應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 應(yīng)急行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

• 黃文玉 2023年3月4日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 298 12
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近幾年來(lái)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長(zhǎng)速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽(yáng)動(dòng)力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點(diǎn)骨干企業(yè)

中國(guó)幅員遼闊，地震、暴雨、雪災(zāi)、泥石流等各種各樣的自然災(zāi)害頻發(fā)。2018年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國(guó)1.3億人次受災(zāi)，589人死亡，46人失蹤，524.5萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬(wàn)間房屋倒塌，23.1萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8萬(wàn)間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積20814.3千公頃，其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元。

近幾年來(lái)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長(zhǎng)速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽(yáng)動(dòng)力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5億元，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失434億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失255.3億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失29億元。2019年2月份，我國(guó)各類自然災(zāi)害共造成全國(guó)63萬(wàn)人次受災(zāi)，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬(wàn)間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1萬(wàn)間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積37.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。

因此，近幾年來(lái)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長(zhǎng)速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽(yáng)動(dòng)力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點(diǎn)骨干企業(yè)。

作為新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)正蓬勃發(fā)展。隨著天災(zāi)人禍帶來(lái)的公共安全應(yīng)急需求越來(lái)越受到重視，及各項(xiàng)支持政策、規(guī)定的不斷出臺(tái)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)在未來(lái)數(shù)年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)仍將高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將迎來(lái)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)期，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有望經(jīng)歷三輪比較大的發(fā)展機(jī)遇。

應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)于特重大事故災(zāi)害的危險(xiǎn)問(wèn)題提出的。應(yīng)急管理是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全;促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。危險(xiǎn)包括人的危險(xiǎn)、物的危險(xiǎn)和責(zé)任危險(xiǎn)三大類。

應(yīng)急行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)初期，比較注重“戰(zhàn)時(shí)”，即突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急處置和政府各部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，而智慧應(yīng)急則更多關(guān)注的是平時(shí)的日常應(yīng)急管理，能夠在日常應(yīng)急管理工作當(dāng)中，提前發(fā)現(xiàn)、及早預(yù)防、及時(shí)感知、高效處置，力爭(zhēng)將各類隱患消滅在初始階段，防止造成更大的破壞和損失。

公共安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系中，智慧應(yīng)急進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了政府應(yīng)急管理體系中的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了應(yīng)急處置流程，不斷整合應(yīng)急相關(guān)部門的應(yīng)急資源，如公安、民政、環(huán)保、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)、地震、氣象、通信和城管等。建設(shè)覆蓋本地區(qū)、多部門統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，面向廣大公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提高了對(duì)突發(fā)事件信息感知、智能監(jiān)控、綜合研判、指揮調(diào)度等功能，提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和災(zāi)害預(yù)警能力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年國(guó)內(nèi)智慧應(yīng)急行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為557億元，較2018年上漲了20.6%。隨著國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)的加快，對(duì)于智慧應(yīng)急行業(yè)的需求較高。從近幾年國(guó)內(nèi)智慧應(yīng)急行業(yè)的走勢(shì)來(lái)看，行業(yè)增速較高，保持在20%以上，雖然市場(chǎng)規(guī)模在整個(gè)應(yīng)急行業(yè)中還較小，但未來(lái)的市場(chǎng)空間較廣。受2020年新冠疫情的影響，上半年，國(guó)內(nèi)智慧應(yīng)急行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為275億元。受2020年新冠疫情的影響，上半年，國(guó)內(nèi)智慧應(yīng)急行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為275億元。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)應(yīng)急行業(yè)深度分析及投資潛力研究報(bào)告》顯示：

內(nèi)近十幾年來(lái)，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，從"找不到、調(diào)不來(lái)、用不好"到今天門類齊全，從簡(jiǎn)單的手電、口罩、帳篷發(fā)展到陸?？找惑w的數(shù)字化、智能化裝備，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)萬(wàn)億元，一躍成為我國(guó)公共安全體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。也應(yīng)該看到，目前在一些關(guān)鍵裝備技術(shù)方面仍存在短板，部分高端安全裝備市場(chǎng)還是空白，難以應(yīng)對(duì)部分重大、新生、高難度突發(fā)事件，亟須突破核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)急裝備。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)各類應(yīng)急(爆炸、火災(zāi)、地質(zhì)、地震、氣象、公共衛(wèi)生、恐怖襲擊等)救援越來(lái)越重視，相關(guān)部門陸續(xù)頒布了一系列有利于應(yīng)急裝備制造業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，主要包括《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)十四五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，要求加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)全災(zāi)種救援能力;加強(qiáng)和完善航空應(yīng)急救援體系與能力;加強(qiáng)重大災(zāi)害防治等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。在國(guó)家政策大力扶持的背景下，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)局面。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

隨著中國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，受各種自然和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾影響，應(yīng)急管理工作面臨巨大的壓力。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，防災(zāi)減災(zāi)、"未雨綢繆"是公共安全的重要組成部分，也是政府社會(huì)管理的一項(xiàng)重要職能。隨著社會(huì)各方對(duì)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)顯露出極大的發(fā)展?jié)摿?。在?guó)家政策支持、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及"新基建"等大環(huán)境下，信息通信技術(shù)、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新概念正加速與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合，新一代智能化、無(wú)人化應(yīng)急產(chǎn)品將逐步替代傳統(tǒng)應(yīng)急產(chǎn)品，未來(lái)產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將逐漸加劇。

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