今年政府工作報告為40年來最短 不設(shè)GDP具體增速目標 園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理調(diào)研

• 2020年5月22日 ZhouXun來源：人民日報綜合 417 20
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十三屆全國人大三次會議今天上午開幕，李克強總理作政府工作報告，僅有約9500字，為改革開放40年來最短。據(jù)了解，往年政府工作報告多在1.5萬字以上，如2019年政府工作報告是1.6萬字，2018年政府工作報告是1.75萬字。

今年政府工作報告為40年來最短

十三屆全國人大三次會議今天上午開幕，李克強總理作政府工作報告，僅有約9500字，為改革開放40年來最短。據(jù)了解，往年政府工作報告多在1.5萬字以上，如2019年政府工作報告是1.6萬字，2018年政府工作報告是1.75萬字。今年全國兩會，由于疫情的影響，會期適當縮短;新聞發(fā)布會、記者會、“代表通道”“部長通道”等將采用視頻方式進行;邀請部分在京的中外記者采訪會議，不邀請境外記者臨時來京采訪。在此背景下，政府工作報告篇幅也大幅壓縮，體現(xiàn)“實干為要 ”。

今年不設(shè)GDP具體增速目標

當前，境外疫情形勢嚴峻復(fù)雜，我國疫情防控常態(tài)化，在這樣特殊背景下召開全國兩會，不僅給全國人民以強大信心，也給世界注入正能量。但也正是在這樣的特殊背景下，政府工作報告對疫情前考慮的預(yù)期目標作了適當調(diào)整，其中廣受關(guān)注的是沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標。

事實上，不設(shè)具體數(shù)字目標，也是考慮到今年的實際情況而做出的務(wù)實安排。當前，疫情在全球持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。國外經(jīng)濟形勢不僅導致外部需求急劇萎縮，而且會影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定，從供給和需求兩個層次帶來未知風險。面對疫情蔓延和世界經(jīng)濟的雙重不確定性，實際上在技術(shù)上很難為GDP設(shè)定一個具體的數(shù)字目標。即便強行設(shè)計一個，萬一將來出現(xiàn)難以預(yù)知的情況，就很可能會自縛手腳、綁架宏觀政策。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年版園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

2020年中國經(jīng)濟預(yù)測

2020年是我國實現(xiàn)第一個百年目標，全面建成小康社會的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。

2020年的財政政策，一是要優(yōu)化并落實落細減稅降費政策，切實降低企業(yè)稅費負擔，增強企業(yè)獲得感;二是以績效為導向調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造的支持力度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力和創(chuàng)新活力;三是可考慮適當提高赤字率，增加債券發(fā)行，重點支持職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)，以及科技、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)補短板等。

根據(jù)《2020年經(jīng)濟藍皮書》顯示，2020年將適度擴大專項債資金充當重大基建項目資本金的項目范圍，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，維持必要的基建投資增速?；ㄍ顿Y增速現(xiàn)在是很低，在逆周期調(diào)節(jié)當中要擴大它的融資來源，財政政策和貨幣政策同時發(fā)力，使得基建投資既有利于當前的短期增長，又能夠?qū)ξ磥淼拈L期發(fā)展產(chǎn)生作用，不僅是一些大的跨區(qū)域的互聯(lián)互通項目，而且對于5G等新型基建項目可以加大投資力度。

時間回到2020年春節(jié)期間，受到新冠病毒疫情影響，春節(jié)經(jīng)濟能效不明顯，各企業(yè)延遲復(fù)工，對一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)帶來影響。但央行負責人認為，這種現(xiàn)象不會對我國帶來大規(guī)模通貨膨脹，因此，對2020年中國經(jīng)濟影響并不大。

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