2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告

• 黃文玉 2023年7月10日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 455 23
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特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性體現(xiàn)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu);功能上實現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”，形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū);形態(tài)上具備獨特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情;機制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會共同參與的創(chuàng)新模式。

特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展如何?特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐。省政府印發(fā)了《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，確定了江蘇特色小鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、創(chuàng)建路徑和工作機制。明確江蘇特色小鎮(zhèn)堅持用“非鎮(zhèn)非區(qū)”的新理念，用“寬進嚴出”的創(chuàng)建制，用生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”;產(chǎn)、城、人、文“四位一體”的新模式，加快培育創(chuàng)建一批能夠彰顯我省產(chǎn)業(yè)特色、凸顯蘇派人文底蘊、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的江蘇特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性體現(xiàn)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu);功能上實現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”，形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū);形態(tài)上具備獨特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情;機制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會共同參與的創(chuàng)新模式。

特色小鎮(zhèn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，且據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心估算，2020年我國城鎮(zhèn)化率約為60.9%，約有7.7億人生活在城市。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市出現(xiàn)了越來越多的發(fā)展問題：人口、交通、房價、城市垃圾等等，而鄉(xiāng)村則面臨宅地廢棄、年輕人口大規(guī)模外遷、農(nóng)村勞動力下降等問題。

中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游參與主體為開發(fā)商和投資商，中游參與主體為規(guī)劃公司、承建公司和運營公司，下游主要涉及推廣平臺、分銷商和消費者。從住建部公布的第一批和第二批特色小鎮(zhèn)名單來看，華東地區(qū)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多，有117個，占據(jù)28.96%，其中浙江省有23個國家級特色小鎮(zhèn)。

數(shù)據(jù)顯示，截止2018年2月，全國兩批特色小鎮(zhèn)試點403個，加上各地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn)，數(shù)量超過2000多個。中國社科院發(fā)布的《中國住房發(fā)展報告》指出，一些地方快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，很大程度被房地產(chǎn)商“綁架”，打著各種產(chǎn)業(yè)旗號，到城市周邊的小鎮(zhèn)拿地搞開發(fā)，結(jié)果房子搞了一大片，產(chǎn)業(yè)卻引不來，反而加大了房地產(chǎn)庫存。2018年9月28日，國家發(fā)展改革委稱，在現(xiàn)有省級特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，逐年淘汰住宅用地占比過高、有房地產(chǎn)化傾向的不實小鎮(zhèn)，政府綜合債務(wù)率超過100%市縣通過國有融資平臺公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險小鎮(zhèn)，以及特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、破壞生態(tài)環(huán)境的問題小鎮(zhèn)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告》顯示：

中國政府提出到2020年在中國范圍內(nèi)引導(dǎo)扶持發(fā)展近1000個特色小鎮(zhèn)，中國各省市開始密集頒布特色小鎮(zhèn)政策并策劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場規(guī)模出現(xiàn)爆發(fā)性增長。中國特色小鎮(zhèn)行業(yè)市場規(guī)模由2015年的555.1億元增長至2019年的13458.1億元，年復(fù)合增長率為122.01%。2020年我國包括北京、上海、江蘇等在內(nèi)的31個省市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)量達2698個，三年內(nèi)規(guī)劃投資合計達到67660億元。

2021年浙江省發(fā)改委公布了“浙江省命名和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)2020年度考核結(jié)果”，杭州市濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等6個命名類小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)等7個創(chuàng)建類小鎮(zhèn)獲評優(yōu)秀等級，優(yōu)秀數(shù)量分別占全省46%和27%，考核成績持續(xù)保持全省領(lǐng)先。杭州市認真貫徹落實省委省政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)工作部署，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，制定出臺《杭州市促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2021—2023年)》，對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行全面評估，提出分類指導(dǎo)意見，發(fā)布一鎮(zhèn)一方案;同時堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)，緊盯重大產(chǎn)業(yè)項目招引，做好營商環(huán)境優(yōu)化。截至目前，杭州市共有省級命名小鎮(zhèn)11家、省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)19家、省級培育小鎮(zhèn)6家，切實發(fā)揮了“小區(qū)域大集聚、小載體大創(chuàng)新、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小空間大貢獻”的支撐作用。今年前三季度，杭州市特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資(不含住宅和商業(yè)綜合體)251.5億元，實現(xiàn)稅收530.9億元。

青海省發(fā)展改革委組織省內(nèi)外專家對青海省第二批省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進行評審，現(xiàn)已全部通過。為科學(xué)有序推進青海省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，使特色小鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新平臺，加快形成特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化格局，通過組織申報、相關(guān)部門及專家評審、現(xiàn)場踏勘、實地調(diào)研和綜合評選，經(jīng)省政府同意，青海省將河湟文旅小鎮(zhèn)、化隆縣群科拉面特色小鎮(zhèn)、青海古藏村文旅小鎮(zhèn)列為第二批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

2022年中央一號文件指出，從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。鄉(xiāng)村振興是一項長期系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興的任務(wù)和價值追求，更是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑和抓手。特色小鎮(zhèn)建設(shè)在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化等方面作用顯著。特色文化小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的重要類型，可大力培育特色文化小鎮(zhèn)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，努力提高鄉(xiāng)村社會文明程度，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

2023年江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于命名第一批江蘇省級特色小鎮(zhèn)的通知》，20家省級特色小鎮(zhèn)名單公布。南通海門足球小鎮(zhèn)成功入選，南通唯一。海門足球小鎮(zhèn)位于海門開發(fā)區(qū)謇公湖畔，規(guī)劃面積約3.1平方公里，核心區(qū)域面積約2.15平方公里，總投資超50億元。一同入選的還有南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)、無錫拈花灣禪意小鎮(zhèn)、江陰新橋時裳小鎮(zhèn)等。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對外開放程度的深化，經(jīng)濟全球化和區(qū)域化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯著增強，產(chǎn)業(yè)間的競爭層次和深度也發(fā)生了變化。因此，科學(xué)預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和空間變化態(tài)勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃具有重要的意義。中研普華擁有20年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、細分市場研究及大量項目運作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)覆蓋全球。累積200多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃落地項目案例，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、文旅地產(chǎn)、智慧物流、鄉(xiāng)村振興等類型項目規(guī)劃經(jīng)驗。

中研普華利用多種獨創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對市場海量的數(shù)據(jù)進行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險與經(jīng)營成本，把握投資機遇，提高企業(yè)競爭力。想要了解更多最新的專業(yè)分析請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告》。

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  2023年版特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專項研究報告

  產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一般包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特征分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向、產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。隨著中國對外開放程度的深化，經(jīng)濟全球化和區(qū)域化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響顯...

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