2023上半年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.3% 31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%

• 劉明月 2023年7月17日 來源：國家統(tǒng)計局 915 57
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國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。6月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.1%;外來戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.3%，其中外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率為4.9%。

2023上半年全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.3% 31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。6月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.1%;外來戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.3%，其中外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率為4.9%。

16-24歲、25-59歲勞動力調查失業(yè)率分別為21.3%、4.1%。25-59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業(yè)率分別為4.4%、4.4%、3.9%、3.2%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%，與上月持平。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.7小時。二季度末，外出務工農村勞動力總量18705萬人，同比增長3.2%。

伴隨著移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術廣泛應用，新經濟、新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)在我國迅猛發(fā)展，互聯(lián)網技術的蓬勃發(fā)展和移動設備的大規(guī)模普及推動了數(shù)字平臺的產生，帶動了各類新就業(yè)形態(tài)廣泛出現(xiàn)，為社會各群體提供了平等的工作機會，提升了就業(yè)質量。

受疫情影響，大學生薪資增速放緩。2020-2021屆大學生畢業(yè)半年后月收入起薪平均漲幅(本科：4%，高職：3%)低于疫情前的2018-2019屆的起薪平均漲幅(本科：7%，高職：6%)。2021屆本科、高職畢業(yè)生平均月收入分別為5833元、4505元，均明顯高于城鎮(zhèn)居民2021年月均可支配收入(3951元)。

當然，人力資源市場經濟環(huán)境下，就業(yè)是由人力資源市場需求決定的。因此，要穩(wěn)定和擴大就業(yè)，就必須給市場主體以穩(wěn)定的、持續(xù)改善的市場預期。今年以來，有關部門及時調動政策“工具箱”，積極助企紓困。比如，財政部已經出臺20多項稅費支持政策。

這10年，中國特色積極就業(yè)政策體系不斷豐富發(fā)展，就業(yè)促進機制持續(xù)健全完善，勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的工作格局全面形成，在14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模顯著擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均1300萬人。

據(jù)中研研究院《2019-2025年中國公共就業(yè)服務行業(yè)投資規(guī)劃分析及前景預測咨詢報告》顯示

國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率顯示，2023年4月，16-24歲勞動調查失業(yè)率為20.4%，比上月上升0.8個百分點，創(chuàng)2018年有該統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的新高。在大學畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高的背景下，青年失業(yè)率居高不下，穩(wěn)定和擴大就業(yè)仍需持續(xù)加力。 在市場經濟環(huán)境中，大量畢業(yè)生還是要去企業(yè)工作，尤其是要到民營企業(yè)去。民營企業(yè)的發(fā)展狀況，直接關系到就業(yè)大局的基本盤。

一季度，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率逐月走高，3月全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率已達5.8%，突破5.5%的全年目標閾值上限。4月18日，智聯(lián)招聘發(fā)布的2022年第一季度《中國就業(yè)市場景氣報告》也顯示，第一季度求職申請人數(shù)增加34.64%,招聘需求人數(shù)則增加5.68%，就業(yè)市場景氣指數(shù)降幅明顯。

就業(yè)保持穩(wěn)定有較好的基礎和條件：

一是工業(yè)、服務業(yè)生產企穩(wěn)回升，經濟持續(xù)恢復為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了有力保障。

二是各項穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)加力，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)困難大戶，全面實施“降、緩、返、補”系列助企紓困政策，有力促進了就業(yè)穩(wěn)定。

三是隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產業(yè)新動能繼續(xù)增長，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典凈增158個新職業(yè)，首次標注97個數(shù)字職業(yè)，新職業(yè)新工種的出現(xiàn)創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，為勞動者提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。

主要包括：實施大規(guī)模留抵退稅政策，有關行業(yè)存量留抵稅額全額退還;延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，提高減免幅度、擴大適用范圍;出臺支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策等。數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，我國新設市場主體在較大基數(shù)的基礎上仍然實現(xiàn)正增長，共新設898.7萬戶，同比增長0.7%。可以說，讓1.58億戶市場主體“青山常在”，畢業(yè)生的就業(yè)選擇就能更多一些。

今年以來，有關部門及時調動政策“工具箱”，積極助企紓困。比如，財政部已經出臺20多項稅費支持政策。

優(yōu)化調整階段性穩(wěn)就業(yè)政策，實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施，通過擴大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經營帶動更多就業(yè)。階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底，預計年均為企業(yè)減負1800億元。

針對高校畢業(yè)生，將實施促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，開展10項具體行動，著力拓展就業(yè)渠道、做實做細就業(yè)服務、強化困難兜底保障。截至4月中旬，大中城市聯(lián)合招聘春季專場提供崗位420萬人次。針對農民工、就業(yè)困難人員，將組建勞務協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域信息共享和勞務輸出機制。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

作為全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)新能力，緩解技能人才短缺結構性矛盾、提高就業(yè)質量的重要舉措，近年來，人社部大力開展職業(yè)技能培訓，推動各地出臺相關實施方案，形成上下聯(lián)動、左右連接的政策框架體系。

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美國失業(yè)率

目前美國失業(yè)率為3.5%，勞動力市場供需依然緊張。數(shù)據(jù)顯示，美國失業(yè)率環(huán)比下降0.2個百分點至3.5%。不過，失業(yè)時間多于27周的長期失業(yè)人數(shù)當月仍維持在110萬，在所有失業(yè)人員中所占比例高達18.5%。另外，當月勞動參與率下降0.1個百分點至62.3%，顯示勞動力市場供需關系依然緊張。

韓國失業(yè)率

韓國統(tǒng)計局周三公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份失業(yè)率維持在2.8%不變，經濟學家此前預計失業(yè)率將小幅上升至2.9%。韓國工作崗位比上年同期增加了67.7萬個。韓國央行一年多來一直在上調基準利率，以抑制通脹壓力，包括在7月和10月兩次加息50個基點。

根據(jù)韓國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，與上年同期相比，10月份制造業(yè)增加了20.1萬個工作崗位，餐飲和住宿行業(yè)增加了15.3萬個工作崗位，而零售和批發(fā)行業(yè)減少了6萬個工作崗位。

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