農(nóng)村迎防疫大考：藥物短缺返鄉(xiāng)人員突增 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招學(xué)生做志愿者

• 吳澳燕 2022年12月26日 來源：新浪 健康界 740 44
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近期，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)稱，要重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室要“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”“應(yīng)開盡開”，村衛(wèi)生室要做好開藥和隨診服務(wù)。

藥物短缺返鄉(xiāng)人員突增

近期，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)稱，要重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)疫情防控和健康服務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室要“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”“應(yīng)開盡開”，村衛(wèi)生室要做好開藥和隨診服務(wù)。

基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能否充分發(fā)揮作用，將決定農(nóng)村地區(qū)是否能最大可能降低重癥率、病亡率，實(shí)現(xiàn)“新十條”發(fā)布后第一波疫情沖擊下的平穩(wěn)過渡。

退燒藥短缺的難題，也正考驗(yàn)著中國其他許多農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。盡管春節(jié)返鄉(xiāng)潮還未到來，但已有部分務(wù)工人員和大學(xué)生返鄉(xiāng)，突然增加的感染人數(shù)，加上藥物短缺與大量醫(yī)護(hù)感染的問題，讓農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療系統(tǒng)承受著數(shù)倍于平時(shí)的壓力。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招學(xué)生做志愿者

元旦和春節(jié)將近，隨著人員流動(dòng)的增加，城市疫情有可能蔓延到農(nóng)村，增加農(nóng)村疫情防控壓力。要提前布局，一方面讓藥能夠發(fā)下去，另一方面要讓農(nóng)村的重癥患者，特別是老年重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)上來。

她指出，要加強(qiáng)發(fā)揮縣醫(yī)院一級(jí)的醫(yī)療救治作用?？h醫(yī)院是做好農(nóng)村醫(yī)療救治工作最重要的一道關(guān)口，所有三級(jí)醫(yī)院也要分區(qū)包片，要與縣醫(yī)院建立一對(duì)一的幫扶關(guān)系。

在山西長(zhǎng)治黎城縣，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有十多名醫(yī)護(hù)人員在崗，沒法維持發(fā)熱門診。院長(zhǎng)稱，退燒藥非常緊缺，目前他們只能將退燒藥拆分來開給患者，盡量維持多一些時(shí)間，“不知道用完了怎么辦。”

譚杰所在的衛(wèi)生院原本有47名醫(yī)護(hù)人員，目前只有20多人能堅(jiān)持在崗。為了緩解醫(yī)護(hù)人手不足的問題，衛(wèi)生院已經(jīng)發(fā)布了公告，面向返鄉(xiāng)大學(xué)生招募志愿者到衛(wèi)生院幫忙。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

根據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個(gè)，村衛(wèi)生室59.9萬個(gè)。國內(nèi)以縣醫(yī)院為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室(所)為基礎(chǔ)，構(gòu)成了農(nóng)村的三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)。

衛(wèi)生部最新數(shù)據(jù)顯示，2019年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量達(dá)3.61萬個(gè)，與上年比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少349個(gè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后衛(wèi)生院合并)。床位數(shù)達(dá)137萬張，每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位達(dá)1.48張。

農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年至2020年，隨著國家政策的逐步放開，基層社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)如雨后春筍般，開始逐漸生根、發(fā)芽，基層醫(yī)療市場(chǎng)被各大資本布局，紛紛跑馬圈地，在體制、機(jī)制和運(yùn)營(yíng)上都作出了創(chuàng)新，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐漸被盤活。

事實(shí)上，近年來國家已經(jīng)陸續(xù)推出強(qiáng)基層的系列利好政策，特別是分級(jí)診療，患者回流，支持引導(dǎo)患者能夠享受“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，康復(fù)回基層”的康復(fù)就診模式，國家從醫(yī)保報(bào)銷比例、醫(yī)保報(bào)銷范圍、上級(jí)醫(yī)院預(yù)留號(hào)源等方式，推動(dòng)基層首診;多布局、多渠道、多手段的扶持基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的搭建?；鶎尤罕娫诨A(chǔ)醫(yī)療保障和大病保障體系加強(qiáng)之后，患者不需要再跑大醫(yī)院，基層醫(yī)療保健需求將被大大激發(fā)，需求將呈線性增長(zhǎng)。

在基層綜合服務(wù)能力提升的前提下，基層患者回流到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，越來越多的資源下沉至基層，我國幅員遼闊，人口眾多，特別是老年人口多，需要更方便、更多的醫(yī)療服務(wù)，政策、資源、受眾群體都足以讓基層醫(yī)療將成為一方新的市場(chǎng)紅利。

目前，我國基層醫(yī)療市場(chǎng)份額超過1300億元，隨著分級(jí)診療的推行，基層醫(yī)療市場(chǎng)份額還將擴(kuò)大，基層醫(yī)療市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展時(shí)代，基層醫(yī)療在全國醫(yī)療體系中占有舉足輕重的地位，有望脫胎換骨，迎來大發(fā)展時(shí)代。

農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展政策

有數(shù)據(jù)表明，2011年至2020年間，中央財(cái)政支持各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)投資2560億元，其中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等鄉(xiāng)村基層機(jī)構(gòu)的資金僅占13.2%。這在很大程度上制約了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)能力上的提高。

2022年中央一號(hào)文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布，全文多處提到有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療的內(nèi)容。

國家衛(wèi)健委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”時(shí)期三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作方案》，并公開了具體幫扶名單。

文件要求未來4年內(nèi)，全國1000余家三級(jí)醫(yī)院要對(duì)口幫扶1497家縣醫(yī)院，受援縣份覆蓋25省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的940個(gè)縣，幫扶力度不可謂不大。

此次《意見》中，在“加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度”和“推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效”中再次提及，要有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶，拓展東西部協(xié)作工作領(lǐng)域，深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對(duì)幫扶。

根據(jù)2021年11月30日國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會(huì)的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國共組建縣域醫(yī)共體4028個(gè)。754個(gè)試點(diǎn)縣中，符合緊密型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到535個(gè)，占比71%。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2022-2027年中國農(nóng)村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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