民辦教育行業(yè)相關(guān)政策分析 民辦教育行業(yè)未來發(fā)展前景

• 吳澳燕 2023年12月22日 來源：中研報告 互聯(lián)網(wǎng) 1200 78
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民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦

民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經(jīng)形成了有一定規(guī)模的民辦教育體系。

民辦教育，又名私立教育，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動。

中國民辦學(xué)校大致分為兩大類：一類是舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，它們由縣級以上教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。另一類是舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，它們由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案;其審批權(quán)限和管理的相關(guān)規(guī)定由勞動和社會保障行政部門解釋。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國民辦教育行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測研究報告》顯示：

2022年，全國共有各級各類民辦學(xué)校17.83萬所，占全國學(xué)校總數(shù)的比例為34.37%;在校生5282.72萬人，占全國在校生總數(shù)的比例為18.05%。

其中，民辦幼兒園16.05萬所;在園幼兒2126.78萬人。民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.05萬所;在校生1356.85萬人(含政府購買學(xué)位736.37萬人)。

民辦普通高中4300所;在校生497.79萬人。民辦中等職業(yè)學(xué)校2073所(不含技工學(xué)校數(shù)據(jù))，在校生276.24萬人。

民辦高校764所。其中，普通本科學(xué)校390所;本科層次職業(yè)學(xué)校22所;高職(專科)學(xué)校350所;成人高等學(xué)校2所。民辦普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?24.89萬人。

《民辦教育促進法實施條例》明確：實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。條例還規(guī)范了民辦學(xué)校的招生行為。

民辦教育行業(yè)相關(guān)政策分析

近些年來，為支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》提出鼓勵社會力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學(xué)。

為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動民辦教育行業(yè)的發(fā)展，比如寧夏回族自治區(qū)發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，深化民辦教育分類管理改革，進一步健全非營利性與營利性民辦學(xué)校分類辦學(xué)體系、差別化扶持體系和長效性監(jiān)管體系。

民辦教育行業(yè)未來發(fā)展前景

民辦教育行業(yè)可分為學(xué)前教育、K12教育階段和高等教育階段。其中，K12教育階段劃分為小學(xué)+初中+高中三個階段，其中小學(xué)初中階段為九年義務(wù)教育階段。由于《民辦促進法》規(guī)定“不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校”，因此，K12階段營利性民辦學(xué)校主要高中階段為主。從上市的民辦K12學(xué)校來看，主要涉及的領(lǐng)域為普通高中和國際學(xué)校。

我國《教育法》第54條規(guī)定，“國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制”?？梢姡趪邑斦χ袊逃聵I(yè)起支撐作用的同時，社會資本也發(fā)揮了不可忽視的補充作用。

2002年到2022年，全國教育經(jīng)費總投入從2002年的5480億元穩(wěn)步增長至2022年的61344億元，增幅超11倍。其中，社會各界貢獻的非財政性教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費約兩成，受社會資金的投入加持，我國全國教育經(jīng)費在全國GDP總量占比可從4%提升至5%。

此外，國家投入的財政性教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費約八成，但絕大部分都流向了公辦教育。而在2022年，我國各級各類民辦學(xué)校的在校生共5282.70萬人，占全國總在校生人數(shù)的18.05%。這也就意味著，民辦教育通過自有資金投入及市場化運營機制，實現(xiàn)了近20%的教育服務(wù)供給。

得益于政府政策支持及民辦教育團體在資源整合方面的能力增強，民辦高等教育的質(zhì)量不斷提升。許多與一流公辦大學(xué)資源及教學(xué)質(zhì)量相媲美的領(lǐng)先民辦大學(xué)的興起及穩(wěn)步發(fā)展，標志著中國民辦高等教育市場的最新發(fā)展。同時，專注于職業(yè)教育的民辦教育正擴大其教育項目范圍，并提高專業(yè)化水平。該等發(fā)展預(yù)期將吸引更多高中畢業(yè)生考慮民辦高等教育，并推動市場的長期增長。

民辦教育是中國教育事業(yè)的有效補充，更是不可或缺的補充。充分發(fā)揮民辦教育的優(yōu)勢，不但能滿足教育服務(wù)多樣化的市場需求，更能有效緩解地方財政壓力，節(jié)約更多公共教育資源流到教育發(fā)展薄弱的地方去，助力國家早日實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化、公平化、均衡化的發(fā)展目標。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國民辦教育行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測研究報告》。

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  2024-2029年中國民辦教育行業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展前景預(yù)測研究報告

  民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發(fā)展歷程中承擔著越來越多的教育任務(wù)經(jīng)過近30余年的發(fā)展...

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