中央財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金 支持公共體育場(chǎng)館開放惠民

• 吳澳燕 2023年4月27日 來(lái)源：央視新聞 互聯(lián)網(wǎng) 451 23
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財(cái)政部日前下達(dá)2023年公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算1億元，加上已提前下達(dá)的10.8億元，合計(jì)下達(dá)預(yù)算11.8億元。補(bǔ)助資金按規(guī)定用于公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開展基本公共體育服務(wù)所需支出，包括公益性體育賽事活動(dòng)舉辦、公益性體育培訓(xùn)、場(chǎng)館日常維護(hù)

中央財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金 支持公共體育場(chǎng)館開放惠民

財(cái)政部日前下達(dá)2023年公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算1億元，加上已提前下達(dá)的10.8億元，合計(jì)下達(dá)預(yù)算11.8億元。補(bǔ)助資金按規(guī)定用于公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開展基本公共體育服務(wù)所需支出，包括公益性體育賽事活動(dòng)舉辦、公益性體育培訓(xùn)、場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、設(shè)備器材更新、場(chǎng)館信息化服務(wù)等運(yùn)營(yíng)環(huán)境改善。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)體育場(chǎng)館行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

體育場(chǎng)館是進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及身體鍛煉的專業(yè)性 場(chǎng)所。它是為了滿足運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的總稱。體育場(chǎng)館主要包括對(duì)社會(huì)公眾開放并提供各類服務(wù)的體育場(chǎng)、體育館、游泳館，體育教學(xué)訓(xùn)練所需的田徑棚、風(fēng)雨操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及其他各類室內(nèi)外場(chǎng)地、群眾體育健身娛樂(lè)休閑活動(dòng)所需的體育俱樂(lè)部、健身房、體操房和其他簡(jiǎn)易的健身娛樂(lè)場(chǎng)地等。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)體育場(chǎng)地達(dá)422.68萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積37.02億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.62平方米。

從體育場(chǎng)地?cái)?shù)量上來(lái)看，全國(guó)籃球場(chǎng)數(shù)量最多，達(dá)110.28萬(wàn)個(gè)。全民健身路徑達(dá)98.02萬(wàn)個(gè)，乒乓球場(chǎng)地93.53萬(wàn)個(gè)，羽毛球場(chǎng)地24.61萬(wàn)個(gè)，田徑場(chǎng)地19.74萬(wàn)個(gè)，健身房14.29萬(wàn)個(gè)，足球場(chǎng)地13.59萬(wàn)個(gè)，健身步道12.78萬(wàn)個(gè)，排球場(chǎng)地10.12萬(wàn)個(gè)，游泳場(chǎng)地3.6萬(wàn)個(gè)，全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地2452個(gè)，其余場(chǎng)地約22.12萬(wàn)個(gè)。

體育場(chǎng)館行業(yè)發(fā)展如何

近年來(lái)，持續(xù)高漲的全民健身熱潮推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。作為承載體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施——體育場(chǎng)館的建設(shè)、完善、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)起到重要的支撐和推動(dòng)作用。體育場(chǎng)館建設(shè)從最初的滿足基本賽事、觀賽需求，到被賦予社交、休閑、商業(yè)化、電視轉(zhuǎn)播等功能，逐步進(jìn)化至目前的第五代模式，即城市、社區(qū)發(fā)展的助推劑。體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的效果和質(zhì)量，不僅涉及到所在城市場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，也會(huì)影響到所在城市體育產(chǎn)業(yè)的繁榮。

隨著生活水平提升，群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，“多鍛煉、少生病”成為一種社會(huì)共識(shí)。從參與人數(shù)來(lái)看，截至2021年底，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%。根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例將達(dá)到45%以上，體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑將成為普遍生活方式。

從經(jīng)濟(jì)端來(lái)看，伴隨居民消費(fèi)能力提升和對(duì)健康的日益重視，體育產(chǎn)業(yè)已成為有活力、拉動(dòng)型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為31175億元，增加值為12245億元。體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出相交2020年同比增長(zhǎng)13.9%。

同時(shí)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重逐年增加，2012年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比僅為0.6%，2019年已增長(zhǎng)至1.1%，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家普遍2%-3%的GDP占比仍有很大成長(zhǎng)空間。

《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，為體育裝備市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇?！毒?bào)w育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》規(guī)劃了大型賽事后場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)方向，將凸顯未來(lái)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的重要性。場(chǎng)館為體育根基，為最大化場(chǎng)館商業(yè)價(jià)值、獲得更多的用戶，將會(huì)向下游衍生提供非常多服務(wù)，導(dǎo)致所提供的體育服務(wù)非常多，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)。具體來(lái)看，體育場(chǎng)館上游包括場(chǎng)館建設(shè)、場(chǎng)館設(shè)備、場(chǎng)館系統(tǒng)、體育器械等;產(chǎn)業(yè)鏈下游包括體育賽事、文娛活動(dòng)、健身培訓(xùn)等。

隨著體育場(chǎng)館使用率的不斷提升和體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平的不斷提高，體育場(chǎng)館的使用率將趨于飽和，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商在賽事運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)開發(fā)等方面積累的核心競(jìng)爭(zhēng)力難以變現(xiàn)并持續(xù)創(chuàng)造增長(zhǎng)收益。因此，從北京、南京、無(wú)錫、常州等體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展的路徑來(lái)看，未來(lái)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商將逐步轉(zhuǎn)型為體育產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)商，走出場(chǎng)館，積極拓展經(jīng)營(yíng)范圍，承接體育賽事運(yùn)營(yíng)、文體活動(dòng)策劃、體育產(chǎn)業(yè)投資等相關(guān)業(yè)務(wù)，由過(guò)去單一的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型為體育產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)商，甚至部分體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商根據(jù)城市發(fā)展需要，最終成功轉(zhuǎn)型為體育城市運(yùn)營(yíng)商，助力所在城市打造體育名城。

隨著場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革不斷深化，國(guó)內(nèi)已逐步形成以全國(guó)性體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)集團(tuán)為龍頭、地方國(guó)資公司為骨干、眾多中小微體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)公司為補(bǔ)充的金字塔型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理供給市場(chǎng)，委托管理市場(chǎng)日漸成熟。因此，無(wú)論從理論探索、政策引導(dǎo)，還是市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，委托管理作為體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的有效模式之一，將成為未來(lái)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的主要模式。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，為未來(lái)五年全民健身戰(zhàn)略指明新的發(fā)展方向?！队?jì)劃》中明確指出：“到2025年，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋”“新建或改擴(kuò)建2000個(gè)以上體育公園、全民健身中心、體育館等健身場(chǎng)地設(shè)施”“補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場(chǎng)地器材，體育館配建一批群眾滑冰場(chǎng)，數(shù)字化升級(jí)改造1000個(gè)以上公共體育館”。

未來(lái)體育場(chǎng)館行業(yè)發(fā)展速度和市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較大，每年將保持不低于10%的增長(zhǎng)速度，涵蓋依托場(chǎng)館舉辦的賽事活動(dòng)等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)體育館年均產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模。

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