預(yù)計(jì)6月底我國(guó)全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng) 2060年中國(guó)將實(shí)現(xiàn)凈零碳排放

• 2021年4月16日 LiuMingYue來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 財(cái)新網(wǎng) 372 17
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中國(guó)人民銀行與國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合召開(kāi)“綠色金融和氣候政策”高級(jí)別研討會(huì)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，預(yù)計(jì)今年6月底，中國(guó)全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。易綱認(rèn)為，是要研究應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定的影響。

中國(guó)人民銀行與國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合召開(kāi)“綠色金融和氣候政策”高級(jí)別研討會(huì)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，預(yù)計(jì)今年6月底，中國(guó)全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。易綱認(rèn)為，是要研究應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定的影響。從碳達(dá)峰到碳中和，歐盟將用時(shí)70年，美國(guó)45年，中國(guó)只有30年左右，時(shí)間短，曲線陡，金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)突出，所以要積極督促金融機(jī)構(gòu)盡早開(kāi)始轉(zhuǎn)型。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱易綱認(rèn)為，未來(lái)進(jìn)一步以市場(chǎng)化方式動(dòng)員公共和私人部門(mén)資金，支持綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。預(yù)計(jì)2030年前，中國(guó)碳減排需每年投入2.2萬(wàn)億元;2030-2060年，需每年投入3.9萬(wàn)億元，要實(shí)現(xiàn)這些投入，單靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本參與。未來(lái)碳排放市場(chǎng)前景如何?

碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時(shí)限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個(gè)體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場(chǎng)參與者之間進(jìn)行交易，確保碳實(shí)際排放不超過(guò)限定的排放總量。成本低的企業(yè)可以多減排，通過(guò)碳市場(chǎng)將富余的配額賣(mài)給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實(shí)現(xiàn)碳減排。

在國(guó)家大力倡導(dǎo)碳中和的背景下，擁有良好碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的水泥、電解鋁行業(yè)可能最先納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。自2013年來(lái)，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)陸續(xù)上線，累計(jì)配額成交量4.06億噸，成交額92.8億元，平均碳當(dāng)量的價(jià)格為23元/噸。

國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)范永斌此前公開(kāi)披露的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)熟料碳排放系數(shù)(基于水泥熟料產(chǎn)量核算)約為0.86，折算后我國(guó)單噸水泥碳排放量約為597kg。預(yù)測(cè)行業(yè)年碳排放量為13.76億噸，占當(dāng)前全國(guó)碳排放總量約13.5%?；诖?，水泥行業(yè)作為高能耗行業(yè)，行業(yè)的節(jié)能減排對(duì)于我國(guó)總體實(shí)現(xiàn)“碳中和”愿景意義重大。

中國(guó)在北京、天津、上海、廣東等省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作從零開(kāi)始，扎實(shí)推進(jìn)，克服了許多困難和挑戰(zhàn)。截至目前，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個(gè)市場(chǎng)近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)成交量突破2.5億噸，累計(jì)成交金額超過(guò)55億元，企業(yè)整體履約率保持較高水平。試點(diǎn)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)‘雙降’，顯示出碳市場(chǎng)以較低成本控制碳排放的良好效果。

在試點(diǎn)省市，這樣的企業(yè)還有不少。試點(diǎn)工作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年12月，《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電市場(chǎng))》印發(fā)，在發(fā)電市場(chǎng)(含熱電聯(lián)產(chǎn))率先啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電市場(chǎng)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家，年排放總量超過(guò)30億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全國(guó)碳排放量的1/3。

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