2023年中國林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與行業(yè)未來展望

• 陳觀秋 2023年10月13日 來源：中新網(wǎng) 人民日報(bào) 百度 1052 67
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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，進(jìn)一步深化中國集體林權(quán)制度改革方案。

中國印發(fā)方案深化集體林權(quán)制度改革

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》(簡稱《方案》)，進(jìn)一步深化中國集體林權(quán)制度改革方案。12日，國務(wù)院新聞辦公室舉辦發(fā)布會，就《方案》有關(guān)情況進(jìn)行解讀。

中國國家林業(yè)和草原局(國家林草局)副局長唐芳林在發(fā)布會上表示，中國有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%，分布在2600多個(gè)縣，涉及到1億多農(nóng)戶。集體林是提升碳匯的重要載體，是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要資源。中國高度重視集體林權(quán)制度改革，2008年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》，集體林改就此在全國推開，經(jīng)過各地各部門接續(xù)努力，集體林權(quán)制度改革取得了階段性成效。

唐芳林表示，為了進(jìn)一步激發(fā)集體林業(yè)發(fā)展活力，更好適應(yīng)新形勢新要求，集體林權(quán)制度改革還需要持續(xù)深化。根據(jù)中央有關(guān)工作安排，國家林草局在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草并印發(fā)了《方案》。

據(jù)介紹，《方案》明確了深化集體林權(quán)制度改革的總體要求，提出了加快推進(jìn)“三權(quán)分置”、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營、保障林木所有權(quán)權(quán)能、積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、加大金融支持力度、妥善解決歷史遺留問題等8項(xiàng)主要任務(wù)，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)探索、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核等4個(gè)方面的保障措施。

唐芳林表示，《方案》重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)、活、融、試”，對深化集體林改作了系統(tǒng)部署。

林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。林業(yè)在人和生物圈中，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，從事培育、保護(hù)、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續(xù)經(jīng)營森林資源，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。

中國森林法規(guī)定將森林劃分為如下5類：①防護(hù)林。以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢;②用材林。以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木;③經(jīng)濟(jì)林。以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;④薪炭林。以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;⑤特種用途林。以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)試驗(yàn)為主要目的的森林和林木。

中國林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與行業(yè)未來展望

目前，我國森林面積2.31億公頃，森林覆蓋率達(dá)24.02%;草地面積2.65億公頃，草原綜合植被蓋度達(dá)50.32%。根據(jù)《2022年中國國土綠化狀況公報(bào)》，我國科學(xué)綠化持續(xù)深入推進(jìn)。2022年全國完成造林383萬公頃，種草改良321.4萬公頃，治理沙化、石漠化土地184.73萬公頃，發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”各類盡責(zé)活動262個(gè)。城鄉(xiāng)綠化美化同步推進(jìn)，綠化質(zhì)量逐步提升。授予26個(gè)城市“國家森林城市”稱號，全國國家森林城市數(shù)量達(dá)218個(gè)。100余個(gè)城市開展了國家園林城市建設(shè)，全國各地建設(shè)“口袋公園”3520個(gè)。全年完成公路綠化里程近10萬公里，鐵路線路綠化率達(dá)87.32%。

我國木本糧油規(guī)模不斷擴(kuò)大。核桃、油茶、油橄欖等木本油料種植面積超過2億畝。板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等木本糧食種植面積1億畝左右。以林下種植、養(yǎng)殖、采集等為主，提供食用菌、林畜、林禽、蜂蜜、山野菜、漿果等綠色食品的林下經(jīng)濟(jì)利用面積約6億畝，年產(chǎn)值超過1萬億元。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年林業(yè)市場深度調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》分析：

目前，全國共有國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)677個(gè)、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)75個(gè)、林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)37個(gè)、國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地649個(gè)、國家森林康養(yǎng)基地96個(gè)。全國直接從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)6000萬。一些林區(qū)山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來自林產(chǎn)品，部分林業(yè)重點(diǎn)縣超過60%。

2022年3月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時(shí)指出：“森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)‘碳庫’?！边@一重要論斷，指明了林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對林業(yè)事業(yè)發(fā)展作出一系列重要指示、批示，強(qiáng)調(diào)“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題”，提出“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源”，為林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。

21世紀(jì)是一個(gè)信息化的社會，我國林業(yè)經(jīng)歷了粗放型、集約型的階段，現(xiàn)在正在向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，林業(yè)的信息化管理已經(jīng)成了林業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的關(guān)鍵。首先要制定林業(yè)信息化的對象和目標(biāo)，然后根據(jù)目標(biāo)開展集成的信息化服務(wù)工作，并將信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行推廣實(shí)施，并隨著林業(yè)信息化管理的發(fā)展逐漸構(gòu)建起完善的林業(yè)信息服務(wù)體系，從而真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)的信息化管理。

“十四五”時(shí)期我國生態(tài)建設(shè)基本目標(biāo)已經(jīng)確定：力爭到2025年全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米。草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%可治理沙化土地得到治理。

報(bào)告在總結(jié)中國林業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對中國林業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。報(bào)告資料詳實(shí)，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為林業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機(jī)，能準(zhǔn)確及時(shí)的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

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  2023-2028年林業(yè)市場深度調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境保持生態(tài)平衡，培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。林業(yè)在人和生物圈中，通過先進(jìn)的科學(xué)...

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