地方債發(fā)行提速 政府債券行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

• 2021年9月3日 YeYuJuan來源：中國經(jīng)濟時報 中研網(wǎng) 300 12
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8月中旬以來，地方政府專項債發(fā)行明顯加快。隨著地方債發(fā)行提速，除強化地方政府主體責任之外，財政、金融、審計、發(fā)改等政府部門和人大也須不斷強化債務監(jiān)管。

地方債發(fā)行提速

8月中旬以來，地方政府專項債發(fā)行明顯加快。隨著地方債發(fā)行提速，除強化地方政府主體責任之外，財政、金融、審計、發(fā)改等政府部門和人大也須不斷強化債務監(jiān)管。

自2018年中央全面深入推進防范化解地方政府隱性債務以來，隱性債務規(guī)模下降明顯，風險緩釋效果顯著，取得了階段性的重大成果。但地方政府債券規(guī)模迅速攀升，償債壓力也逐漸突出。因此，如何在穩(wěn)增長和防風險之間尋找平衡，是下一步需要思考的問題。

政府債券行業(yè)市場調(diào)研

初步匯總，1—6月全國地方發(fā)行的新增專項債券，約一半投向交通基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領域重大項目;約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè)領域重大項目;約二成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領域重大項目。

2021年央行工作會議公布的今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重點就是債券市場的改革。央行表示，將牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，債券促進基礎設施互聯(lián)互通。并健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。

允許地方政府發(fā)行債券，無疑解決了地方政府財政吃緊的問題。地方政府可以根據(jù)地方人大通過的發(fā)展規(guī)劃，更加靈活地籌集資金，解決發(fā)展中存在的問題。

2021年央行工作會議公布的今年十大方面的重要工作中，金融改革方面涉及的重點就是債券市場的改革。央行表示，將牽頭制定債券市場發(fā)展規(guī)劃，推動完善債券市場法制，促進基礎設施互聯(lián)互通。并健全多渠道債券違約處置機制。推動完善債券市場統(tǒng)一執(zhí)法框架，加大對債券市場逃廢債、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為查處力度。

債券市場未來發(fā)展前瞻

同時，對于我國債券市場籌資結(jié)構(gòu)而言，在未來發(fā)展的過程中，應該加快企業(yè)債券市場的發(fā)展，提高企業(yè)債券占債券市場的總體比例。同時，對企業(yè)債券發(fā)行要求、流程等給予一定的政策性支持，為企業(yè)發(fā)展提供更大的資金支持，幫助我國債券市場籌資者結(jié)構(gòu)向更加合理化方向發(fā)展。

目前，我國的國債償還數(shù)額是作為到期年度的財政支出的一個項目列入此年的支出預算，從正常財政收入之外的資金來源是有限的，而國債每年都在發(fā)行，每年也都有到期的債券須要還本付息，所以就要避免償債高峰年的產(chǎn)生，制定合理的期限，使國家每年都保持一個較穩(wěn)定的償債能力，確保國家信用。

想要了解更多政府債券行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2018-2023年我國政府債券行業(yè)市場調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》。

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