中美大國利益博弈：特朗普要求美國商務(wù)部對中興網(wǎng)開一面

• 2018年5月14日 ZhangHongYuan來源：搜狐 1236 80
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  2018-2023年中國桌面工具軟件市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。桌面工具軟件行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

在發(fā)推祝福母親節(jié)快樂之后，特朗普突然發(fā)了一條牽動中國人神經(jīng)的推文：“中國習(xí)主席和我正在共同努力，給中國大手機(jī)企業(yè)中興一條快速恢復(fù)業(yè)務(wù)的途徑。(如果中興倒閉)中國失去太多的就業(yè)崗位。我已經(jīng)指示美國商務(wù)部搞定此事?！?/p>

對中國科技行業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)來說，中興同樣是一個不能任其倒閉的巨頭企業(yè)。中興是一個年營收千億人民幣、擁有八萬員工的巨型企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈還涉及了數(shù)十萬就業(yè)崗位;中興是中國在5G通信時代爭取全球話語權(quán)的重要力量，連續(xù)八年專利申請排在全球前三;

更為重要的是，中興是全球化最為成功的中國企業(yè)之一，其海外業(yè)務(wù)對中國政府的“一帶一路”戰(zhàn)略更有著重要的意義。

正因為如此，中國政府不會坐視中興在美國禁售令下死去，一直在積極幫助中興進(jìn)行斡旋與協(xié)商。2016年美國首次對中興下達(dá)禁售令的時候，正是中國商務(wù)部幫助中興申請美國暫緩實(shí)施，從而爭取到時間來達(dá)成認(rèn)罪和解協(xié)議。

此次美國商務(wù)部再次處罰中興之后，一度強(qiáng)硬表示“絕無和解可能“，也讓外界曾經(jīng)以為中興大限將至。但此次特朗普的推文聲明顯示，在中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注與幫助下，在美國總統(tǒng)的指示下，美國商務(wù)部最終還是會改變立場，給予中興再次和解的機(jī)會。中興或許會再度繳納罰金，或許會接受其他懲罰，但至少有望解除禁售令，采購業(yè)務(wù)所需的核心部件，讓企業(yè)重新回到正軌。

中美利益博弈

為什么特朗普會要求美國商務(wù)部對中興網(wǎng)開一面?中興也是美國市場第四大智能手機(jī)廠商，在美國也有數(shù)百個合作伙伴，創(chuàng)造了上萬個就業(yè)崗位。從這個角度來說，赦免中興確實(shí)有利于美國的利益與就業(yè)。不過，顯然特朗普不會因為這個因素就要求美國商務(wù)部改變立場，否則當(dāng)初就不會對中興實(shí)施絕殺令。

實(shí)際上，絕罰中興原本就不是美國的目的，而是一種談判手段和姿態(tài)。中興前高層的確犯下了諸多愚蠢錯誤，違反禁令私下出口伊朗，還被美國拿到了確鑿證據(jù)，但美國商務(wù)部在一年前已經(jīng)重罰中興8.9億美元和要求諸多整改措施之后，在今年4月中旬又以沒有處罰35個員工的理由再次處罰中興，顯然與3月底開始的中美貿(mào)易戰(zhàn)大背景不無關(guān)系。

特朗普政府在4月初提出對中國進(jìn)口商品征收500億美元懲罰關(guān)稅，并因此遭致中國回以500億美元的報復(fù)關(guān)稅。雖然看起來貿(mào)易大戰(zhàn)一觸即發(fā)，兩敗俱傷并不是經(jīng)商快半個世紀(jì)的商人特朗普的真正目的。以威脅和攤派的強(qiáng)硬手段施壓中國政府在市場準(zhǔn)入和進(jìn)口關(guān)稅方面作出讓步，在談判桌上達(dá)成一致減少中美貿(mào)易巨額順差，這才是他的真正目的。中興只是在不恰當(dāng)?shù)臅r間，給美國政府提供了一個看似正當(dāng)?shù)氖浩遄印?/p>

然而，高通也給中國政府送上了一個交換籌碼。高通斥資400億美元收購恩智浦半導(dǎo)體的交易，目前只需要中國監(jiān)管部門批準(zhǔn)就可以完成。但由于第一次交易審批遭到中國商務(wù)部否決，高通錯過了原本的交易完成時間(4月25)，不得不再次向中國商務(wù)部提交材料。如果再次遭到中國否決，無法在7月完成交易的話，那么高通不僅會錯失這個重塑半導(dǎo)體行業(yè)格局的大好機(jī)會，還需要向恩智浦賠償20億美元的違約金。

中美共同利益

特朗普曾經(jīng)說過，他不認(rèn)為中美之間是貿(mào)易戰(zhàn)，這只是雙方的貿(mào)易談判。過去兩周時間，中美貿(mào)易官員一直在進(jìn)行密集談判。雖然目前雙方要求差距較大，還沒有達(dá)成一致，但雙方都很清楚，談判或許才是全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體最好的選擇，問題只在于雙方以何種條件達(dá)成一致。

不過，特朗普也清楚，在貿(mào)易問題上施壓中國的同時，他在諸多國際問題上依然離不開中國，尤其是近期的朝鮮問題與伊朗問題，都需要和中國繼續(xù)保持良好關(guān)系。朝鮮與美國近期之所以能夠籌劃領(lǐng)導(dǎo)人峰會討論核問題，離不開中國協(xié)助美國通過經(jīng)濟(jì)制裁的手段施壓朝鮮接受談判。4月底宣布有望與朝鮮談判的時候，特朗普也不忘在Twitter上公開感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人。

上周特朗普宣布美國退出2015年達(dá)成的聯(lián)合行動總體計劃(即伊朗核協(xié)議)，希望以全面經(jīng)濟(jì)制裁逼迫伊朗重新商談廢核條件。但伊朗核協(xié)議的參與方除了美國，還有其他四個常任理事國、德國以及歐盟。要想迫使伊朗重新回到談判桌，美國還需要安理會常任理事國中國的支持。

大國外交，沒有永遠(yuǎn)的朋友或敵人，只有永遠(yuǎn)的利益。這同樣適用于中美關(guān)系。兩國存在著諸多經(jīng)貿(mào)利益沖突，但也有更多的共同利益與合作領(lǐng)域，包括關(guān)鍵的外交問題。

此次特朗普公開要求美國商務(wù)部放中興一條生路，顯然是因為目前美國與中國達(dá)成了更多一致，美國愿意應(yīng)中國政府的要求，放過中興這枚原本的施壓棋子。

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