2023綠色交通運(yùn)輸發(fā)展體系規(guī)劃

• 黃江 2023年9月5日 來源：東方財(cái)富 326 14
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隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我國(guó)公共交通客流預(yù)計(jì)較往年將有大幅回升。但公共交通行業(yè)仍面臨可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力，仍需要抓住“雙碳”目標(biāo)、綠色發(fā)展等政策機(jī)遇，多方合力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

交通運(yùn)輸是研究鐵路、公路、水路及航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的布局及修建、載運(yùn)工具運(yùn)用工程、交通信息工程及控制、交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理的工程領(lǐng)域。其工程碩士學(xué)位授權(quán)單位培養(yǎng)從事鐵路、公路、港口、海洋、航道、機(jī)場(chǎng)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工與養(yǎng)護(hù)，機(jī)車、汽車、航舶及航空器運(yùn)用工程，鐵道、公路、水路、航空信息工程及控制，鐵路、公路、水路及航空運(yùn)輸規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)和管理的高級(jí)工程技術(shù)人才。

2023交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

據(jù)交通運(yùn)輸部官微消息，根據(jù)國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測(cè)匯總數(shù)據(jù)，3月20日-3月26日，全國(guó)貨運(yùn)物流有序運(yùn)行，其中：國(guó)家鐵路貨運(yùn)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，累計(jì)運(yùn)輸貨物7770.8萬(wàn)噸，環(huán)比下降0.37%;全國(guó)高速公路貨車?yán)塾?jì)通行5144.9萬(wàn)輛，環(huán)比下降1.55%;監(jiān)測(cè)港口累計(jì)完成貨物吞吐量24260.9萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)1.17%，完成集裝箱吞吐量521.8萬(wàn)TEU，環(huán)比下降1.32%;民航累計(jì)保障航班98524班(其中貨運(yùn)航班4053班，包括國(guó)際貨運(yùn)航班2758班，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航班1295班)，環(huán)比下降0.36%;郵政快遞累計(jì)攬收量約24.68億件，環(huán)比下降0.68%;累計(jì)投遞量約24.96億件，環(huán)比下降0.76%。

2020年08月06日交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)總體目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能為導(dǎo)向，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施。

智能運(yùn)輸系統(tǒng)是通過對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)理論模型的研究，將先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)、電子控制技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等有效地應(yīng)用于交通運(yùn)輸系統(tǒng)，從而建立起大范圍內(nèi)發(fā)揮作用的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)。

運(yùn)輸工具的環(huán)?；鞘澜绺鲊?guó)最關(guān)注的問題。我國(guó)為交通出行環(huán)保化在多省市施行汽車限號(hào)、公交優(yōu)先等措施，收效顯著。隨著科技的不斷進(jìn)步，電子科技技術(shù)不僅是發(fā)動(dòng)器械的替代品，而更加強(qiáng)調(diào)機(jī)電一體化、汽車的自動(dòng)化、智能化和信息化發(fā)展。相較于其他運(yùn)輸方式，高鐵是最環(huán)保的現(xiàn)代運(yùn)輸工具，因此實(shí)現(xiàn)以城市軌道交通為主干的智能交通系統(tǒng)，是城市交通環(huán)?；谋赜赏緩健?/p>

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年交通運(yùn)輸行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》顯示：

當(dāng)前，隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我國(guó)公共交通客流預(yù)計(jì)較往年將有大幅回升。但公共交通行業(yè)仍面臨可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力，仍需要抓住“雙碳”目標(biāo)、綠色發(fā)展等政策機(jī)遇，多方合力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2023綠色交通運(yùn)輸發(fā)展體系規(guī)劃

黨的十九大提出開展綠色出行行動(dòng);黨的二十大再次明確要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等文件，均對(duì)加快構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸發(fā)展體系作出了部署安排。

近日，交通運(yùn)輸部政策研究室新聞宣傳處處長(zhǎng)馬國(guó)棟在2023年綠色出行政企對(duì)話會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)了《推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等系列文件，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加快綠色交通運(yùn)輸制度體系建設(shè)。

隨著綠色交通運(yùn)輸體系的不斷完善，文明交通綠色出行理念的日益普及，政府、企業(yè)、團(tuán)體、公眾等共建共創(chuàng)共享綠色出行體系的步伐將不斷加快。未來，將真正實(shí)現(xiàn)人享其行、物暢其流，綠色出行將成為一種享受和時(shí)尚。

2019年，交通運(yùn)輸部等十二部門和單位聯(lián)合印發(fā)《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃(2019—2022年)》，從構(gòu)建完善綜合運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)服務(wù)等方面作出部署。2022年年底，《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃》迎來三年收官，對(duì)此，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心總工程師陳徐梅認(rèn)為，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)的綠色出行政策制度不斷健全，公共交通和慢行交通等城市綠色出行基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，綠色出行服務(wù)品質(zhì)顯著提高，綠色出行理念深入人心。

交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，2007年由國(guó)務(wù)院法制辦公室公開征求意見的《城市公共交通條例》，規(guī)范了城市公共交通運(yùn)營(yíng)秩序、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、城市公共交通發(fā)展方向等內(nèi)容，一直備受關(guān)注。“希望《城市公共交通條例》能早日出臺(tái)，一定會(huì)極大地促進(jìn)綠色出行發(fā)展?！?/p>

2020年，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》。今年年初，北京、上海等97個(gè)城市成為首批綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市。陳徐梅表示，城市要建立綠色出行創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，提升綠色出行的覆蓋面，讓公眾改變行為模式和生活方式，需要政府、企業(yè)和市場(chǎng)形成合力。

近年來，在公眾普遍熟知的公交、地鐵、騎行等綠色出行方式的基礎(chǔ)上，綠色出行的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)大，出行企業(yè)積極探索，致力于為公眾帶來更加綠色、低碳的出行體驗(yàn)。

交通運(yùn)輸部、自然資源部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》，聚焦提升設(shè)施聯(lián)通水平、提升聯(lián)運(yùn)暢通水平等4個(gè)方面共13項(xiàng)任務(wù)，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。

優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。黨的二十大報(bào)告明確提出，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。當(dāng)前，以鐵水聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)成為我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口。隨著政策支持力度不斷加大，多式聯(lián)運(yùn)已駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

鐵水聯(lián)運(yùn)勢(shì)頭良好

多式聯(lián)運(yùn)是指將公路、鐵路、航運(yùn)、管道等運(yùn)輸方式中的兩種或以上有機(jī)地結(jié)合在一起，通過協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)換和銜接等方式，形成高效、便捷的綜合運(yùn)輸體系，以滿足貨物運(yùn)輸?shù)男枰?。這種運(yùn)輸方式具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資源利用率高、綜合效益好等特點(diǎn)。

鐵水聯(lián)運(yùn)是多式聯(lián)運(yùn)中的重要一種。作為主要的交通運(yùn)輸方式，鐵路和水路均有運(yùn)量大、成本低、綠色低碳的特點(diǎn)，也分別擁有自己的優(yōu)勢(shì)。鐵水聯(lián)運(yùn)可以將二者的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸組合效率，推動(dòng)沿海和內(nèi)河港口集裝箱、大宗貨物等運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

正因如此，鐵水聯(lián)運(yùn)是各地在開展多式聯(lián)運(yùn)中優(yōu)先發(fā)展的種類，為提高貨物的運(yùn)輸效率和交通流量產(chǎn)生了積極作用，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以2017年開通的“渝桂新”(重慶—廣西欽州—新加坡)海鐵聯(lián)運(yùn)班列為例，其將內(nèi)陸城市與沿海地區(qū)緊密地聯(lián)結(jié)在一起，成為推動(dòng)地區(qū)互聯(lián)互通的重要力量。幾年來，沿線城市交通物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，為沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力。從數(shù)據(jù)看，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行數(shù)量持續(xù)攀升，年增速全國(guó)領(lǐng)跑，從2017年的178列增加到2022年的8800列，增長(zhǎng)48倍。盤活了西部地區(qū)交通與物流產(chǎn)業(yè)的存量資源，帶動(dòng)了物流和貿(mào)易的增量市場(chǎng)。

在全國(guó)范圍內(nèi)，類似“渝桂新”海鐵聯(lián)運(yùn)班列的成功實(shí)踐并不少見。經(jīng)過努力，我國(guó)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”成效明顯，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)等17個(gè)主要港口煤炭集港全部改為鐵路和水路。2022年港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量875萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)16%。

為進(jìn)一步鞏固鐵水聯(lián)運(yùn)的良好勢(shì)頭，此次印發(fā)的《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》，提出了強(qiáng)化一體銜接、強(qiáng)化組織協(xié)同、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個(gè)方面的具體任務(wù)。這些任務(wù)包括加強(qiáng)港口與鐵路的規(guī)劃和建設(shè)銜接，推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化聯(lián)運(yùn)組織方式，拓展港口航線和運(yùn)輸服務(wù)輻射范圍，鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等加強(qiáng)合作，提升口岸通關(guān)便利化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵路水運(yùn)行業(yè)的信息技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用等。這些任務(wù)將進(jìn)一步提高鐵水聯(lián)運(yùn)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

《2023-2028年交通運(yùn)輸行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年交通運(yùn)輸行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告

  交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地，使其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)。它起著聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之...

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