“十四五”社會環(huán)境發(fā)展研究及總部經(jīng)濟行業(yè)未來發(fā)展預(yù)測2023

• 黃文玉 2023年8月22日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1149 74
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總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對提升我國自主創(chuàng)新能力，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快區(qū)域合作發(fā)展，提升我國在全球價值鏈體系中地位具有重要的戰(zhàn)略意義。

近日合肥市印發(fā)《合肥市支持總部經(jīng)濟發(fā)展若干政策(試行)》，力爭到2025年，總部企業(yè)數(shù)量超過150家，實現(xiàn)三年翻一番，成為長三角總部經(jīng)濟重要集聚地。對總部企業(yè)年度營業(yè)利潤和本地經(jīng)濟貢獻兩項指標(biāo)均較上年增長10%及以上，且年度本地經(jīng)濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業(yè)收入的1%且不高于本地經(jīng)濟貢獻增量的40%給予獎勵。獎勵金額最高不超過1500萬元，其中最高不超過20%可由企業(yè)發(fā)放給管理團隊。對獲得多作貢獻獎勵的總部企業(yè)，上一年度新增貸款的，按實際貸款利息金額的50%，給予最高不超過300萬元的貼息。總部企業(yè)將上市主體遷入合肥的，給予300萬元一次性獎勵。

總部經(jīng)濟行業(yè)概況及發(fā)展現(xiàn)狀分析

總部經(jīng)濟，是伴隨著商務(wù)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)(CBD)的出現(xiàn)才被發(fā)現(xiàn)的一種經(jīng)濟模式。它因為某一單一產(chǎn)業(yè)價值的吸引力，而出現(xiàn)眾多資源大規(guī)模聚合，形成有特定職能的經(jīng)濟區(qū)域，在此區(qū)域高端集合，如同軍隊里發(fā)號施令的司令部，司令部輻射周圍區(qū)域，成為一種特殊的經(jīng)濟模式，在中國稱為總部經(jīng)濟，該區(qū)域也相應(yīng)地被稱為總部基地。

總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對提升我國自主創(chuàng)新能力，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快區(qū)域合作發(fā)展，提升我國在全球價值鏈體系中地位具有重要的戰(zhàn)略意義?？偛拷?jīng)濟概念由研究制造業(yè)而提出，但是總部經(jīng)濟理論不僅適用于制造業(yè)，也適用于服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)。

目前，我國總部經(jīng)濟主要集中于一線中心城市, 如北京、上海、廣州和深圳等。總部經(jīng)濟園投資建設(shè)，主要集中在沿海地區(qū)，而后金融經(jīng)濟以來，我國產(chǎn)業(yè)實行由東向西部轉(zhuǎn)移。目前，在我國的中西部也正逐漸興起總部經(jīng)濟園。如重慶渝中總部經(jīng)濟園區(qū)等。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國總部經(jīng)濟行業(yè)深度研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

總部經(jīng)濟經(jīng)過十幾年發(fā)展，已經(jīng)形成了多層次的發(fā)展態(tài)勢。在我國，既有世界500強總部企業(yè)數(shù)量第一的北京、跨國公司地區(qū)總部比較集中的上海，也有外向型經(jīng)濟向總部型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的典范深圳、總部經(jīng)濟再造沿海城市的寧波，以及以專業(yè)為特色的五金總部中心永康等。不同城市對于資源的需求不同，如順德、泉州等地，依托城市獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造特色產(chǎn)業(yè)總部基地，也為其他地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟提供了積極的借鑒與啟示。而從我國總部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，東部所占企業(yè)總部投資數(shù)量要高于中西部。

總部經(jīng)濟是伴隨著世界經(jīng)濟全球化而來的，經(jīng)濟全球化要求“最經(jīng)濟原則”，即對成本最小化、利益最大化。在歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家，通訊、交通、金融、物流等系統(tǒng)高度發(fā)達，許多公司的辦公場所都傾向于生態(tài)型的綠色辦公，既有充分的綠地、優(yōu)美的景觀，還有各種分工細(xì)致而高效的社會及物業(yè)服務(wù)，這種Business Park的總部樓已經(jīng)不是單純的建筑物，同時因具有較大的規(guī)模而形成一個新的經(jīng)濟平臺。構(gòu)建一個統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)等會迅速構(gòu)建企業(yè)運轉(zhuǎn)的低成本平臺，這對國內(nèi)企業(yè)總部及跨國公司總部是一個巨大的吸引力，總部基地和總部經(jīng)濟的概念由此而誕生，并用總部經(jīng)濟理論打造了中國第一個總部基地——中關(guān)村最早成立的三個園區(qū)之一的豐臺園。

總部經(jīng)濟一旦形成，就可以給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多外溢效應(yīng)，比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。

“十四五”社會環(huán)境發(fā)展研究

“十四五”時期(2021-2025)將是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵時期。根據(jù)測算，在人民幣匯率不發(fā)生幅度貶值的前提下，我國大概率將于2022年前后跨入“世界銀行”分類的“高收入國家”門檻。換言之，“十四五”時期將是中國經(jīng)濟由中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時期。

當(dāng)然，這里說的“高收入階段”只是全國居民平均意義上的;平均值的背后還隱藏著復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性差異與發(fā)展不平衡不充分問題——城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、部門之間、個體之間等等。在任何時候，我們都不應(yīng)該忘記中國是一個擁有接近14億人口、疆土幅員遼闊、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜的超大型經(jīng)濟體。平均值意義上跨入“高收入”階段當(dāng)然值得慶賀，但結(jié)構(gòu)性差異和發(fā)展不平衡不充分的問題仍將長期存在。與此同時，發(fā)展不平衡不充分也意味著存在進一步發(fā)展的機會與潛力。

展望“十四五”，受國際國內(nèi)多方面因素的影響，做大國內(nèi)市場、提振內(nèi)需將更加緊迫。而做大國內(nèi)市場、提振內(nèi)需的治本之策就在于：一是提高勞動報酬在要素分配中的占比，二是多管齊下，讓居民敢消費，而不是出于各種原因舍不得花錢、被動儲蓄。

好消息是，由于人口年齡結(jié)構(gòu)、勞動力市場轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟中一些內(nèi)生力量的作用，勞動報酬占比和儲蓄率“十四五”期間將自發(fā)的朝著改善的方向發(fā)展。過去兩年時間，在邊際上已經(jīng)能看出這一跡象。但另一方面，僅靠這些內(nèi)生力量是不夠的，還需要某些關(guān)鍵領(lǐng)域的政策發(fā)力配合。例如放松戶籍制度、打破城鄉(xiāng)二元隔閡，健全社保體系、增加教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共品的供給，發(fā)展普惠金融等等。

從產(chǎn)業(yè)層面來看，“十四五”時期有三大領(lǐng)域?qū)⒊蔀閹訃窠?jīng)濟發(fā)展的“引擎式”新增長點：一是電動新能源汽車及其相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是第五代移動通信技術(shù)(5G)的產(chǎn)業(yè)化普及;三是互聯(lián)網(wǎng)-物聯(lián)網(wǎng)線上線下融合對生產(chǎn)生活方式的變革。

最后，中國經(jīng)濟最大的財富是人——經(jīng)濟發(fā)展的動力來自于人，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)也是為了人。經(jīng)過改革開放之后四十年的高速經(jīng)濟成長，我國已經(jīng)有大約4億人口成為中產(chǎn)群體(根據(jù)中產(chǎn)定義和統(tǒng)計口徑不同，測算結(jié)果存在差異，一般區(qū)間為2.5億-4.5億之間);但還有約10億國民未達到中產(chǎn)，仍有7億左右的人生活在農(nóng)村。這是巨大的發(fā)展動力，也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

總而言之，“十四五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展最大的底氣在于大規(guī)模優(yōu)質(zhì)的人力資源和廣闊的國內(nèi)市場;激活、做大國內(nèi)市場的關(guān)鍵在于開啟“從4億向14億”的歷史性跨越，從而在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上為“2035目標(biāo)”的實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。

總部經(jīng)濟行業(yè)未來發(fā)展前景預(yù)測

國家產(chǎn)業(yè)升級之路勢在必行。在全球背景下，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的核心問題是，如何以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，推動中國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性進展，西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢十分明顯。以上這些都為中國總部經(jīng)濟發(fā)展提供機遇。

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