3月29日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文在生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會上介紹，我國已成為世界上最大鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費國。據(jù)統(tǒng)計,2017年我國鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬噸,超過全球總產(chǎn)量的40%。
“廢舊鉛蓄電池回收價格約為8000-9000元/噸，冶煉出售的純鉛價格為1.8萬元-2萬元/噸。在每噸廢舊鉛蓄電池中，鉛金屬占比約為63%且可回收。非法拆解點不顧及環(huán)保、稅收等因素，每出售一噸鉛錠獲利空間高達(dá)2000多元。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鉛鋅分會副理事長馬永剛分析指出。
正規(guī)企業(yè)“兩頭”受擠壓，是天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊蔚挠^點。在他看來，小冶煉廠與正規(guī)企業(yè)相比，收購廢鉛蓄電池具有不開增值稅發(fā)票等成本優(yōu)勢。同時，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的回收網(wǎng)點建設(shè)難、跨省轉(zhuǎn)運難等因素，也使骨干電池制造企業(yè)“收不到”，或虧本收購，導(dǎo)致大型再生鉛冶煉企業(yè)“吃不飽”，開工率不足五成。
工信部賽迪研究院消費品工業(yè)研究所副所長代曉霞在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，正規(guī)電池生產(chǎn)企業(yè)開展廢鉛酸電池回收除了增值稅以外，還有4%的消費稅。正規(guī)生產(chǎn)和回收利用企業(yè)長期高稅負(fù)下運營，直接導(dǎo)致的結(jié)果就是在市場競爭中處于劣勢，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象凸顯。
廣州期貨公司鉛研究員黎俊表示，從政策可以看出，廢電池回收的力度將越來越大，再生鉛生產(chǎn)的監(jiān)管將越來越嚴(yán)格，這將有利于合規(guī)再生鉛企業(yè)的生產(chǎn)，而不利于不合規(guī)再生鉛企業(yè)的生產(chǎn)，再生鉛產(chǎn)能將向合規(guī)的大企業(yè)集中，進(jìn)而使再生鉛的供應(yīng)穩(wěn)步增加，擠占下游企業(yè)對原生鉛的需求。
邱啟文強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部通過推動修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法等法律法規(guī),進(jìn)一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可和簡化跨省轉(zhuǎn)移審批等內(nèi)容和要求。
動力電池回收仍面臨成本高等問題
3月21日，四川省發(fā)布《四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作方案》，要求在每個地級市至少建立1個滿足廢舊動力蓄電池回收需要的新能源汽車維保網(wǎng)點和回收服務(wù)網(wǎng)點。
隨著動力電池“退役潮”到來，目前全國17個省市已被選為動力電池回收試點地區(qū)。盡管動力電池市場規(guī)模在不斷擴(kuò)大，各路整車企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)和資本也開始加強(qiáng)布局。但目前動力電池行業(yè)尚未形成規(guī)模，仍面臨回收成本高、利用率低、行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善等瓶頸。
多地發(fā)布動力電池回收試點方案：
按照《四川省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作方案》規(guī)定，到2020年，四川省將建設(shè)3個鋰電池回收綜合利用示范基地，打造2個退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項目，培育3個動力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，研發(fā)推廣以低溫?zé)峤鉃殛P(guān)鍵工藝的物理法動力蓄電池回收利用成套技術(shù)。同時，四川省要在每個地級市至少建立1個滿足廢舊動力蓄電池回收需要的新能源汽車維保網(wǎng)點和回收服務(wù)網(wǎng)點。
事實上，隨著新能源汽車動力蓄電池報廢將進(jìn)入爆發(fā)期，截至目前，全國多地都已出臺關(guān)于動力電池回收的試點方案。
2018年8月，工業(yè)和信息化部、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》，要求在全國部分地區(qū)開展動力電池回收試點。京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市17個地區(qū)被確定為試點地區(qū)。
其中，2018年12月18日，京津冀三地聯(lián)合出臺新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案。方案中提到，京津冀地區(qū)新能源汽車較為集中，動力蓄電池從2018年開始出現(xiàn)大規(guī)?！巴艘邸?，僅2018年退役3466噸，2019年這一數(shù)字將猛增到6483噸，2020年將“退役”10446噸。因此，三地將構(gòu)建京津冀地區(qū)動力蓄電池溯源信息系統(tǒng)，打造涵蓋動力蓄電池回收體系建設(shè)、梯次利用和再生利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，計劃到2020年京津冀地區(qū)基本建成新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。
2020-2025年中國廢銅行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測研究報告
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