政府工作報(bào)告規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng) 加大保障性租賃住房建設(shè)力度

• 2021年3月8日 HuangJiang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 660 38
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我國(guó)進(jìn)入存量房時(shí)代以來(lái)，租賃市場(chǎng)需求迅速崛起。至2017年，全國(guó)住房租賃市場(chǎng)租金規(guī)模已達(dá)到1.3萬(wàn)億元，每年新增租房規(guī)模達(dá)1000億元。近兩年來(lái)，在政策、市場(chǎng)、融資的風(fēng)口下，長(zhǎng)租公寓成為眾多企業(yè)的標(biāo)配。

2021年各地兩會(huì)上，保障性租賃住房再度成為高頻詞匯，多省份提出將加大保障性租賃住房建設(shè)力度。未來(lái)，我國(guó)租賃住房將迎來(lái)快速發(fā)展，住房租賃政策將更加完善，住房租賃市場(chǎng)將更加規(guī)范有序。

今年政府工作報(bào)告中首次提出“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”。目前，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租房市場(chǎng)仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問(wèn)題。代表將其總結(jié)為三點(diǎn)：一是市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范;二是一線城市租賃房源存在結(jié)構(gòu)性失衡;三是“租購(gòu)不同權(quán)”阻礙公共服務(wù)均衡化。就此，姚勁波代表提出三點(diǎn)建議：其一，加快完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);其二，持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜;其三，穩(wěn)步推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地，充分保障租房者權(quán)益。

我國(guó)進(jìn)入存量房時(shí)代以來(lái)，租賃市場(chǎng)需求迅速崛起。至2017年，全國(guó)住房租賃市場(chǎng)租金規(guī)模已達(dá)到1.3萬(wàn)億元，每年新增租房規(guī)模達(dá)1000億元。近兩年來(lái)，在政策、市場(chǎng)、融資的風(fēng)口下，長(zhǎng)租公寓成為眾多企業(yè)的標(biāo)配。

2021年1—2月中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年二季度以來(lái)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。從生產(chǎn)指標(biāo)看，前2個(gè)月全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量、鐵路裝車數(shù)同比分別增長(zhǎng)24.2%、16.5%。從需求指標(biāo)看，今年春節(jié)期間零售餐飲消費(fèi)比去年春節(jié)增長(zhǎng)28.7%，比疫情前的2019年春節(jié)增長(zhǎng)了4.9%。

根據(jù)中研普華出版的《2020-2025年中國(guó)長(zhǎng)租公寓行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

2019年是長(zhǎng)租公寓行業(yè)回歸理性之年。在經(jīng)歷了前兩年的野蠻生長(zhǎng)后，參與主體認(rèn)識(shí)到行業(yè)發(fā)展之艱難。這一年企業(yè)放慢擴(kuò)張步伐，企業(yè)間優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象加劇，資本介入更加審慎，政策在鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)更多著墨于規(guī)范市場(chǎng)、整治亂象、防范風(fēng)險(xiǎn)。在政府主導(dǎo)推進(jìn)下，我國(guó)長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)正在逐步規(guī)范，市場(chǎng)規(guī)模上了很大一個(gè)臺(tái)階，參與主體、房源、相關(guān)用地供應(yīng)規(guī)模均有大幅提升。2019年以來(lái)，長(zhǎng)租公寓行業(yè)遭遇“資本寒冬”，融資難度加大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年長(zhǎng)租公寓行業(yè)投融資事件16起，同比減少15起，投融資金額123.01億元。2019年長(zhǎng)租公寓融資難度大，但是單筆融資金額龐大，資本越來(lái)越向國(guó)企、開(kāi)發(fā)商、知名品牌公寓等頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。

在集中式公寓品牌中，“房企系”的萬(wàn)科泊寓、龍湖冠寓、旭輝領(lǐng)寓分別以累計(jì)拓展23萬(wàn)間、10萬(wàn)間、5萬(wàn)間位列前三。在開(kāi)業(yè)長(zhǎng)租公寓房源量榜領(lǐng)先的，也是5.4萬(wàn)間的龍湖、5萬(wàn)間的萬(wàn)科和1.5萬(wàn)間的旭輝;其他房企如碧桂園、華潤(rùn)和保利，也在奮起直追。分散式公寓運(yùn)營(yíng)商則以中介系為首，管理房源數(shù)量分別達(dá)到80萬(wàn)間、70萬(wàn)間以及40萬(wàn)間的自如、相寓和蛋殼公寓，躋身排行榜前三。而橫向?qū)Ρ雀鱾€(gè)派系項(xiàng)目拓展及開(kāi)業(yè)情況，有資金和資源優(yōu)勢(shì)的房企系公寓品牌不僅在整體規(guī)模拓展上獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，也有較好的運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)品服務(wù)表現(xiàn)。

我國(guó)進(jìn)入存量房時(shí)代以來(lái)，租賃市場(chǎng)需求迅速崛起。至2017年，全國(guó)住房租賃市場(chǎng)租金規(guī)模已達(dá)到1.3萬(wàn)億元，每年新增租房規(guī)模達(dá)1000億元。近兩年來(lái)，在政策、市場(chǎng)、融資的風(fēng)口下，長(zhǎng)租公寓成為眾多企業(yè)的標(biāo)配。

在政策面延續(xù)“房住不炒”的主基調(diào)下，長(zhǎng)租公寓成為房企多元化布局的主要方向之一。2019年，在長(zhǎng)租公寓行業(yè)遇冷的大環(huán)境下，房企長(zhǎng)租公寓整體風(fēng)格偏謹(jǐn)慎，規(guī)模拓展收縮，而將主要精力放在拓展房源的開(kāi)業(yè)轉(zhuǎn)化方面。據(jù)悉，2018年TOP10房企長(zhǎng)租公寓拓展的管理規(guī)模同比增速173%，2019年增速極大放緩，僅增長(zhǎng)了18.9%，但累計(jì)開(kāi)業(yè)規(guī)模增幅達(dá)到79.6%。截至2019年，國(guó)內(nèi)TOP100規(guī)模房企中已布局長(zhǎng)租公寓業(yè)務(wù)的企業(yè)占比接近1/4。從規(guī)模上來(lái)看，2019年TOP20房企長(zhǎng)租公寓的累計(jì)開(kāi)業(yè)房源規(guī)模已突破32萬(wàn)間，成為集中式長(zhǎng)租公寓的主力軍。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，2019年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申要“大力發(fā)展租賃市場(chǎng)”，長(zhǎng)租公寓作為租賃市場(chǎng)重要組成部分，未來(lái)仍將處于政策紅利期，市場(chǎng)仍大有可為。

加大保障性租賃住房建設(shè)

“十四五”規(guī)劃建議提出，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。2021年，住房租賃的內(nèi)容寫入了吉林、陜西、江蘇等地的政府工作報(bào)告中。

保障性租賃住房，包括公租房與政策性租賃住房?jī)纱蟛糠帧９夥恐饕鉀Q城鎮(zhèn)住房和收入“雙困”家庭，實(shí)行實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。政策性租賃住房主要面向無(wú)房“新市民”，政府給予政策支持，多主體投資、多渠道供給，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

保障性租賃住房多由政府主導(dǎo)。與此同時(shí)，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)也亟待完善和發(fā)展。2021年多地政府工作報(bào)告對(duì)長(zhǎng)租房有所提及。例如，北京提出完善長(zhǎng)租房政策。重慶提出建立健全長(zhǎng)租房政策體系。浙江、廣東、云南均提出規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

長(zhǎng)租房是指租賃關(guān)系穩(wěn)定、租金相對(duì)穩(wěn)定、完全市場(chǎng)化運(yùn)作的可長(zhǎng)期租賃的住房，包括利用國(guó)有租賃專項(xiàng)用地、集體用地、企事業(yè)存量土地建設(shè)的租賃住房等。發(fā)展長(zhǎng)租房對(duì)增加租賃市場(chǎng)有效供給，改善租賃供需失配，提高租房生活品質(zhì)，平穩(wěn)租金價(jià)格，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展等具有積極作用。

政策鼓勵(lì)，資本追逐，近幾年，住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)租公寓企業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展。長(zhǎng)租公寓企業(yè)為搶占房源，利用“租金貸”獲取資金擴(kuò)張規(guī)模，其成長(zhǎng)過(guò)程中，種種亂象始終存在。2018年以來(lái)，逾百家長(zhǎng)租公寓陸續(xù)“爆雷”，破壞了長(zhǎng)租房市場(chǎng)聲譽(yù)，沖擊了正處在上升通道的住房租賃市場(chǎng)。

欲了解更詳實(shí)的中國(guó)長(zhǎng)租公寓行業(yè)發(fā)展前景分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華報(bào)告《2020-2025年中國(guó)長(zhǎng)租公寓行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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