定了！社保費(fèi)將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收

• 2018年9月5日 ZhangHongYuan來(lái)源：金銀油匯網(wǎng) 739 44
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  2018-2024年中國(guó)消費(fèi)金融行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  消費(fèi)金融研究報(bào)告對(duì)消費(fèi)金融行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的消費(fèi)金融資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫...

今年7月印發(fā)的《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》明確，從明年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌對(duì)記者透露，根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)。

面對(duì)較高的社保費(fèi)率負(fù)擔(dān)，去年發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社保白皮書2017》顯示，我國(guó)社保基數(shù)合規(guī)的企業(yè)比例已從2015年的38.34%大幅下降到2016年的25.11%，而2017年基數(shù)合規(guī)企業(yè)比例僅為24.1%。根據(jù)汪德華所作的相關(guān)測(cè)算，假定當(dāng)前一個(gè)制造企業(yè)用工成本占總成本的30%，做到完全依法參保意味著繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的上升，用工成本大約上升30%，總成本大約上升10%。

減稅降費(fèi)是當(dāng)務(wù)之急

面對(duì)稅務(wù)部門統(tǒng)征的壓力和高企的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，在政策層面進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費(fèi)仍是破解矛盾的關(guān)鍵動(dòng)作。在大力倡導(dǎo)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的氛圍下，張斌分析，我國(guó)或?qū)⒔档蜕绫ＹM(fèi)率，在不降低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)。

這幾年我國(guó)一直在夯實(shí)費(fèi)基，目前很多險(xiǎn)種已達(dá)到或接近全覆蓋了。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我了解到有關(guān)部門也在考慮繼續(xù)降低社保費(fèi)率的問(wèn)題。清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏表示。

據(jù)悉，我國(guó)社保費(fèi)率已階段性降低。2015年以來(lái)，我國(guó)先后4次降低社保費(fèi)率，總體社保費(fèi)率從41%降到37.25%，減少企業(yè)成本約3150億元。今年，人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》稱，將自今年5月1日起，繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)19%的省(區(qū)、市)，以及單位繳費(fèi)比例降至19%的省(區(qū)、市)，基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。

不過(guò)，中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所研究員單菁菁則表示，我國(guó)社保費(fèi)率是根據(jù)未來(lái)人們健康狀況、生命長(zhǎng)度等進(jìn)行精算過(guò)的，因此降低社保費(fèi)率也并非易事，仍值得深入研究。但隨著征繳力度的增強(qiáng)，企業(yè)低報(bào)基數(shù)的現(xiàn)象隨之減少，降低社保費(fèi)率的條件也將具備。

國(guó)泰君安研究所的一份報(bào)告建議，未來(lái)在具體執(zhí)行過(guò)程中，或從基數(shù)、過(guò)渡期、差異化實(shí)施、減稅等方面對(duì)改革新政作出調(diào)整。例如，可以為部分中小企業(yè)設(shè)立社保征繳改革過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)仍按以往下限繳費(fèi)，為企業(yè)調(diào)整人力成本提供緩沖期。在基數(shù)方面，可以針對(duì)中小企業(yè)暫緩實(shí)施實(shí)際工資計(jì)繳，通過(guò)降低最低基數(shù)減小對(duì)企業(yè)的沖擊，如基數(shù)定為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)職工月平均工資固定比例等，緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。

此外，我國(guó)各地分征社保費(fèi)也導(dǎo)致區(qū)域間社?；鹭?cái)力不均的問(wèn)題較為突出，勞動(dòng)力跨省遷移養(yǎng)老存在制度障礙，中央調(diào)劑金制度也與真正意義上的全國(guó)統(tǒng)籌存在距離。單菁菁認(rèn)為，此項(xiàng)改革或?qū)⒊蔀樯绫ＹM(fèi)改稅前奏，為全國(guó)社保統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)，將有助于緩解區(qū)域間失衡現(xiàn)狀，也為未來(lái)降成本打開了操作空間。

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