2019《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》全文一覽

• 2019年7月22日 LiuMingYue來源：工業(yè)和信息化部 1300 85
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為進一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。

提高供配電系統(tǒng)可靠性措施可包括但不限于：加強內(nèi)部輸配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)和驗收標(biāo)準(zhǔn)、推廣數(shù)字化建設(shè)檔案交付，對重要場所及負(fù)荷采用高可靠供配電接入方案，備用電源的合理配置;淘汰落后設(shè)備、采用高效變壓器等電力新產(chǎn)品和自身故障率較低的先進設(shè)備;加強用電負(fù)荷管理，及時根據(jù)負(fù)荷特性調(diào)整改造配用電系統(tǒng);利用泛在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)測變配電設(shè)備、線路、開關(guān)的運行方式及電流、電壓、溫度、諧波、暫降、線損、負(fù)載率、無功等數(shù)據(jù)，嚴(yán)格運行管理和設(shè)備維護，加強供配電系統(tǒng)可靠性指標(biāo)統(tǒng)計分析和故障預(yù)測等。

6.1.2用能設(shè)備設(shè)施可靠性

用能單位宜參考GB/T 23331、GB/T 19001、T/CAPE 10001等標(biāo)準(zhǔn)，以及全員設(shè)備保全(TPM)等相關(guān)規(guī)范，建立完善用能設(shè)備可靠性管理規(guī)范，并確保其貫徹執(zhí)行。

提高用能設(shè)備可靠性措施可包括但不限于：完善避雷接地等用電設(shè)備工作環(huán)境、加強設(shè)備維護點檢等日常管理、開展用能設(shè)備運行狀態(tài)分析(如OEE)、實施設(shè)備能效評價(如電能轉(zhuǎn)換效率等)、規(guī)范設(shè)備啟停及低負(fù)荷運行條件，確保電力變壓器系統(tǒng)，以及照明、空調(diào)、電熱鍋爐、電機拖動負(fù)荷等耗電設(shè)備經(jīng)濟運行，對輔助系統(tǒng)進行升級改造等。

注：設(shè)備綜合效能(OEE)為評價設(shè)備管理水平的綜合性指標(biāo)，由設(shè)備開動率(A)、設(shè)備性能率(P)、以及產(chǎn)品一次合格率(Q)等三個指標(biāo)相乘而得，是全員設(shè)備保全(TPM)和精益管理的基礎(chǔ)指標(biāo)。

6.1.3 電能質(zhì)量

用能單位宜按照GB/T 12325、GB/T 12326、GB/T 14549、GB/T 15543、GB/T 15545、GB/T 15945、GB/T 18481、GB/T 19862、GB/T 30137、DL/T 1198、DL/T 1227等相關(guān)規(guī)范，對自身供配用電系統(tǒng)進行電能質(zhì)量檢測和治理。

常規(guī)的電能質(zhì)量管理措施包括：評價典型電能質(zhì)量干擾源、采取措施改善電能質(zhì)量，提升供配電系統(tǒng)可靠性、提高設(shè)備運行效率、減少因配電系統(tǒng)異常而帶來的“非計劃停機”。

對電能質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)測可包括：電網(wǎng)電壓波動與閃變、電壓不平衡、電流不平衡、諧波分析和越限監(jiān)視、電壓暫升、電壓暫降與短時中斷、電壓瞬變、頻率偏差、暫時過電壓和瞬態(tài)過電壓等。

使用變頻器等非線性/沖擊性負(fù)荷的用能單位還應(yīng)采取措施對由其所引起的電能質(zhì)量問題加以抑制。

6.2 節(jié)約用電

6.2.1 節(jié)電方式

用能單位宜遵循“先管理、優(yōu)工藝、再改造”的順序開展節(jié)約用電，首先強化配用電制度與現(xiàn)場管理，減少浪費損失、控制波動與不穩(wěn)定，再尋求工藝優(yōu)化、消除工序或系統(tǒng)間不協(xié)同等影響因素，在系統(tǒng)診斷的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)合理、經(jīng)濟可行的路線，實施技術(shù)改造。

6.2.2 管理節(jié)電

用能單位宜建立制度措施對配用電設(shè)備和相關(guān)人員進行科學(xué)管理，以實現(xiàn)電力、電量及成本節(jié)約。用能單位宜設(shè)置能源管理崗位，聘任專業(yè)電能管理人員，建立完善電力需求側(cè)管理體系，并與相關(guān)管理系統(tǒng)(ERP/MES/APS/SCM等)有機融合，從能源管理轉(zhuǎn)向能源價值管理，實現(xiàn)能源流-業(yè)務(wù)流-價值流的高效轉(zhuǎn)化。以系統(tǒng)化管理思維，從單點轉(zhuǎn)向全面、從部門轉(zhuǎn)向全員的全面節(jié)能意識，持續(xù)改進電能績效。

管理節(jié)電措施可包括:落實責(zé)任制度、建立電能標(biāo)準(zhǔn)體系，開展電能數(shù)據(jù)庫建設(shè)、強化數(shù)據(jù)分析、實施電耗目標(biāo)管理，優(yōu)化電力計費繳費方式、采用移峰填谷、容量改需量、電平衡測試、能源審計、參與電力直接交易等。

管理節(jié)電措施宜與技術(shù)節(jié)電相配合，以實現(xiàn)系統(tǒng)化改善并鞏固所取得成果。節(jié)能措施實施后宜由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)評估效果，出具評價報告。

6.2.3 技術(shù)節(jié)電

用能單位宜根據(jù)自身特點、配用電設(shè)備容量和工藝運行要求等，采取技術(shù)措施、通過技術(shù)進步來實現(xiàn)電能節(jié)約。

技術(shù)節(jié)電措施主要指通過提高電能利用效率節(jié)約用電量和電力負(fù)荷的產(chǎn)品(技術(shù))，包括無功補償、諧波治理、高效裝置、能效管理、余熱余壓利用、可再生能源等分布式發(fā)電、熱泵空調(diào)等。

6.3 電力需求響應(yīng)

6.3.1 負(fù)荷管理

用能單位宜根據(jù)區(qū)域變電臺站負(fù)荷曲線，結(jié)合政府和電網(wǎng)公司的電力安全應(yīng)急管理要求，制訂并執(zhí)行負(fù)荷控制方案，協(xié)同生產(chǎn)計劃與能源使用，實現(xiàn)錯峰用電、移峰填谷等。

具體可在工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺支持下，加強電能電量管理，采取負(fù)荷預(yù)測、用電規(guī)劃與電費預(yù)算等措施，利用峰谷電價差、可再生電能消納等激勵措施結(jié)合電力市場規(guī)則，合理配置用電負(fù)荷，節(jié)約電力電費。

6.3.2 需求響應(yīng)

用能單位宜根據(jù)自身條件，建立完善內(nèi)部需求響應(yīng)制度及實施方案，改變用電方式、調(diào)整用電負(fù)荷，自主決策參與電力需求響應(yīng)。

用能單位可在電力主管部門和電網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下，參與單邊市場競價、簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，按要求啟動并執(zhí)行需求響應(yīng)。

用能單位的電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)滿足GB/T 32672中對用能單位參與者的要求，接收電力需求響應(yīng)項目信息，按照約定執(zhí)行需求響應(yīng)計劃，并具有監(jiān)測、記錄、執(zhí)行、驗證等功能。

在年度工作計劃結(jié)束后，用能單位按照合約獲取參與需求響應(yīng)的補償或獎勵費用。

注：具備條件的用能單位可參與提供輔助服務(wù)，執(zhí)行輔助服務(wù)價格，獲得相應(yīng)收益。

6.3.3 有序用電

有序用電方案涉及的用能單位宜在電網(wǎng)企業(yè)或電能服務(wù)機構(gòu)支持下，利用電力需求側(cè)管理平臺的負(fù)荷管理功能等技術(shù)手段，落實內(nèi)部負(fù)荷控制方案，加強電能管理、合理做好日用電平衡工作，按有序用電方案要求采取相應(yīng)措施，并獲取相應(yīng)補貼、執(zhí)行可中斷負(fù)荷電價或高可靠性電價等收益。

用能單位如涉及有序用電方案，其電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)滿足GB/T 32672中相關(guān)要求，接入上級電力需求側(cè)管理平臺，接收有序用電指令信息，執(zhí)行有序用電方案，及時反饋合理需求以減少限電損失，并具有監(jiān)測、記錄、執(zhí)行、驗證等功能。

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