十四五時期，我國體育發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期分析

• 洪前進(jìn) 2023年5月8日 來源：中研網(wǎng) 663 38
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“十四五”時期，我國體育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。黨的十九屆五中全會確定2035年建成體育強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的地位更加凸顯。

“十四五”時期，我國體育發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。黨的十九屆五中全會確定2035年建成體育強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)鼓舞人心，體育在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的地位更加凸顯。

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局以及對高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的追求，將為體育事業(yè)提供更有利的發(fā)展環(huán)境;全面建設(shè)文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國和健康中國，將為體育發(fā)展提供更有力的政策支持;創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)的科技革命，將為體育發(fā)展提供更強(qiáng)大的科技支撐;新的生活理念、教育觀念、消費(fèi)模式、技術(shù)應(yīng)用、傳播方式以及鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，將為體育事業(yè)拓展更廣闊的發(fā)展空間。

但也應(yīng)看到，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增加。在遭遇新冠肺炎疫情重創(chuàng)之下，全球體育秩序和賽事格局受到嚴(yán)重影響，體育政治化傾向重新抬頭。同時，國內(nèi)體育發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，體育創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求;全民健身公共服務(wù)還無法有效滿足人民群眾美好生活需要;競技體育體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展不均衡、核心競爭力不強(qiáng)等問題依然存在;體育產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，體育消費(fèi)潛力尚未充分釋放。

“十四五”時期，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，體育需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，在邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中奮勇前進(jìn)。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、缺乏必要的總體發(fā)展戰(zhàn)略

體育用品業(yè)雖然是為體育服務(wù)的，但實(shí)際上多年沒有明確的主管部門，缺乏統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施宏觀調(diào)控與整體協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，低水平重復(fù)建設(shè)問題突出，再加上隸屬關(guān)系復(fù)雜，行業(yè)跨度大，各企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同，條塊分割、畫地為牢的現(xiàn)象嚴(yán)重，市場秩序混亂。

2、技術(shù)落后產(chǎn)品檔次低

目前世界上普遍將體育用品制造業(yè)視為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。而我國的體育用品生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域常規(guī)技術(shù)仍占主導(dǎo)地位，國內(nèi)的開發(fā)能力十分薄弱，其結(jié)果是低檔次產(chǎn)品居多，產(chǎn)品附加值低。

3、企業(yè)規(guī)模小

我國體育用品制造企業(yè)絕大多數(shù)是小企業(yè)，中型企業(yè)很少，算得上大型企業(yè)的幾乎沒有，當(dāng)今世界年產(chǎn)值超10億美元的體育用品公司排行榜上還沒有中國企業(yè)，未能形成規(guī)模經(jīng)營，不能產(chǎn)生規(guī)模效益，因而產(chǎn)品成本高.競爭能力弱。

4、產(chǎn)品低水平重復(fù)

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制陳舊，缺乏市場調(diào)查，跟風(fēng)仿制盛行.知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，研發(fā)積極性低，供給不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，企業(yè)缺乏市場開拓能力，形成“千店一面，百廠同貌”的不良局面。

5、市場機(jī)制不明確

體育產(chǎn)業(yè)與體育市場都是生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，他們都是以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。

一方面，體育市場作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和流通環(huán)境，它是溝通體育消費(fèi)與生產(chǎn)的橋梁，實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)商品化、市場化的需要，它的完善與否勢必影響著體育產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。市場體系完善、發(fā)展充分，將會極大的促進(jìn)消費(fèi)，從而推動體育產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展;反之，則會阻礙體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一方面，體育產(chǎn)業(yè)作為體育市場的運(yùn)作主體，只有它健康成長、發(fā)育完全，才會刺激市場更充分的運(yùn)行，使其在市場規(guī)律的制約下更加完善。

圖表：2023-2027年中國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出預(yù)測

數(shù)據(jù)來源：中研普華研究院

根據(jù)中研研究院《2023-2028年體育經(jīng)濟(jì)行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告》分析得知，在我國的戰(zhàn)略規(guī)劃中，體育產(chǎn)業(yè)一直是五大幸福產(chǎn)業(yè)之一。相關(guān)政策促進(jìn)群眾體育消費(fèi)，深入實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，建設(shè)國家步道體系，推動體育公園建設(shè)，發(fā)展在線健身、線上賽事等新業(yè)態(tài)。發(fā)改委等部門已提前啟動2023年全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程項(xiàng)目，支持各地加快體育公園、全民健身中心、健身步道等體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。未來國內(nèi)居民消費(fèi)從基本消費(fèi)、功能消費(fèi)逐步過渡到健康消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)，體育消費(fèi)受益明顯，預(yù)計(jì)2027年中國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為8.61萬億元，同步增長23.4%。

通過未來5年努力，各領(lǐng)域、各項(xiàng)目、各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)較大發(fā)展、取得重要成果，體育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，體育強(qiáng)國的四梁八柱基本形成。到2030年，體育整體發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，形成政府主導(dǎo)有力、社會充滿活力、市場規(guī)范有序、人民積極參與、與基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局。到2035年，建成社會主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國，體育的制度生命力、大眾親和力、國際競爭力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力、文化軟實(shí)力、世界影響力充分彰顯，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

“體育+金融”的跨界融合在廣西南寧出現(xiàn)了全新典范，全國首家健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)主題銀行——廣西健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)主題銀行正式投入運(yùn)營。它是廣西農(nóng)信社以南寧市農(nóng)信社桃源分社為示范網(wǎng)點(diǎn)升級打造而成，是廣西體育局與廣西農(nóng)信社攜手探索“金融+體育”新模式的重要舉措。

據(jù)介紹，該行針對體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，目前已打造出一系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品，包括循環(huán)體營貸、固體貸、穩(wěn)體貸和賽事貸等。其中固體貸是指向體育企業(yè)發(fā)放用于建設(shè)體育類專用固定資產(chǎn)投資，貸款時間長，建設(shè)期內(nèi)只需歸還利息，經(jīng)營期才進(jìn)行還本付息，到期結(jié)清，擔(dān)保方式可接受組合式結(jié)構(gòu)，有針對性地對場館、配套設(shè)施等體育重大項(xiàng)目經(jīng)營周期進(jìn)行分期還本。

目前對國家運(yùn)動員及大型賽事承保的體育保險公司，均為傳統(tǒng)的大型體育保險公司。而且，他們采用的合作模式一般是賽事贊助及體育商業(yè)保險，也僅僅是意外險、醫(yī)療險等基礎(chǔ)的險種。雖然針對運(yùn)動員的體育保險市場仍然不完善，但市場對大眾運(yùn)動及戶外賽事的體育保險意識已經(jīng)有所提升。體育與保險的融合很有前景，不管是健身運(yùn)動還是賽事組織，都有發(fā)生意外的風(fēng)險。如果能有保險對其進(jìn)行保障，對參賽個人和賽事組織者都能起到補(bǔ)償損失的作用。雖然過去由于種種原因，全面、完善的體育保險在國內(nèi)的發(fā)展一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但時過境遷，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了的天翻地覆的變化，中國體育產(chǎn)業(yè)正迎來歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇期，體育保險的發(fā)展前景巨大。

推動體育競賽表演產(chǎn)業(yè)與資本市場對接，引導(dǎo)社會力量參與，鼓勵社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。鼓勵銀行、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合體育競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，進(jìn)一步拓寬體育競賽表演機(jī)構(gòu)的融資渠道。充分利用現(xiàn)有資金渠道，對相關(guān)項(xiàng)目給予必要資助。鼓勵有條件的地方通過體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金等渠道對體育競賽表演產(chǎn)業(yè)予以必要支持。

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