官方：將提出更大規(guī)模減稅 實現(xiàn)更明顯的降費

• 2018年11月12日 WuYaNan來源：騰訊網(wǎng) 1495 99
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  如何應對2019年新形勢下中國折疊旅游推車行業(yè)的變化與挑戰(zhàn)！

  折疊旅游推車行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析折疊旅游推車未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘折疊旅游推車行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供...

目前，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進實體經(jīng)濟發(fā)展的一系列措施，預計全年減負1.3萬億元以上。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷提高投入產(chǎn)出效率、科技進步貢獻率、全要素生產(chǎn)率，提升政府行政效能和公共服務質(zhì)量。全面實施預算績效管理，加快建立“花錢必問效、無效必問責”的硬約束機制，是實現(xiàn)上述目標的重要舉措。要貫徹《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》要求，力爭用3—5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，全面提升財政資源配置效率和使用效益，促進經(jīng)濟在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。

構建全方位預算績效管理格局。將各級政府收支、部門和單位預算全面納入績效管理，推動提高收入質(zhì)量和財政資源配置效率，系統(tǒng)提升政府行政效能。對重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價和清理退出機制。

在全面實施預算績效管理中，要突出“兩個約束”。一方面，明確績效管理責任約束，地方各級政府和各部門各單位是預算績效管理的責任主體，項目責任人對項目預算績效負責，對重大項目的責任人實行績效終身責任追究制。另一方面，強化績效管理激勵約束，建立績效評價結果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制。

加大減稅降費力度，著力加快建設實體經(jīng)濟

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。近年來，財政部門牢牢把握“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的內(nèi)涵要求，結合完善稅制，實施減稅降費，加強對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持。2018年，聚焦減稅降費，在落實好已出臺的各項減稅降費措施基礎上，出臺多環(huán)節(jié)、多領域、重點突出、受益面廣的稅費優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)市場主體活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

進一步降低企業(yè)非稅負擔。著力降低合規(guī)費用，停征、減免部分行政事業(yè)性收費，降低殘疾人就業(yè)保障金、國家重大水利工程建設基金等部分政府性基金征收標準，深入治理亂收費，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

目前，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進實體經(jīng)濟發(fā)展的一系列措施，預計全年減負1.3萬億元以上。財政部門將著眼增強發(fā)展后勁，強化“放水養(yǎng)魚”意識，研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費，更好促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

大力支持科技創(chuàng)新，促進轉換增長動力

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，直接關系到高質(zhì)量發(fā)展。財政部門堅決落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強對公共科技活動的支持，著力推動解決原始創(chuàng)新能力不足、核心技術受制于人等問題，強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

加大財政科技投入。堅持把科技作為財政支出的重點領域予以支持，保障關鍵核心技術研發(fā)，提升關鍵領域自主創(chuàng)新能力。今年1—9月中央本級一般公共預算科學技術支出增長21.7%。發(fā)揮中央引導地方科技發(fā)展專項資金作用，引導地方加強科技創(chuàng)新支撐平臺和服務體系建設。

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。設立國家融資擔?；?，采取再擔保、股權投資等形式支持開展融資擔保業(yè)務，努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標。完善普惠金融發(fā)展專項資金政策和稅費優(yōu)惠政策，緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難、融資貴問題。深入開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，探索優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

立足現(xiàn)代財政制度，構建中央和地方財政關系

高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系，是完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系制度保障的重點之一，對促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進基本公共服務均等化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要作用。按照黨的十九大提出的改革要求，當前和今后一個時期，重點從中央與地方財政事權和支出責任劃分、收入劃分、中央對地方轉移支付制度三個方面抓緊推進。

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