五部門推動(dòng)健全現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系 支持農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

• 吳澳燕 2023年7月3日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 279 10
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農(nóng)村金融服務(wù)涉及對“三農(nóng)”提供的金融服務(wù)，其種類有很多。實(shí)踐中，農(nóng)村金融需求主體包括縣域普通消費(fèi)者、小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、縣域個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)主等。不同類型的經(jīng)營主體對農(nóng)村金融服務(wù)的需求各具特點(diǎn)。

五部門推動(dòng)健全現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系

近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財(cái)政部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》通過九個(gè)方面二十九條舉措，對做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國金融供給等提出具體要求。

截至2023年4月末，涉農(nóng)貸款余額53.16萬億元，同比增長16.4%?！兑庖姟访鞔_，加大貨幣政策工具支持力度。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度。

同時(shí)，五部門達(dá)成共識，加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同。鼓勵(lì)各地完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等配套政策，與再貸款等貨幣政策形成合力，支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款發(fā)放。

推動(dòng)融資配套要素市場改革。探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易、評估處置機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和融資服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)村金融行業(yè)市場全面調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報(bào)告》顯示：

農(nóng)村金融服務(wù)涉及對“三農(nóng)”提供的金融服務(wù)，其種類有很多。實(shí)踐中，農(nóng)村金融需求主體包括縣域普通消費(fèi)者、小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、縣域個(gè)體工商戶和中小微企業(yè)主等。不同類型的經(jīng)營主體對農(nóng)村金融服務(wù)的需求各具特點(diǎn)。

涉農(nóng)金融是鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金的重要來源，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的源頭活水。發(fā)展涉農(nóng)金融是未來一段時(shí)間內(nèi)，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)之一，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和廣闊的發(fā)展空間。

中國銀保監(jiān)會去年發(fā)布《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》，督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投入力度。2022年，各商業(yè)銀行圍繞涉農(nóng)經(jīng)營主體、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向強(qiáng)化“三農(nóng)”信貸投放。

農(nóng)村金融行業(yè)市場發(fā)展分析

黨的二十大報(bào)告提出，要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。當(dāng)前，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興的背景下，農(nóng)村金融市場蘊(yùn)含巨大潛力，但也應(yīng)該看到，農(nóng)村金融還面臨征信體系不健全、缺少抵押品等不可控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立足業(yè)務(wù)實(shí)際，在筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)底座的同時(shí)，創(chuàng)新“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，滿足鄉(xiāng)村金融需求。

截至2022年6月末，我國共有3883家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，比2015年增加207家，占全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的84.43%。截至2022年末，主要涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)合計(jì)超過8萬個(gè)。

農(nóng)村金融產(chǎn)品包括存貸款、結(jié)算、保險(xiǎn)、期貨、證券等種類。農(nóng)村貸款逐年遞增，截至2022年末，農(nóng)村縣級及以下地區(qū)貸款余額41.02萬億元，同比增長13.5%，增速較上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村消費(fèi)的作用不僅體現(xiàn)為消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張對總體消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)，也體現(xiàn)在消費(fèi)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)升級對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有牽引作用。同時(shí)，生產(chǎn)部門效率提升及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠帶動(dòng)投資，在分配環(huán)節(jié)拓寬農(nóng)民增收渠道，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民產(chǎn)生新的消費(fèi)需求，形成“消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級—農(nóng)民收入增長—消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級”的良性循環(huán)。

我國農(nóng)村地區(qū)的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。2021年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處理農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)111.3億筆;移動(dòng)支付業(yè)務(wù)173.7億筆，同比增長22.2%;非銀行支付機(jī)構(gòu)共處理農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)5765.6億筆，同比增長23.45%。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開金融的有力支撐，可從四方面完善農(nóng)村金融體系，提升金融服務(wù)能力，以高質(zhì)量的金融工作助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興：一是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，加大支持脫貧地區(qū)力度;二是聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭帶動(dòng)，助力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);三是聚焦到人到戶，充分激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;四是聚焦建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，積極為鄉(xiāng)村建設(shè)引入金融活水。

農(nóng)村金融服務(wù)應(yīng)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系開展具體業(yè)務(wù)，積極支持經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市、新三板掛牌和融資、并購重組，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場建設(shè)，利用好資本市場支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貫通生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條，在一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展中暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

隨著新型農(nóng)業(yè)主體增多，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶等新模式興起，農(nóng)民理財(cái)?shù)冉鹑谛枨蟾佣鄻踊?，傳統(tǒng)金融在信貸授信審批模式等方面無法適應(yīng)農(nóng)村金融需求新變化，銀行機(jī)構(gòu)必須加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)村金融行業(yè)市場全面調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報(bào)告》。報(bào)告對行業(yè)相關(guān)各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，洞察行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，評估行業(yè)投資價(jià)值、效果效益程度，提出建設(shè)性意見建議，為行業(yè)投資決策者和企業(yè)經(jīng)營者提供參考依據(jù)。

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