中藥配方顆粒集中帶量采購(gòu) 中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案

• 黃江 2023年9月7日 來源：新浪 1484 98
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中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng),受到以下三個(gè)因素影響: 首先,利好政策支持和引導(dǎo)。中國(guó)政府頒布一系列政策鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

9月6日，山東省公共資源交易中心正式發(fā)布公告，并公布《中藥配方顆粒采購(gòu)聯(lián)盟集中采購(gòu)文件》，由山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、海南、云南、西藏、陜西、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組成省際聯(lián)盟，代表上述地區(qū)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展中藥配方顆粒集中帶量采購(gòu)工作。

中藥配方顆粒集中帶量采購(gòu)

采購(gòu)品種為具有中藥配方顆粒國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的200個(gè)品種，各品種采購(gòu)周期原則上為2年。

按最高有效申報(bào)價(jià)及采購(gòu)需求量測(cè)算，此次集采的200個(gè)品種總采購(gòu)規(guī)模為37.15億元。其中，炒酸棗仁、北柴胡、黃芪(蒙古黃芪)、金銀花等4個(gè)產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模過億元。以下是采購(gòu)金額超過4000萬(wàn)元的配方顆粒，共有22個(gè)品種。

從報(bào)量的分布來看，山東、云南、江西、山西是最為重要的省份。從各省醫(yī)療機(jī)構(gòu)所報(bào)量金額來看，山東遙遙領(lǐng)先，采購(gòu)金額超過9元，云南緊跟其后，報(bào)量超過5.6億元，江西接近5億元，山西4.25億元。報(bào)量過億的省份還有內(nèi)蒙(2.23億)、吉林(2.16億)、安徽(1.63億)、陜西(1.49億)、遼寧(1.39億)、黑龍江(1億)。

山東作為集采的牽頭省份，報(bào)量自然很積極，超過9億的規(guī)模，即便放在化學(xué)藥、中成藥領(lǐng)域也是不小的采購(gòu)量。云南、江西、山西的報(bào)量也不錯(cuò)，比較實(shí)誠(chéng)。但安徽作為國(guó)內(nèi)中藥飲片重要的生產(chǎn)、流通集散地報(bào)量就有些保守。

中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng),受到以下三個(gè)因素影響: 首先,利好政策支持和引導(dǎo)。中國(guó)政府頒布一系列政策鼓勵(lì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

黨中央國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)了一系列重大政策措施，為中醫(yī)藥現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。2022年，首次由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的中醫(yī)藥行業(yè)五年規(guī)劃《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出要建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護(hù)與科技創(chuàng)新體系。今年2月，隨著《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》的發(fā)布，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)深度分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、天津中醫(yī)藥大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)張伯禮在座談會(huì)上表示，中醫(yī)藥是中華文化的優(yōu)秀代表，有5000多年的歷史，雖然古老但并不落后，尤其是在新冠疫情的三年中，為確保人民身體健康發(fā)揮了不可替代的重要作用。

“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)從幾百億發(fā)展到今天近萬(wàn)億，都離不開中醫(yī)藥和現(xiàn)代科技的結(jié)合。最近我們還提出要建立更多的智慧制藥生產(chǎn)線，特別是把先進(jìn)的傳感技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)技術(shù)以及精細(xì)化學(xué)制藥技術(shù)運(yùn)用在中醫(yī)藥生產(chǎn)線，力圖將中醫(yī)藥做得更精、更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、療效更確切?！睆埐Y說。

全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書記、副會(huì)長(zhǎng)孫達(dá)對(duì)加快促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提出了六點(diǎn)建議：一要建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)服務(wù)體系，增進(jìn)人民群眾健康福祉。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，讓人民群眾方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī);二要建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，夯實(shí)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展根基，要建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍;三要加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，要堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥重大科學(xué)問題，完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升傳承創(chuàng)新能力;四是推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);五是推動(dòng)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;六是加快中醫(yī)藥開放發(fā)展，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)醫(yī)師配置不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的60%，全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。這將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

今年7月1日，我國(guó)中醫(yī)藥法實(shí)施5周年。中醫(yī)藥法第七條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才?！睆倪@個(gè)意義上來說，有關(guān)意見的出臺(tái)也是對(duì)中醫(yī)藥法的落實(shí)。從更大視野來看，在為經(jīng)典名方的審批“松綁”、放寬中醫(yī)診所的準(zhǔn)入門檻、打通民間中醫(yī)依法轉(zhuǎn)正的路徑、強(qiáng)化中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用等方面，作為我國(guó)中醫(yī)藥領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法律，中醫(yī)藥法為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

中醫(yī)藥法旨在破除多年來制約中醫(yī)藥發(fā)展的障礙，形成保障中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的管理體系。過去一段時(shí)間，中醫(yī)藥管理體系面臨“頭重腳輕”的問題，尤其是基層組織欠缺，嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥政策自上而下的落實(shí)。中醫(yī)藥法明確：“建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。近年來，各級(jí)黨委和政府加速推進(jìn)完善中醫(yī)藥管理體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有11個(gè)省份設(shè)立行政級(jí)別為副廳級(jí)的中醫(yī)藥管理局，15個(gè)省份在衛(wèi)生健康委加掛中醫(yī)藥管理局的牌子。健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，才能為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供管理體系支撐。

2023中醫(yī)藥上市企業(yè)營(yíng)收數(shù)據(jù)分析

上海證券研究所的研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年、2021年、2022年及2023年一季度，中藥板塊營(yíng)業(yè)收入同比增幅分別為-3.26%、4.81%、4.28%、14.53%。

隴神戎發(fā)2023年一季度營(yíng)收、歸母凈利潤(rùn)增幅均達(dá)到三位數(shù)，分別為153.5%、561.9%。業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)主要是因?yàn)殡]神戎發(fā)積極開拓空白市場(chǎng)，產(chǎn)品銷量增加所致。

其中，太極集團(tuán)今年一季度歸母凈利潤(rùn)增幅最高，達(dá)到991.15%，歸母凈利潤(rùn)規(guī)模也是最高的企業(yè)，為2.35億元;營(yíng)收為44.27億元，同比增長(zhǎng)25.27%，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)系銷售收入增長(zhǎng)，毛利率提升所致。繼太極集團(tuán)4月27日披露今年一季報(bào)開始，4月27日、4月28日及5月4日，太極集團(tuán)股價(jià)連續(xù)三個(gè)交易日收盤價(jià)格漲幅達(dá)到25.5%，太極集團(tuán)為此發(fā)布股票交易波動(dòng)公告提示交易風(fēng)險(xiǎn)。同花順5月4日發(fā)布的異動(dòng)提醒分析認(rèn)為，太極集團(tuán)股價(jià)異動(dòng)或?yàn)椤耙患緢?bào)增長(zhǎng)+中醫(yī)藥+藿香正氣水+醫(yī)美”綜合影響所致。

歸母凈利潤(rùn)增幅排在第二位的吉林敖東，今年一季度實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)4.86億元，同比增長(zhǎng)719.23%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)收7.88億元，同比增長(zhǎng)23.64%。

隨著符合中藥特點(diǎn)的審評(píng)審批體系的不斷健全，以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，中醫(yī)藥理論、臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥特色審評(píng)證據(jù)體系的逐步建立，為中藥新藥研發(fā)帶來新的歷史發(fā)展機(jī)遇。此外，中成藥集采常態(tài)化將進(jìn)一步倒逼中藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，逐步構(gòu)建以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，重視真正具有臨床價(jià)值的中藥創(chuàng)新藥的開發(fā)。中藥板塊企業(yè)研發(fā)費(fèi)用率不斷提升，2019-2022年，中藥板塊研發(fā)費(fèi)用率分別為2.16%、2.40%、2.67%、2.78%，板塊研發(fā)費(fèi)用數(shù)額持續(xù)攀升，中藥企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的關(guān)注度持續(xù)加強(qiáng)。

相比化藥、生物制藥企業(yè)而言，中藥企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)收比總體偏低，但康緣藥業(yè)創(chuàng)新能力能穩(wěn)居中藥行業(yè)第一方陣，與其舍得在研發(fā)上投入不無(wú)關(guān)系。2021年，康緣藥業(yè)研發(fā)投入4.99億元，同比增長(zhǎng)31.27%，研發(fā)占營(yíng)收比為13.69%。2022年，康緣藥業(yè)研發(fā)費(fèi)用再次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，達(dá)到6.06億元，同比增長(zhǎng)21.29%，占營(yíng)收比為13.93%。今年一季度這一增幅依然超13%。

正在進(jìn)行戰(zhàn)略升級(jí)轉(zhuǎn)型的龍津藥業(yè)，近年來也加大研發(fā)投入。盡管其2022年及今年一季度分別虧損5611.65萬(wàn)元、811.7萬(wàn)元，研發(fā)投入占營(yíng)收比依然達(dá)到兩位數(shù)，分別為19.85%、19.09%。

桂林三金今年一季度的研發(fā)占營(yíng)收比也達(dá)到10.22%，研發(fā)投入7316.14萬(wàn)元。報(bào)告期內(nèi)，其營(yíng)收、凈利潤(rùn)也實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別為38.51%、40.96%.

創(chuàng)新藥本身的研發(fā)難度就很大，而中藥創(chuàng)新藥因其產(chǎn)品本身的特殊性更是“難產(chǎn)”。隨著審評(píng)審批加速，中藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展活力被激發(fā)。2022年，國(guó)內(nèi)共有7款中藥創(chuàng)新藥獲批上市，分別為淫羊霍素軟膠囊、廣金錢草總黃酮膠囊、散寒化濕顆粒、黃蜀葵花總黃酮口腔貼片、苓桂術(shù)甘顆粒、芪膠調(diào)經(jīng)顆粒以及參葛補(bǔ)腎膠囊。其中，參葛補(bǔ)腎膠囊、苓桂術(shù)甘顆粒審評(píng)時(shí)長(zhǎng)不到一年。弗若斯特沙利文預(yù)計(jì)，2019年至2030年，我國(guó)中藥市場(chǎng)規(guī)模有望以2.3%的年復(fù)合增長(zhǎng)率增長(zhǎng)至6480億元。

《2023-2028年中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)深度分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)深度分析與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  中醫(yī)指中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，是研究人體生理、病理，以及疾病的診斷和防治等的一門學(xué)科。中醫(yī)具有完整的理論體系，其獨(dú)特之處，在于"天人合一"、"天人相應(yīng)"的整體觀及辨證...

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