美國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及市場規(guī)模

• 袁靜美 2023年4月19日 來源：中研網(wǎng) 1241 81
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1、美國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策

國政府2012年發(fā)布“聯(lián)邦云計算機計劃”，推動傳統(tǒng)信息基礎設施向IT服務轉化，2013年推出“先進制造業(yè)發(fā)展計劃”，2016年又進一步提出“國家人工智能研發(fā)與發(fā)展策略規(guī)劃”，奠定其在算法、芯片、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)處于世界領導地位。

(1)“信息高速公路”為數(shù)字經(jīng)濟騰飛奠定基礎

上世紀90年代，克林頓政府高度重視并大力推動信息基礎設施建設和數(shù)字技術發(fā)展，引領世界進入數(shù)字時代，率先提出了著名的“信息高速公路”和“數(shù)字地球”的概念。1993年9月，美國政府公布“國家信息基礎設施行動計劃”，信息高速公路戰(zhàn)略開始落地。不僅如此，美國也加大了農(nóng)村寬帶建設投入力度，2009年《美國復蘇與再投資法案》通過，該法案是一項7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃，其中72億美元用于農(nóng)村寬帶的擴展?！?018年綜合撥款法案》為農(nóng)村寬帶計劃額外撥款6億美元。

(2)商務部構建完備的政策體系

商務部是信息高速公路建設的主要負責方和數(shù)字經(jīng)濟的主要推動者。近年把技術和互聯(lián)網(wǎng)相關政策放在首要位置，發(fā)布多份重磅報告，出臺《數(shù)字經(jīng)濟日程》，成立數(shù)字經(jīng)濟咨詢委員會，投入多種資源應對數(shù)字經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)。2010年，商務部提出“數(shù)字國家”概念。在接下來的五年時間內(nèi)，國家電信和信息管理局(NTIA)聯(lián)合經(jīng)濟和統(tǒng)計管理局(ESA)連續(xù)發(fā)布6份“數(shù)字國家”報告，主要圍繞基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等方面進行統(tǒng)計和分析。2016年3月，商務部國際貿(mào)易局牽頭實施啟動了“數(shù)字專員”項目，以向美國企業(yè)提供支持和援助，幫助美國企業(yè)成功降低其在外國市場遭受的數(shù)字政策和監(jiān)管問題所帶來的不利影響，確保美國企業(yè)能夠順利參與全球數(shù)字經(jīng)濟，打開全球的數(shù)字經(jīng)濟市場。

(3)數(shù)字貿(mào)易：高舉自由貿(mào)易大旗

自特朗普就任總統(tǒng)以來，美國在傳統(tǒng)商品和服務領域大打貿(mào)易戰(zhàn)，與中國、歐盟、加拿大、墨西哥、土耳其等國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦不斷。在傳統(tǒng)領域，美國的貿(mào)易保護主義傾向明顯，而在數(shù)字貿(mào)易領域美國舉起自由貿(mào)易的大旗，努力破除所謂的“數(shù)字貿(mào)易壁壘”。2016年7月美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)成立數(shù)字貿(mào)易工作。組(DTWG)，以快速識別數(shù)字貿(mào)易壁壘，制定相應政策規(guī)則。從2016年開始，USTR把數(shù)字貿(mào)易的主要障礙作為《國家貿(mào)易評估報告》的重要內(nèi)容。根據(jù)2018年《國家貿(mào)易評估報告》，2018年美國數(shù)字貿(mào)易的主要障礙來自中國、歐盟、印度尼西亞、韓國、尼日利亞、俄羅斯、泰國、土耳其、越南等9個國家和地區(qū)，共15項障礙。其中，中國最多，有4項;印度尼西亞次之，有3項。

(4)支持AI的研究和創(chuàng)新

美國通過投資人工智能領域的基礎研究和應用研究以及支持試點項目來實現(xiàn)這一目標。在2019年2月發(fā)布《維持美國人工智能領導力行政命令》之前，美國已于2016年發(fā)布了國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計劃，為聯(lián)邦政府資助的研究設定了一系列優(yōu)先事項，包括開發(fā)人工智能合作的方法，理解和解決人工智能的道德，法律和社會影響，并確保人工智能系統(tǒng)的安全性。美國國家科學基金會還制定了RI計劃，它鼓勵將不同研究傳統(tǒng)之間的協(xié)同作用(包括人工智能，計算機視覺，人類語言研究，機器人學，機器學習，計算神經(jīng)科學等)作為推進所有前沿領域研究的方式。

在2018年，美國在數(shù)字經(jīng)濟領域主要發(fā)布了《數(shù)據(jù)科學戰(zhàn)略計劃》。同時，也發(fā)布了《美國國家網(wǎng)絡戰(zhàn)略》和《美國先進制造業(yè)領導力戰(zhàn)略》，在其中明確提到了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關內(nèi)容。

2018年6月4日，美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)發(fā)布了其首個《數(shù)據(jù)科學戰(zhàn)略計劃》(NIHStrategicPlanforDataScience)，該戰(zhàn)略計劃為NIH資助的“生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)科學生態(tài)系統(tǒng)”現(xiàn)代化提供指導路線。報告闡述了其總體發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標和實施策略，核心內(nèi)容如下：①支持高效的生物醫(yī)學研究數(shù)據(jù)基礎設施;②促進數(shù)據(jù)資源生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)代化;③高級數(shù)據(jù)管理，分析和可視化工具的研發(fā)和傳播;④加強生物醫(yī)學數(shù)據(jù)科學的人才隊伍建設;⑤制定適當?shù)恼咭源龠M管理和可持續(xù)發(fā)展。NIH希望通過最大程度地提高其所資助研究生成的醫(yī)學數(shù)據(jù)的利用價值，更好地推動美國生物醫(yī)學研究。

作為美國生物醫(yī)學研究的最大資助機構，NIH的主要數(shù)據(jù)來源于生物醫(yī)學研究，包括基礎研究、臨床研究、觀察和流行病學研究等過程中產(chǎn)生的各種圖像和研究數(shù)據(jù)。存儲、管理、標準化和發(fā)布生物醫(yī)學研究產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)是NIH的一項重要任務。伴隨著生物醫(yī)學研究的快速開展，NIH所需管理的數(shù)據(jù)規(guī)模不斷擴大，數(shù)據(jù)管理成本不斷增加，為生物醫(yī)學數(shù)據(jù)的管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。為應對這一挑戰(zhàn)，NIH全面梳理了目前生物醫(yī)學研究數(shù)據(jù)從收集到管理所面臨的主要問題，并提出將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)科學管理工作融入更大的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，充分利用先進的數(shù)據(jù)存儲和處理技術，結合新興數(shù)據(jù)分析工具，推動數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)代化建設。

計劃指出，可訪問、組織良好、安全且有效運行的數(shù)據(jù)資源是現(xiàn)代科學探究的關鍵推動因素。該計劃的制定，旨在最大限度地提高NIH資助的項目所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價值，推動生物醫(yī)學創(chuàng)新。這對于保持美國在生物醫(yī)學研究的領導地位，以及保證國家健康安全方面不斷取得進展至關重要。該計劃的核心是強化信息技術相關領域的專業(yè)知識，促進各方參與，以有效實現(xiàn)計劃的總體目標和戰(zhàn)略目標。同時，NIH還將制定績效衡量標準和具體節(jié)點，用于衡量計劃進展和建議修改。

2、美國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

全球數(shù)字經(jīng)濟競爭力居第一位的是美國。這是美國連續(xù)三年位居全球數(shù)字經(jīng)濟競爭力榜首，呈現(xiàn)出其在數(shù)字經(jīng)濟領域的絕對優(yōu)勢地位。

在全球數(shù)字經(jīng)濟領域，美中兩國呈現(xiàn)"雙引擎"引領態(tài)勢，美國綜合優(yōu)勢明顯，中國產(chǎn)業(yè)動能強勁，而其他國家數(shù)字經(jīng)濟競爭力與中美兩國存在一定差距，短期內(nèi)難以撼動兩國在數(shù)字經(jīng)濟領域的競爭優(yōu)勢。

3、美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模為6.64億美元，2019年美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模為7.18億美元，2021年美國數(shù)字經(jīng)濟市場規(guī)模為8.95萬億美元，同比增速超過10%。

欲了解更多行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展前景及投資戰(zhàn)略分析報告》。

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