人工智能行業(yè)發(fā)展如何?全球首部AI法案要來了，歐盟談判獲重大進展

• 陳觀秋 2023年12月8日 來源：財聯(lián)社 環(huán)球時報 中研普華報告 百度 1002 63
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當?shù)貢r間周四早間，消息人士透露，再經(jīng)歷了數(shù)月的談判后，歐盟各方已經(jīng)就人工智能監(jiān)管的全面規(guī)則基本達成一致，有望推動《人工智能法案》正式生效。一旦正式立法，該法案將成為全球首個人工智能領(lǐng)域的全面性立法，同時也是全球人工智能監(jiān)管的重要里程碑。

今年6月，歐洲議會通過了《人工智能法案》授權(quán)草案。隨后，歐盟成員國、歐洲議會和歐盟委員會針對該法案進行了多次三方談判，以確定最終版本的法案。

期間，各方在如何監(jiān)管 ChatGPT 等生成式 AI 大模型、生物識別監(jiān)控中能否使用 AI 以及采用何種監(jiān)管模式等方面分歧不斷?，F(xiàn)在，這個法案迎來了 " 終極考驗 "。

全球首部AI法案要來了，歐盟談判獲重大進展

當?shù)貢r間周四早間，消息人士透露，再經(jīng)歷了數(shù)月的談判后，歐盟各方已經(jīng)就人工智能監(jiān)管的全面規(guī)則基本達成一致，有望推動《人工智能法案》正式生效。一旦正式立法，該法案將成為全球首個人工智能領(lǐng)域的全面性立法，同時也是全球人工智能監(jiān)管的重要里程碑。

本次的談判會議是歐盟針對《人工智能法案的》第五次三方會談。知情人士說，當?shù)貢r間本周三下午，來自歐盟委員會、歐洲議會和27個成員國的三方談判代表在進行了幾小時的會議磋商后，最終達成折中方案，同意對OpenAI的ChatGPT和谷歌的Bard等生成式人工智能工具進行一系列管控。

彭博社報道稱，該協(xié)議標志著歐盟在人工智能監(jiān)管方面邁出關(guān)鍵一步。在美國沒有采取任何行動的情況下，這一法案或?qū)榘l(fā)達國家對生成式人工智能工具的監(jiān)管定下基調(diào)。但有人警告說，即使達成了協(xié)議，也可能需要舉行更多的會議來敲定法規(guī)的技術(shù)細節(jié)，該法案最早也要到2026年才能生效。

會談爭論的一個關(guān)鍵點是針對基礎(chǔ)模型的監(jiān)管。法國、德國和意大利主張將這一技術(shù)排除在監(jiān)管之外，更加提倡行業(yè)自律。“來自內(nèi)部的分歧可能會危及這項醞釀多年的法案。”美國《華盛頓郵報》報道說，其中幾個國家認為法案可能會扼殺創(chuàng)新，并使歐洲在開發(fā)此類技術(shù)的競賽中進一步落后于美國。

另一個爭議問題是遠程生物識別監(jiān)控，特別是通過公共攝像頭數(shù)據(jù)進行面部識別。議員希望在生物識別監(jiān)控中禁止使用人工智能，而各國政府希望在國家安全、國防和軍事方面有例外。

全球人工智能企業(yè)分布極不平衡，主要集中于美國、歐洲及中國等少數(shù)國家地區(qū)。排名前三的美國舊金山/灣區(qū)、紐約及中國北京，企業(yè)數(shù)量分別占全球的16.9%，4.8%與4.0%。

在增速方面，整體上一直保持增長勢頭，直至2015年出現(xiàn)小幅度回落。歐洲的人工智能企業(yè)多集中于本國家的首都。在歐洲各城市中，英國倫敦的企業(yè)數(shù)量最多，為第二位巴黎的3.1倍，占全球總數(shù)的3.69%。日本與韓國的企業(yè)數(shù)量明顯不及中國，日本東京僅與杭州相當，韓國首爾僅與成都相當。東亞地區(qū)排名前三的城市，北上深三城占全球總數(shù)的7.4%。雖然還遠不及美國，但在全球中的重要性將日益明顯。

人工智能行業(yè)發(fā)展如何?

人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力量，已經(jīng)成為了國際競爭的新焦點和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。目前，人工智能正加速與實體經(jīng)濟深度融合，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過多年的持續(xù)積累，我國在人工智能領(lǐng)域取得了重要進展，人工智能理論和技術(shù)日益成熟，應(yīng)用范圍不斷擴大，相應(yīng)的商業(yè)模式也在持續(xù)演進。2020年，中國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3031億元。目前，人工智能正在與實體經(jīng)濟中的各行各業(yè)快速融合，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

當前中國人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)格局尚未成熟，上中下游具有較大的發(fā)展空間。目前，人工智能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈明晰，可以分為基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層?；A(chǔ)層以數(shù)據(jù)或計算能力支撐人工智能深度發(fā)展，如傳感器、芯片、云計算等基礎(chǔ)層主要涉及數(shù)據(jù)的收集以及運算。

自2017年7月8日國家出臺《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來，在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府的積極響應(yīng)下，人工智能科技產(chǎn)業(yè)正在步入快速發(fā)展的軌道。作為第四次工業(yè)革命的引擎，人工智能科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為國家和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力。

伴隨著科學(xué)基礎(chǔ)和實現(xiàn)載體取得新的突破，類腦計算、深度學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)等一系列的技術(shù)萌芽預(yù)示著內(nèi)在動力的成長，人工智能的發(fā)展已進入一個新的階段。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2028年中國人工智能行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報告》分析：

近年來中國出臺多部關(guān)于新一代人工智能政策，目前全國已形成頭部區(qū)域牽引、百花齊放的發(fā)展格局，中國人工智能走向規(guī)?；涞仉A段。中國人工智能東部發(fā)展較強，形成了以北京、長三角、廣東為主的3大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。目前，中國新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺分別依托百度、阿里云、騰訊、科大訊飛公司、商湯集團，建設(shè)自動駕駛、城市大腦、醫(yī)療影像、智能語音、智能視覺5家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。

在產(chǎn)業(yè)政策支持下，市場立法逐漸健全，未來中國人工智能市場規(guī)模將高速增長，到2025年將突破3000億元。作為全球最大的人工智能應(yīng)用市場，中國人工智能技術(shù)落地迅速，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于多個行業(yè)和場景。中國人工智能飛速發(fā)展刺激著各行各業(yè)的經(jīng)濟，應(yīng)用市場潛力巨大。

目前的人工智能產(chǎn)業(yè)仍面臨六大挑戰(zhàn)：前沿科研與產(chǎn)業(yè)實踐尚未緊密銜接;人才缺口巨大;數(shù)據(jù)孤島化和碎片化問題明顯;可復(fù)用和標準化的技術(shù)框架、平臺、工具、服務(wù)尚未成熟;一些領(lǐng)域存在超前發(fā)展、盲目投資等問題;以及創(chuàng)業(yè)難度相對較高，早期創(chuàng)業(yè)團隊需要更多支持等。其中，人才短缺的問題尤為嚴重。美國超過一半的數(shù)據(jù)科學(xué)家有10多年的工作經(jīng)驗，而在中國，經(jīng)驗不足五年的研究人員高達40%。中國目前擁有不到30個專注于人工智能的大學(xué)研究實驗室。

隨著人工智能技術(shù)的不斷成熟，會有越來越多的機器人或智能程序充當人類助手，幫助人們完成復(fù)重性、危險性的任務(wù)，然而，隨著人工智能技術(shù)的成熟和大范圍應(yīng)用的展開，人們可能會面臨越來越多的安全、隱私和倫理等方面的挑戰(zhàn)。當前，人工智能在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸進入專業(yè)化的深度融合階段，面臨技術(shù)專業(yè)化、發(fā)展生態(tài)化和監(jiān)管規(guī)范化的挑戰(zhàn)。

在未來的幾年中，這個行業(yè)將會面臨哪些新的挑戰(zhàn)和機遇?報告在總結(jié)中國人工智能行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對中國人工智能行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為人工智能企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機，能準確及時的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

想要了解更多人工智能行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2028年中國人工智能行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報告》。

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  2024-2028年中國人工智能行業(yè)全景調(diào)研與投資戰(zhàn)略咨詢報告

  人工智能（Artificial Intelligence），英文縮寫為AI。它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。人工智能是計算機科學(xué)的一個分支，它企圖...

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