2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀分析 產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)未來發(fā)展建議

• 吳澳燕 2023年9月8日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 929 58
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新形勢下，要想打造具備創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，一是要以創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。把科技創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市場需求方向進(jìn)行科學(xué)分析、搭建戰(zhàn)略創(chuàng)新的發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，催生出新業(yè)態(tài)、形成產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。

按照不同的角度有多種類型分類，根據(jù)玩轉(zhuǎn)園區(qū)(cnyuanqu)里的分法，最常見類型有：物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、總部基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干個(gè)企業(yè)的區(qū)域。它具有如下特征：開發(fā)較大面積的土地;大面積的土地上有多個(gè)建筑物、工廠以及各種公共設(shè)施和娛樂設(shè)施;對常駐公司、土地利用率和建筑物類型實(shí)施限制;詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃對園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和限制條件;為履行合同與協(xié)議、控制與適應(yīng)公司進(jìn)入園區(qū)、制定園區(qū)長期發(fā)展政策與計(jì)劃等提供必要的管理?xiàng)l件。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)輕資產(chǎn)運(yùn)營行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測報(bào)告》顯示：

截止到2021年，國家級高新區(qū)共計(jì)169家(含蘇州工業(yè)園區(qū))，國家級經(jīng)開區(qū)共計(jì)230家。2022百強(qiáng)園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個(gè)，進(jìn)出口額超過500億元的園區(qū)共有40個(gè)。

其中，53家入榜的國家級高新區(qū)，企業(yè)營業(yè)收入達(dá)334773億元，占所有國家級高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的78%。47家入榜的國家級經(jīng)開區(qū)，實(shí)際利用外資達(dá)318億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方向就是“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，價(jià)值鏈長、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動力大，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中具有引領(lǐng)和支撐作用?！鞍l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，都需要空間載體來實(shí)現(xiàn)，很重要的形式就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

2023產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、科技升級的重要空間載體，是落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要載體，有力地推動了我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。自從1979年蛇口工業(yè)區(qū)成立，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過近40年的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出涉及不同產(chǎn)業(yè)層次、覆蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛、多種類型互為補(bǔ)充的發(fā)展態(tài)勢。

2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)中，區(qū)域分布不平衡問題依然突出。按四大區(qū)域劃分，東部區(qū)域占比最多，超過50%，處于絕對領(lǐng)先地位，但與去年相比呈下降趨勢，西部地區(qū)則有增長。按19大城市群劃分，長江三角洲城市群占比最大，其次為長江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群。

從整體看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)還不明顯，專業(yè)化市場化運(yùn)營水平還有待提升，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)特色園建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)專業(yè)化、市場化、集約化、特色化發(fā)展。

以園區(qū)為核心帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要方向。在這樣的大背景下，地方為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都要建設(shè)各類園區(qū)?！睂O曉利進(jìn)一步舉例說明，當(dāng)前有80多個(gè)城市同時(shí)設(shè)立了國家級經(jīng)開區(qū)和國家級高新區(qū)，雖然商務(wù)部、科技部對兩類園區(qū)的考核各有側(cè)重。但是，在同一個(gè)市級政府的管理下，固定資產(chǎn)投資則是較多地方政府考核園區(qū)的重要指標(biāo)之一，因此在一定程度上導(dǎo)致了高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)招商引資“撿到籃子里都是菜”，因此，如何推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序發(fā)展的問題更為重要。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)未來發(fā)展建議

近幾年來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，從單純的土地開發(fā)到城市綜合體建設(shè)，從蓋樓賣樓，到園區(qū)的深度運(yùn)營，從重資產(chǎn)經(jīng)營到投資驅(qū)動，從政府操盤到越來越多的民營主體介入，過去那種“圈一片土地、布幾個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批企業(yè)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已再無生存空間。

新形勢下，要想打造具備創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，一是要以創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。把科技創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市場需求方向進(jìn)行科學(xué)分析、搭建戰(zhàn)略創(chuàng)新的發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，催生出新業(yè)態(tài)、形成產(chǎn)業(yè)集群。

二是要搶抓多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇。將產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市場發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行多種戰(zhàn)略疊加融合，以科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃為園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路。

三是引導(dǎo)、引領(lǐng)需求轉(zhuǎn)變。做好企業(yè)發(fā)展趨勢的需求引領(lǐng)、區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢引領(lǐng)，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提升園區(qū)的承載功能。

本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外相關(guān)報(bào)刊雜志的基礎(chǔ)信息以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)輕資產(chǎn)運(yùn)營行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)輕資產(chǎn)運(yùn)營行業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測報(bào)告》。

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