探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度

• 2021年6月9日 LiuMingYue來源：中國青年網(wǎng) 新華社 207 5
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近日，最高人民檢察院與最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門共同召開探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)，就深化實(shí)踐探索、推動(dòng)制度構(gòu)建相關(guān)問題達(dá)成共識

近日，最高人民檢察院與最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門共同召開探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)，就深化實(shí)踐探索、推動(dòng)制度構(gòu)建相關(guān)問題達(dá)成共識。辦理食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償案件，認(rèn)定是否侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)以是否存在對眾多不特定消費(fèi)者造成食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)為前提。

食品安全檢測行業(yè)將迎來快速發(fā)展的階段

當(dāng)前我國食品安全形勢總體保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。2020年，市場監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢638萬余批次，總體不合格率為2.31%，與2019年基本持平。從食品類別看，日常消費(fèi)量大的米面油、肉蛋奶等大宗食品和嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品等30類食品抽檢不合格率低于總體不合格率。消費(fèi)者購物主要渠道之一的網(wǎng)購食品抽檢不合格率為2.30%，與總體不合格率持平。

數(shù)據(jù)顯示，去年食品因微生物污染超標(biāo)抽檢不合格率為2.83%，食品安全占不合格樣品總量的23.0%。食品因農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)抽檢不合格率為1.79%，占不合格樣品總量的35.3%。超范圍超限量使用食品添加劑導(dǎo)致的抽檢不合格率為0.98%，雖然處于持續(xù)下降狀態(tài)，但食品添加劑“雙超”在抽檢不合格樣品總量中的占比仍達(dá)16.2%。

此外，個(gè)別食品類別抽檢不合格率較高。2020年，市場監(jiān)管部門加大對小餐飲、小吃店等抽檢力度，餐飲食品抽檢不合格率為5.99%，主要不合格項(xiàng)目為微生物污染，呈現(xiàn)餐飲單位規(guī)模越小、食品安全抽檢不合格率越高的趨勢;蔬菜制品抽檢不合格率為3.45%，主要是超范圍超限量使用食品添加劑問題。

食品安全是公眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。近年來，食品安全問題所引發(fā)的災(zāi)難性事件層出不窮，已經(jīng)成為了關(guān)系到國計(jì)民生的社會(huì)問題，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成了極大的影響。

可以預(yù)期，伴隨著政策精神的逐步落實(shí)，各地進(jìn)行食品安全檢查的動(dòng)作還會(huì)增加，全社會(huì)食品安全監(jiān)管檢測的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全行業(yè)將迎來快速發(fā)展的階段。伴隨著國務(wù)院會(huì)議精神的逐步落實(shí)，各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動(dòng)作還會(huì)增加。全社會(huì)食品安全監(jiān)管檢測的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣面臨快速井噴的階段。

更多行業(yè)相關(guān)前景分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2021-2025年食品安全檢測儀器行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報(bào)告》。

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