股票回購(gòu)相關(guān)公告。其中，3家公司首次披露股票回購(gòu)預(yù)案，7家公司回購(gòu)方案獲股東大會(huì)通過(guò)，6家公司披露股票回購(gòu)實(shí)施進(jìn)展，9家公司回購(gòu)方案已實(shí)施完畢。

從首次披露回購(gòu)預(yù)案來(lái)看，當(dāng)日共2家公司股票回購(gòu)預(yù)案金額超千萬(wàn)。陽(yáng)光電源、昱能科技、浙江自然回購(gòu)預(yù)案金額最高，分別擬回購(gòu)不超10.0億元、2.0億元、6000.0萬(wàn)元。

從股東大會(huì)通過(guò)回購(gòu)預(yù)案來(lái)看，當(dāng)日共1家公司回購(gòu)預(yù)案超千萬(wàn)。祥生醫(yī)療、美亞光電、泰瑞機(jī)器回購(gòu)金額最高，分別擬回購(gòu)不超2000.0萬(wàn)元、81.65萬(wàn)元、81.49萬(wàn)元。

從回購(gòu)實(shí)施進(jìn)展來(lái)看，海倫哲、ST世茂、晶盛機(jī)電回購(gòu)金額最高，分別回購(gòu)5000.49萬(wàn)元、3001.27萬(wàn)元、999.51萬(wàn)元。從已完成回購(gòu)來(lái)看，當(dāng)日共4家公司回購(gòu)金額超千萬(wàn)。

龍佰集團(tuán)、水星家紡、盛劍環(huán)境已完成回購(gòu)金額最高，分別回購(gòu)4560.1萬(wàn)元、3294.37萬(wàn)元、1398.94萬(wàn)元。

A股定增一覽：12家公司披露定增進(jìn)展

Wind數(shù)據(jù)顯示，9月14日，A股共12家公司發(fā)布定增相關(guān)公告。其中5家定增預(yù)案獲股東大會(huì)通過(guò)，6家定增預(yù)案獲交易所通過(guò)，1家定增預(yù)案獲證監(jiān)會(huì)通過(guò)。

今年以來(lái)，已有252家公司公告定增方案已完成，100家公司定增金額超10億元。具體來(lái)看，郵儲(chǔ)銀行、長(zhǎng)江電力、長(zhǎng)江電力定增募資金額最高，募資總額分別為450.0億元、160.97億元、160.97億元。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023-2028年中國(guó)股票基金行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)股票基金行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來(lái)投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股票基金市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，股票基金企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱，股票基金行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但是在一些股票...

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