全面進入現(xiàn)代化建設的新階段 園區(qū)經(jīng)濟“十四五”時期該如何發(fā)展？

• 2020年12月22日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng) 213 5
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以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，高新技術開發(fā)區(qū)等為主的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗之一，也是我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與平臺。

以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，高新技術開發(fā)區(qū)等為主的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗之一，也是我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與平臺。在中共中央十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，當前處于百年未遇之大變局的新形勢下，我國內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，不確定因素不斷加大，各種挑戰(zhàn)與危機不斷顯現(xiàn)，各類園區(qū)發(fā)展也面臨著管理體制、運營機制、發(fā)展模式及招商引資等多方面制約。

“十四五”期間，是我國經(jīng)濟社會將全面進入現(xiàn)代化建設的新階段。在當前世界政治經(jīng)濟不確定因素不斷加大背景下，必須科學謀劃園區(qū)“十四五”時期新發(fā)展。

近年來，建立在園區(qū)基礎上出現(xiàn)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)，大多采取“園中園”、一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)的做法，從而使經(jīng)濟園區(qū)的功能定位和發(fā)展特點得到不斷豐富，并從傳統(tǒng)的對外開發(fā)、招商引資、促進地方經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向成為推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略、調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大特色經(jīng)濟和承接國家各類改革創(chuàng)新實驗的重要載體。

從國際發(fā)展形勢看，我國對外開放正從“主導開放式”向“主動融入式”轉(zhuǎn)變。在加快推進“一帶一路”戰(zhàn)略的同時，我國主動融入?yún)⑴c區(qū)域經(jīng)濟伙伴關系建設將成為趨勢，比如近期簽訂的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)及即將參與全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)等;國內(nèi)發(fā)展趨勢看，立足國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際的“雙循環(huán)戰(zhàn)略”，是黨中央應對世界百年未有之大變局和當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化的戰(zhàn)略舉措，對推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

隨著國家對實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)重視程度不斷加強、支持力度不斷加大，科技、金融、人才等要素加快向?qū)嶓w經(jīng)濟流動將成為重要趨勢：一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將加快，一方面新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展也將成為重要方向。因此，在“十四五”園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制中，對未來發(fā)展趨勢研判是一個重要功能。

從國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)各自發(fā)展情況來看，早前，國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展迅速，數(shù)量從2006年的49個增長至2014年的218個，而國家級高新區(qū)相對緩慢，從2006年的54個增長至2014年115個;2014年以后，國家級經(jīng)開區(qū)數(shù)量基本穩(wěn)定，在2015年達到219個，至今未有增加。而國家級高新區(qū)則發(fā)展迅速，2015-2018年四年間從增長了53個，達到168個。國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)數(shù)量差距不斷減少。想了解更多行業(yè)動態(tài)可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2025年中國園區(qū)經(jīng)濟行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預測報告》。

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