到2035年基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化 多部門印發(fā)“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃

• 2022年1月11日 zengyan來源：互聯(lián)網(wǎng) 546 30
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國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹，享有基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)。

到2035年基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹，享有基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)。按照“十四五”規(guī)劃綱要提到的，到2025年基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，到2035年基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化的部署要求。

公共服務(wù)是指物業(yè)企業(yè)對(duì)政府、機(jī)場(chǎng)、道路、軌道交通、公共建設(shè)等公眾項(xiàng)目進(jìn)行物業(yè)管理。伴隨城市服務(wù)的快速發(fā)展、國(guó)家大力開展新基建,公眾物業(yè)釋放了巨大的市場(chǎng)空間,物業(yè)企業(yè)也爭(zhēng)相踏上公眾物業(yè)管理業(yè)態(tài)的高速發(fā)展列車。

公共服務(wù)是指由政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為。

公共服務(wù)發(fā)展分析

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析顯示：

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民收入水平的不斷提高，社會(huì)需求不斷在基礎(chǔ)服務(wù)消費(fèi)外加碼升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)物業(yè)服務(wù)朝著多業(yè)態(tài)發(fā)展。根據(jù)2021年中期年報(bào)顯示：上市物企非住宅物業(yè)在管面積占總在管面積的38.7%，較2020年末上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。

目前，非住業(yè)態(tài)主要包含商業(yè)物業(yè)、寫字樓、產(chǎn)業(yè)園、多功能綜合樓、政府大樓、醫(yī)院、學(xué)校及其他公共設(shè)施。從2021年招投標(biāo)業(yè)態(tài)分布圖可看出，公建、學(xué)校、辦公、商業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)前最熱的五大非住業(yè)態(tài)。

公共服務(wù)類企業(yè)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)的模式從最初的委托到現(xiàn)階段的公開招投標(biāo)，無疑是將公建類服務(wù)逐步市場(chǎng)化，隨著此類招投標(biāo)的頻次增加、要求提高。現(xiàn)階段上市物業(yè)企業(yè)中主要發(fā)展公共服務(wù)的物業(yè)企業(yè)有：保利物業(yè)、新大正等。

普惠性非基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。緊扣人民群眾“急難 愁盼”的突出問題，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，普惠性非基本公共服務(wù) 數(shù)量和質(zhì)量都得到較大提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富、獲取方式更加 便捷、供給主體更加多元，推動(dòng)普惠性非基本公共服務(wù)付費(fèi)可享 有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)幼有善 育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱 有眾扶。

生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級(jí)。適應(yīng)人民群眾多樣化、個(gè)性 化、高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務(wù)需求，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)、 擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，為今后公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)蓄勢(shì)儲(chǔ)能，逐步 形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，特別是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)共同富裕的重要舉措，也是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，對(duì)于不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

多部門印發(fā)“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃

1月10日，發(fā)改委等二十一部門印發(fā)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出，到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會(huì)多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。其中，高中階段教育毛入學(xué)率>92%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率>95%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。

《規(guī)劃》提出，到2025年，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。國(guó)家基本公共服務(wù)制度 更加完善，國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化手段得 到普及應(yīng)用，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達(dá)標(biāo)、 投入有保障，地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群間的基本公共服務(wù)供給差距明顯 縮小，實(shí)現(xiàn)均等享有、便利可及。

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