2023新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)全景分析

• 吳澳燕 2023年8月21日 來源：中工網(wǎng) 552 30
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作為現(xiàn)代化的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化也進(jìn)入快速發(fā)展階段，特別是改革開放以來的40多年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.09個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年末，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高4

我國(guó)新一輪新型城鎮(zhèn)化發(fā)展將以城市群為主體形態(tài)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過推動(dòng)城市集約緊湊發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

新型城鎮(zhèn)化的概念

新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng) 、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策支持

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市，近日多地出臺(tái)城鎮(zhèn)化實(shí)施方案。

日前，貴州省印發(fā)《貴州省新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案(2023—2025年)》，明確提出全面落實(shí)“3個(gè)100萬(wàn)”目標(biāo)，2023和2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)56%以上、60%左右。加快推進(jìn)以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。

浙江省人民政府辦公廳也印發(fā)《浙江省推動(dòng)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實(shí)施方案(2023—2027年)》，將在未來5年時(shí)間內(nèi)深入實(shí)施以人為核心、高質(zhì)量為導(dǎo)向、面向現(xiàn)代化的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》顯示：

2021年末，全國(guó)城市數(shù)量達(dá)691個(gè)，比2012年末增加34個(gè)。其中，地級(jí)以上城市297個(gè)，增加8個(gè);縣級(jí)市394個(gè)，增加26個(gè)。建制鎮(zhèn)21322個(gè)，比2012年末增加1441個(gè)。

黨的十八大以來，城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市群一體化發(fā)展水平明顯提高。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和重要節(jié)點(diǎn)城市等中心城市輻射功能不斷增強(qiáng)，北京、上海、廣州、深圳等城市龍頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，帶動(dòng)所在區(qū)域中小城市發(fā)展壯大。同時(shí)，縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，“1+N+X”政策性文件體系落實(shí)落地，120個(gè)縣城建設(shè)示范工作穩(wěn)步開展。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新歷史階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨增速換擋。上述人士表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鎮(zhèn)化動(dòng)力依然強(qiáng)勁，農(nóng)民進(jìn)城仍是大趨勢(shì)。但經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)周期，人口總量和結(jié)構(gòu)或發(fā)生變化，進(jìn)城務(wù)工人員規(guī)模將趨于下降，城鎮(zhèn)化將從快速發(fā)展后期轉(zhuǎn)向平臺(tái)發(fā)展期。

作為現(xiàn)代化的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化也進(jìn)入快速發(fā)展階段，特別是改革開放以來的40多年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.09個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年末，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%，但兩者之間近20個(gè)百分點(diǎn)的差距，表明城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量仍有提升空間。

在一般情形下，城鎮(zhèn)化率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，將直接帶動(dòng)人均資本存量增加1.3%;城鎮(zhèn)化率進(jìn)入60%之后，每提升1個(gè)百分點(diǎn)，直接帶動(dòng)人均資本存量增加至3.5%，此帶動(dòng)效應(yīng)約為城鎮(zhèn)化率50%至60%階段(只有1.7%)的2倍多。

新型城鎮(zhèn)化對(duì)內(nèi)需的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)不止于此。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、研究員張飛指出，從我國(guó)的實(shí)際情況看，城鎮(zhèn)居民在物質(zhì)型消費(fèi)基本飽和后，逐步成為引領(lǐng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、信息、旅游等服務(wù)型消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主力軍。也就是說，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由物質(zhì)消費(fèi)為主向服務(wù)消費(fèi)為主升級(jí)的趨勢(shì)日益明顯。

空間是三維的，是存量建設(shè)的功能再造，需要通過策劃和運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，城鎮(zhèn)空間隨著社會(huì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化而發(fā)生變化，是動(dòng)態(tài)的。其中，縣城是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，其中指出，縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。

《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》提出，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實(shí)，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發(fā)展體制機(jī)制尚不健全，大中小城市發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，超大城市規(guī)模擴(kuò)張過快，部分中小城市及小城鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模減少，城市發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，城市治理能力亟待增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)投資前景

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模越來越龐大。根據(jù)中投顧問數(shù)據(jù)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)17.5萬(wàn)億元。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6.5萬(wàn)億元;住房建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4.5萬(wàn)億元;城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)億元;城市環(huán)境治理和風(fēng)貌提升市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)未來幾年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。

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  2022-2027年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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