上海：《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見》

• 2017年9月15日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 512 27
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今日，《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見》發(fā)布，明確加快培育和發(fā)展住房租賃市場，到2020年基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。對于上海市常住人口中的住房承租人，可享有子女義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等基本公共服務(wù)。

　　上海市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見》。

　　今日，《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實(shí)施意見》發(fā)布，明確加快培育和發(fā)展住房租賃市場，到2020年基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。對于上海市常住人口中的住房承租人，可享有子女義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等基本公共服務(wù)。

　　《實(shí)施意見》指出，上海市將始終堅(jiān)持中央關(guān)于“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)、以建立購租并舉的住房制度為主要方向、以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障。

　　健全住房租賃制度，加大租賃權(quán)益保護(hù)力度。堅(jiān)持以企業(yè)為主體和市場化運(yùn)作，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅增加租賃住房建設(shè)供應(yīng)，滿足多層次的住房租賃需求。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。

　　一是充分保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。本市常住居民租房居住的，可以通過辦理居住證、申請居住積分制度、辦理人戶分離登記，享有基本公共服務(wù)。

　　同時，上海市將通過依法保護(hù)承租人穩(wěn)定居住權(quán)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用效率、完善引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，著力構(gòu)建超大城市租賃宜居生活。

　　二是加快建立住房租賃平臺。線上按照開放、共享的原則，建立全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺，線下建立市、區(qū)兩級住房租賃服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)住房租賃服務(wù)監(jiān)管線上線下相同步。同時，強(qiáng)化住房租賃市場分析研判，加強(qiáng)住房租金監(jiān)測。

　　三是加大租賃住房供應(yīng)。通過新增用地建設(shè)、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)妥有序開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)等多種途徑，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)租有所居的目標(biāo)提供實(shí)物保障。

　　四是大力培育租賃市場供應(yīng)主體。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類企業(yè)在住房租賃市場中的主體作用，并注重發(fā)揮國資國企對住房租賃市場的穩(wěn)定器、壓艙石作用。

　　五是加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管。通過建立健全企業(yè)主體備案、誠信建設(shè)、分類管理等一系列制度，持續(xù)開展違法違規(guī)租賃行為整治，建立住房租賃管理長效機(jī)制，為租賃當(dāng)事人提供法律援助等措施，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃秩序。

　　此外，上海市還同步出臺了相關(guān)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)房屋管理部門在推進(jìn)租賃住房建設(shè)供應(yīng)、培育發(fā)展住房租賃市場方面的職能。

　　隨著《實(shí)施意見》各項(xiàng)措施的落實(shí)推進(jìn)，上海將逐步扭轉(zhuǎn)長期以來房地產(chǎn)市場“重購輕租”的結(jié)構(gòu)性問題，讓住房更好地回歸居住屬性，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求，有效抑制房地產(chǎn)市場非理性過熱情緒，推動房價與租金趨穩(wěn)，不斷促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　另外，對于保障租賃當(dāng)事人權(quán)益，構(gòu)建超大城市租賃宜居生活，有哪些具體舉措？其中，在不斷完善公共服務(wù)政策方面，可享有哪些待遇？

　　“政策問答”中也予以了回應(yīng)：上海按照加快建立購租并舉住房體系的總體要求，更加旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)保障承租人合法權(quán)益，主要通過完善公共服務(wù)、依法保護(hù)承租人穩(wěn)定居住權(quán)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、優(yōu)化公積金提取流程、完善人才租房補(bǔ)貼、提升租賃住房生活配套等6條政策措施，著力構(gòu)建超大城市租賃宜居生活，引導(dǎo)新市民將住房租賃作為重要的居住和生活方式。

　　對于上海常住人口中的住房承租人，只要依法辦理租賃合同登記備案，就可以按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，通過與居住證和積分制度、以及人戶分離登記制度的銜接，享有子女義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務(wù)。其中，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的居住證持證人，其配偶或同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)基本公共服務(wù)待遇。

　　同時，在提高住房公積金使用效率支持住房租賃方面，總體考慮廣覆蓋，凡是在本市穩(wěn)定就業(yè)、無自有住房且繳存住房公積金的職工，均可按現(xiàn)有政策提取住房公積金用于支付住房租金。

　　同時，為進(jìn)一步提高公積金提取的便捷性，上海將推出以下新舉措：一是對滿足一定積分的引進(jìn)人才，放寬提取使用條件；二是對承租住房租賃企業(yè)房源的，試點(diǎn)推廣住房租賃企業(yè)集中辦理業(yè)務(wù)；三是加快開通網(wǎng)上申請?zhí)崛∽》抗e金支付租金的業(yè)務(wù)。

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