前置招商市場(chǎng)調(diào)研 招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度分析2023

• 方蔓桃 2023年5月9日 來(lái)源：百度 1440 95
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今年4月，福建省發(fā)改委公布全省九市一區(qū)2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)估結(jié)果，廈門市“獲得電力”便利度達(dá)98.4分，較上年提升1.5分，連續(xù)三年全省第一。在2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門市“獲得電力”指標(biāo)獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”。另?yè)?jù)測(cè)算，按世界銀行營(yíng)商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)，廈門

百姓身邊無(wú)小事，最是小事顯擔(dān)當(dāng)。今年是國(guó)網(wǎng)福建電力實(shí)施“雙滿意”(讓客戶滿意、讓黨和政府滿意)工程20周年，國(guó)網(wǎng)廈門供電公司以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，注重發(fā)揮電力先行官作用，深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境·電暖萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)等七大行動(dòng)，致力打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)標(biāo)桿電力營(yíng)商環(huán)境，全力為“兩高兩化”廈門賦能、為美好生活充電。

優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，廈門供電公司一直在流程上做減法，在服務(wù)上做加法，持續(xù)深化居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”(零上門、零審批、零投資)服務(wù)、高壓用戶辦電“三省”(省力、省時(shí)、省錢)服務(wù)，全面提升用戶辦電獲得感。

今年，廈門供電公司成立了電力營(yíng)商環(huán)境研究中心開(kāi)展前沿研究，在全國(guó)率先將“先導(dǎo)式”服務(wù)前置到招商引資環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)開(kāi)放共享為辦電用電帶來(lái)了更多便利，“i廈門”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全省率先貫通“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”電力服務(wù)專區(qū)，企業(yè)、項(xiàng)目辦電“免提資”，居民刷臉“零證辦電”。對(duì)符合條件的電力接入小型工程實(shí)現(xiàn)占、掘路“零行政審批”。全省首創(chuàng)“用電工程整體租賃”模式，實(shí)現(xiàn)平均辦電時(shí)長(zhǎng)下降40%、成本降低30%以上，并獲評(píng)廈門市十佳營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措。此外，廈門在全國(guó)唯一推出用電容量1250千伏安及以下中小企業(yè)電力外線建設(shè)由政府財(cái)政全額出資政策，企業(yè)外線“零投資”，累計(jì)為用戶節(jié)省建設(shè)成本1500余萬(wàn)元。全省首批推行供電服務(wù)格長(zhǎng)制，在廈門全市設(shè)立217個(gè)電力網(wǎng)格服務(wù)單元，快速響應(yīng)全市153萬(wàn)名用戶服務(wù)需求。

今年4月，福建省發(fā)改委公布全省九市一區(qū)2020年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)估結(jié)果，廈門市“獲得電力”便利度達(dá)98.4分，較上年提升1.5分，連續(xù)三年全省第一。在2020年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，廈門市“獲得電力”指標(biāo)獲評(píng)“全國(guó)標(biāo)桿”。另?yè)?jù)測(cè)算，按世界銀行營(yíng)商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)，廈門已躍升至相當(dāng)于全球第9位。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度分析

招商引資無(wú)疑是帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最有力手段，沒(méi)有之一(除了房地產(chǎn))。通過(guò)優(yōu)秀的招商引資項(xiàng)目的落地，可以帶動(dòng)地方資源要素聚集、帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整和優(yōu)化、形成產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)?；?yīng)、帶動(dòng)人口凈流入推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)較大范圍的產(chǎn)融結(jié)合和產(chǎn)城人融合、職住平衡需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、逐步豐盈政府財(cái)政收入、財(cái)政投入到城市建設(shè)和治理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的能級(jí)提升和 迭代發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和高位發(fā)展。

為了進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，一些園區(qū)主管機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商將招商工作再進(jìn)一步前置，即先招商再建設(shè)的招商前置2.0模式。招商前置2.0先有企業(yè)客戶再進(jìn)行園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在規(guī)劃階段可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求定制化打造園區(qū)產(chǎn)品，提高企業(yè)客戶滿意度。同時(shí)，招商前置2.0在明確企業(yè)客戶需求后進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，大大降低了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期過(guò)度投資風(fēng)險(xiǎn)。再者，招商前置2.0能夠更合理地進(jìn)行土地使用匹配，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

例如，

城市電網(wǎng)，城市血脈。今年以來(lái)，廈門市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。電力大數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，廈門市用電負(fù)荷八創(chuàng)歷史新高，最高達(dá)653.65萬(wàn)千瓦，全市用電量增長(zhǎng)顯著，同比增長(zhǎng)17.9%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)21.8%。廈門電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，電力供應(yīng)充足，每一度電都支撐著廈門高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

廈門供電公司始終不忘“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略和“抓招商促發(fā)展”要求，加快建設(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施，福廈高鐵電力遷改、電力進(jìn)島第二通道纜化等重點(diǎn)工程正加速推進(jìn)。截至目前，110千伏及以上輸變電工程竣工投產(chǎn)9項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)變電站5座，全市配網(wǎng)提升改造項(xiàng)目完成308個(gè)，一批重過(guò)載臺(tái)區(qū)治理工程先后落地，島內(nèi)“扇頭”和島外“扇面”供電能力均得到顯著提升。

地方政府或管委會(huì)或開(kāi)發(fā)區(qū)等，在招商引資過(guò)程中，經(jīng)常性做法是聘請(qǐng)一家或多家相對(duì)有名氣的咨詢機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)院，在滿足政府相關(guān)訴求和意愿的前提下，編撰一份圖文并茂的概念性規(guī)劃或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的不同功能區(qū)搭建了包括片區(qū)開(kāi)發(fā)、PPP、各類OD、各類+O等模式，一不小心可能還會(huì)涉及地方政府隱性債務(wù)、違規(guī)舉債、交易不合規(guī)以及入不敷出等瑕疵和隱患。

關(guān)鍵問(wèn)題在于，前期項(xiàng)目研判和運(yùn)作不深入，僅僅建立了理論上的項(xiàng)目倫理和邏輯，并沒(méi)有較多的與各方面主客觀實(shí)際因素相結(jié)合。

比如，片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)劃了若干個(gè)五星級(jí)酒店、若干個(gè)產(chǎn)業(yè)載體、若干個(gè)教育園和學(xué)校、幾所醫(yī)院，并按照這些業(yè)態(tài)規(guī)劃布局來(lái)排布基礎(chǔ)設(shè)施布局，引入了基建類社會(huì)資本來(lái)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建成后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)不進(jìn)來(lái)，人口也不能有效聚集，學(xué)校也生源不足，商住地塊也無(wú)人問(wèn)津。

實(shí)操中，很多的片區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及城市更新項(xiàng)目中，在已經(jīng)明確產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)范圍的情況，政府或管委會(huì)將本應(yīng)由自身承擔(dān)的招商引資和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入責(zé)任義務(wù)通過(guò)授權(quán)、招標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)嫁給了地方平臺(tái)和社會(huì)資本，這無(wú)疑違背了政企合作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分配邏輯，即“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)”、“承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度要與獲得的回報(bào)相匹配”、“承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要有上限”。

5月6日，在位于河南省社旗縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園的一棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房里，今年簽約引進(jìn)的深圳平顯科技有限公司納米銀觸摸屏、智慧商顯一體機(jī)等智能裝備生產(chǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行機(jī)器設(shè)備的安裝調(diào)試，工人忙而有序，干勁熱火朝天。

深圳平顯科技有限公司是一家專門從事智能裝備、新材料和商用顯示技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，公司已獲得軟件著作權(quán)、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利等40多項(xiàng)發(fā)明專利，公司董事長(zhǎng)曹興業(yè)是社旗籍人士。2020年春節(jié)前夕，社旗縣在獲悉該公司有擴(kuò)大投資意愿后，鍥而不舍地連續(xù)追蹤了3年，在親情感召、鄉(xiāng)愁牽系、環(huán)境吸引下，曹興業(yè)決定回鄉(xiāng)發(fā)展，并最終于今年1月正式簽約。

此外，工業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。擁有全省60%以上、全國(guó)10.5%占比的鋁土礦，是清鎮(zhèn)市在貴州省工業(yè)發(fā)展中獨(dú)一無(wú)二的先天優(yōu)勢(shì)，也使得清鎮(zhèn)市逐步匯聚起華錦、廣鋁、華仁等大型鋁企，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超百億元?！耙凿X及鋁加工為主導(dǎo)、以新型建材為特色”的“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，成為清鎮(zhèn)市抓工業(yè)的著力點(diǎn)，也是清鎮(zhèn)市招商引資的“重頭戲”。

圍繞“一主一特”，清鎮(zhèn)市招商工作在“鏈”上發(fā)力。過(guò)去，產(chǎn)業(yè)附加值挖掘不充分是清鎮(zhèn)市鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，為此，清鎮(zhèn)市堅(jiān)持引龍頭、拓生態(tài)，在鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈上不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)謀劃“兩圖兩庫(kù)兩池”，根據(jù)產(chǎn)品定位、產(chǎn)業(yè)布局、地塊情況、資源情況、市場(chǎng)需求等編制出產(chǎn)品清晰、產(chǎn)量明確、優(yōu)勢(shì)明顯的招商項(xiàng)目庫(kù)和目標(biāo)企業(yè)庫(kù)。

招商引資的最大的受益者和最有力的控制者無(wú)疑是地方政府或管委會(huì)，地方政府在各類片區(qū)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目中將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的責(zé)任授予社會(huì)資本，并通過(guò)績(jī)效考核的方式支付服務(wù)對(duì)價(jià)，雖然從一定程度上規(guī)避了隱性債務(wù)，如果因?yàn)樯鐣?huì)資本的逐利本性和經(jīng)濟(jì)外部性影響，導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域的招商無(wú)以為繼，項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，那就得不償失了，對(duì)政府信用、營(yíng)商環(huán)境等方面的影響甚至是不可逆的。

招商引資行業(yè)市場(chǎng)前景分析

近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)用地供需矛盾更加突出，招商前置能夠促進(jìn)更合理地進(jìn)行土地資源配置，減少重復(fù)建設(shè)等土地低效利用，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用。招商前置縮短園區(qū)開(kāi)發(fā)周期，降低了園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。招商前置在明確企業(yè)場(chǎng)地需求后進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，大大降低了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前期過(guò)度投資風(fēng)險(xiǎn)。

招商前置將原本在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)中相對(duì)靠后的招商階段提取出來(lái)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)整個(gè)開(kāi)發(fā)流程并行，縮短了園區(qū)開(kāi)發(fā)總的周期長(zhǎng)度。招商前置在規(guī)劃階段根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求定制化打造園區(qū)產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)物業(yè)供給與市場(chǎng)需求的匹配度，提高企業(yè)客戶滿意度。由于招商前置存在的諸多優(yōu)點(diǎn)，招商前置的做法越來(lái)越受到歡迎，實(shí)際上目前大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)都不同程度地進(jìn)行了招商前置。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，過(guò)去10年，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457萬(wàn)戶，翻了兩番。

目前，招商引資已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)獲取產(chǎn)業(yè)資本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技水平的重要手段。早期的招商引資對(duì)象單一，招商引資機(jī)構(gòu)只需要和跨國(guó)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái);隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，招商引資對(duì)象逐漸趨向多元化。

加大選商把關(guān)機(jī)制建設(shè)。要對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目前景評(píng)估和要素資源投入效益評(píng)估，充分利用財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)信、發(fā)改、自然資源和生態(tài)環(huán)境等專業(yè)部門的熟悉相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，全面評(píng)估項(xiàng)目的可持續(xù)性、預(yù)計(jì)稅收貢獻(xiàn)和要素投入效益，建立項(xiàng)目落地前常態(tài)化的多部門選商工作機(jī)制，將有限的要素資源投入到真正的高成長(zhǎng)、可持續(xù)的項(xiàng)目中去。

招引的虛擬平臺(tái)和總部經(jīng)濟(jì)含金量不高。近年來(lái)，會(huì)出現(xiàn)一些稅源平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類的招商項(xiàng)目，雖然不占用要素土地資源，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策貢獻(xiàn)了一些稅收收入，但由于這些企業(yè)都屬于飄乎不定的輕資產(chǎn)企業(yè)，大都通過(guò)稅收籌劃來(lái)享受地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，稅收極不穩(wěn)定，具有不可持續(xù)性，無(wú)法作為我市經(jīng)濟(jì)支柱得到長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，對(duì)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)也會(huì)造成不穩(wěn)定影響。

目前，《2022-2027年中國(guó)招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》由中研普華撰寫，更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資策略預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2023-2028年招商引資行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告

  隨著招商引資行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，大型企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的招商引資企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究，以期...

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