2019《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》全文一覽

• 2019年7月22日 LiuMingYue來源：工業(yè)和信息化部 1300 85
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為進(jìn)一步完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作體系，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我部制定了《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。

3.9 電力供需耦合 power supply demand coupling

指在能源供給側(cè)以清潔能源為主體，在電力供給側(cè)以高比例可再生能源發(fā)電以及較大規(guī)模的儲能、儲電為標(biāo)志，在終端能源消費中以電能消費為主體的電力系統(tǒng)中，通過智能電網(wǎng)技術(shù)平臺和市場對資源配置的決定性作用，以及更好發(fā)揮政府作用，達(dá)到電力清潔、低碳、安全、高效、經(jīng)濟、便捷的系統(tǒng)優(yōu)化、平衡狀態(tài)。

注：在供需耦合的能源電力系統(tǒng)，廣泛、分散、多樣化的大量可再生能源、未規(guī)模化利用的能源(如農(nóng)村秸桿的集中規(guī)?；鍧嵗?，輔以儲能技術(shù)，通過分布式供能系統(tǒng)與電力與集中式電力系統(tǒng)共同與需求側(cè)分散式冷、熱、電、氣多樣化需求耦合。

隨著能源技術(shù)革命和體制革命推進(jìn)的不斷深入，電力供給側(cè)和需求側(cè)將在智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺上逐步擴大供需耦合范圍，需求側(cè)管理逐步由人為調(diào)節(jié)發(fā)展到自動調(diào)節(jié)、電源與負(fù)荷側(cè)雙向調(diào)節(jié)、“源—網(wǎng)—荷—儲”一體化智能調(diào)節(jié)。

3.10工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的適宜性 suitability of IDSM

是指所開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理活動與用能單位實際情況相適應(yīng)，符合配用電相關(guān)技術(shù)要求，且能有效覆蓋各主要配用電活動過程與應(yīng)用范圍。

3.11工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的有效性 effectiveness of IDSM

簡稱有效性，指用能單位對工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作各項策劃結(jié)果的實現(xiàn)程度，即實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)及滿足相關(guān)需求側(cè)管理規(guī)范要求的程度。

4 總則

4.1 目標(biāo)

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)綜合用能單位、電能服務(wù)機構(gòu)、電網(wǎng)和政府的多重訴求，通過引導(dǎo)用能單位自主參與和落實電力需求側(cè)管理工作計劃，實現(xiàn)電力供應(yīng)安全、高效、綠色、可靠的政策目標(biāo)，并提升用能單位的相關(guān)管理績效。

4.2 原則

開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理應(yīng)站在用能單位主體視角，體現(xiàn)“政府引導(dǎo)、用能單位主導(dǎo)、電網(wǎng)配合、服務(wù)機構(gòu)支撐、電力市場機制配套”的原則。

5 工作基礎(chǔ)

5.1 制度化要求

用能單位宜結(jié)合自身特點及相關(guān)要求，制定或完善電力需求側(cè)管理制度及工作流程，并確保有效執(zhí)行。

可參照 GB/T 23331、GB/T 29456、GB/T 15587、GB/T 22336等規(guī)范性文件要求，建立完善相關(guān)制度，包括職責(zé)安排、項目管理、目標(biāo)考核、運行標(biāo)準(zhǔn)、激勵機制等。

5.2 信息化要求

5.2.1 總則

用能單位宜建設(shè)企業(yè)級電力需求側(cè)管理平臺、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一平臺或能源管理系統(tǒng)，據(jù)此參與開展需求側(cè)管理工作，包括需求響應(yīng)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升用電管理水平等。

注：小規(guī)模用能單位可利用云服務(wù)技術(shù)、依托政府或相關(guān)單位既有工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺，自主開展相關(guān)活動。

5.2.2 平臺要求

用能單位工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)宜符合《國家電力需求側(cè)管理平臺管理規(guī)定(試行.2014)》《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》《GB/T 31960 電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，以及《工業(yè)園區(qū)電力需求側(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)》等相關(guān)規(guī)范。電力需求側(cè)管理平臺應(yīng)具備但不限于以下基本功能：

a)電力數(shù)據(jù)采集、計量管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、歷史事件查詢、報表管理;

b)需求響應(yīng)管理、平臺系統(tǒng)監(jiān)視和控制、工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理監(jiān)督考核;

c)電力能效數(shù)據(jù)管理、能效對標(biāo)管理、電能質(zhì)量管理、電能優(yōu)化管理;

d)故障診斷與定位、事故預(yù)警告警、記錄分析和監(jiān)控管理等。

平臺應(yīng)提供數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部其他相關(guān)系統(tǒng)的信息交互，并按照國家、地方政府或工業(yè)園區(qū)電力需求側(cè)管理平臺要求提供信息交互服務(wù)。

用能單位宜保留施工計劃、工程圖紙、施工質(zhì)量、工程驗收等平臺建設(shè)資料，并對平臺功能、運行監(jiān)測，以及應(yīng)用效果等進(jìn)行控制。

5.2.3 監(jiān)測及通信要求

監(jiān)測點部署和監(jiān)測要求應(yīng)符合GB 17167，以及GB/T 31960，《國家電力需求側(cè)管理平臺管理規(guī)定(試行.2014年)》和《電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)范，且以滿足用能單位電能管理的深度和精細(xì)度要求為準(zhǔn)。

通信標(biāo)準(zhǔn)宜采用通用監(jiān)測裝置信息通訊協(xié)議，支持多種通信規(guī)約(協(xié)議)的接入，且易與其他系統(tǒng)或設(shè)備的接入;宜采用分層分布式系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以便于維護(hù)和擴展;若負(fù)荷多且分散，可采用結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的光纖自愈環(huán)網(wǎng)方式。

為了確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，需要兼顧考慮計量器具的精度和校準(zhǔn)，通信系統(tǒng)的單點對時和系統(tǒng)對時。

5.3 工作流程

用能單位開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作流程主要分為全面診斷、綜合治理和效果評價三個階段。

a)全面診斷

用能單位自主或委托電能服務(wù)機構(gòu)開展用電情況全面診斷，依據(jù)電力需求側(cè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求形成診斷報告。

b)綜合治理

用能單位組織完善信息化和制度化等工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理基礎(chǔ)工作，根據(jù)實際需求確定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理綜合方案并有效實施，對配用電系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、采集和計量器具及相關(guān)制度進(jìn)行綜合改進(jìn)和優(yōu)化治理。

c)效果評價

用能單位可采用自評價和/或第三方評價等方式，綜合評價電力需求側(cè)管理開展情況，核算階段性實施效果效益，明確待改善建議項和持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)，評價報告等評價結(jié)果可作為項目階段性成效證明。

6 工作內(nèi)容

6.1可靠用電

6.1.1供配電系統(tǒng)可靠性

用能單位宜按照GB/T 13869、GB/T 26399、DL/T 573、DL/T 1102等相關(guān)規(guī)范，加強供配電系統(tǒng)基礎(chǔ)管理和技術(shù)管理，以提高配電系統(tǒng)的可靠性，確保安全用電。

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