財政部：今年全年減稅降費規(guī)模預計將超過1.3萬億元

• 2018年10月8日 ZhangHongYuan來源：人民日報 1230 80
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  技術(shù)升級提升競爭力，行業(yè)轉(zhuǎn)型增強優(yōu)勢，資產(chǎn)證券化行業(yè)企業(yè)如何選擇？

  "產(chǎn)業(yè)園區(qū)"是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器...

面對當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變的復雜形勢和外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化，積極財政政策怎樣做到更加積極?財政政策如何在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用?本報記者專訪了財政部部長劉昆。

今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢，我國積極財政政策聚力增效，大力實施減稅降費，著力擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)，促進中國經(jīng)濟穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展。面對當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變的復雜形勢和外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化，積極財政政策怎樣做到更加積極?財政政策如何在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用?本報記者專訪了財政部部長劉昆。

全年減稅降費預計超1.3萬億元

“今年以來，積極財政政策持續(xù)發(fā)力，減稅降費力度加大，激發(fā)市場主體活力，財政支出進度加快，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長?！眲⒗ケ硎荆咝诓粩囡@現(xiàn)。

——大力減稅降費。今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬億元的政策目標，是近年來力度最大的一次，在此基礎(chǔ)上，又出臺了一系列促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等措施。“今年全年減稅降費規(guī)模預計將超過1.3萬億元，同時我們還在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施。”劉昆說。

——加快債券發(fā)行。截至9月26日，地方政府新增一般債券已完成全年計劃的91.8%，新增專項債券已完成全年計劃的85%。在此過程中，財政部督促地方政府加快資金使用，盡快發(fā)揮效益。

——提速預算執(zhí)行。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，全國一般公共預算支出140673億元，同比增長6.9%，完成年初預算的67%，9月份預算執(zhí)行進度繼續(xù)加快，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

今年上半年，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、企業(yè)利潤提升，助推財政收入增幅與質(zhì)量實現(xiàn)雙提高，全國一般公共預算收入同比增長10.6%，高于同期GDP增速，這引發(fā)社會對于積極財政政策特別是減稅降費實施效果的關(guān)注。

對此，劉昆表示，GDP和財政收入增幅計算口徑不同，GDP增速以不變價計算，財政收入增速以現(xiàn)價計算，不能直接對比。比如，2017年GDP增速為6.9%，按現(xiàn)價計算為11.2%，比財政收入7.4%的增速高近4個百分點。今年上半年，GDP增速為6.8%，按現(xiàn)價計算為10%，而財政收入增速為10.6%，7、8月份財政收入增幅已分別回落至6.1%和4%，預計全年財政收入增速會低于以現(xiàn)價計算的GDP增速。

按照國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2015年我國宏觀稅負為29%，世界各國平均水平為36.8%;2016年我國宏觀稅負為28.2%，2017年為27.2%，連續(xù)兩年下降。

“隨著時間推移，企業(yè)對減稅降費的獲得感會有所增強?！眲⒗ケ硎?，減稅降費政策效應顯現(xiàn)需要一定時間，比如，國內(nèi)增值稅1—5月份平均增速為19.5%，自6月份以來逐漸下降，8月份已下降至2.1%，伴隨相關(guān)減稅降費政策措施的落地，今年后幾個月財政收入增速將在低位徘徊。“我們預計，在稅負進一步降低的情況下，全年收入能夠完成年度預算，可能還會略有超收?！?/p>

財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“財政收入取之于民，用之于民，每一分每一厘都應該花到刀刃上，必須做到花錢要問效，無效要問責。”劉昆說。

近日，中共中央國務院印發(fā)了《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》，明確了今后一段時期全面實施預算績效管理的目標和方向。劉昆表示，財政部將會同有關(guān)方面認真落實中央要求，努力做到“五個全”，即全覆蓋、全方位、全過程、全周期、全監(jiān)督，讓績效管理覆蓋所有財政資金。

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