三亞引才緊盯“銀發(fā)精英” 未來(lái)七年將引才30萬(wàn)人

• 2018年7月10日 FanTianQing來(lái)源：新浪新聞、鳳凰政務(wù) 961 60
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  2018-2023年臨空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評(píng)估報(bào)告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長(zhǎng)動(dòng)力。目前國(guó)內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、非金融國(guó)有企業(yè)的高杠桿...

根據(jù)實(shí)施方案，三亞明確了到2025年吸引各類人才30萬(wàn)人以上的目標(biāo)，為建設(shè)世界級(jí)濱海旅游城市提供人才支撐。

18．大力集聚各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)

積極推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)綜合招商、項(xiàng)目帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，大力集聚具有一定規(guī)模和良好成長(zhǎng)性的企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)需求的高新技術(shù)企業(yè)。建立招商與招才并舉的工作機(jī)制，對(duì)屬于我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)給予人才周轉(zhuǎn)房、融資擔(dān)保等方面的支持。深化與央企的科技合作，加快推進(jìn)深海科技城、南繁科技城、遙感信息產(chǎn)業(yè)園、海棠灣信息產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加快“三亞京東智谷小鎮(zhèn)”和“三亞亞太金融小鎮(zhèn)”建設(shè)，把三亞打造成“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用示范中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐中心。引導(dǎo)企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與國(guó)際接軌的用人制度。

19．支持國(guó)際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

探索建立國(guó)際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)與高校、企業(yè)、智庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等合作建立離岸人才孵化器，鼓勵(lì)并購(gòu)海外研發(fā)中心，就地開(kāi)發(fā)利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和智力資源，分層分類做好國(guó)際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障。

20．鼓勵(lì)科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員在履行崗位職責(zé)的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)，或兼職創(chuàng)辦企業(yè)，并按規(guī)定獲取收入。對(duì)離崗在市內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科研人員，可保留身份、入事關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)3年，支持高校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兼職。積極解決市外事業(yè)單位來(lái)我市企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)的人員在保留事業(yè)單位人員身份、職稱評(píng)定等方面問(wèn)題。

21．加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果保護(hù)

設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，為人才在專利申請(qǐng)、授權(quán)、保護(hù)、維權(quán)援助、運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化等方面提供全方位服務(wù)。對(duì)企業(yè)獲得的國(guó)內(nèi)外專利，以及主導(dǎo)或參與創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制。

（四）全面提升人才服務(wù)保障水平

22．放開(kāi)人才落戶限制

具有全日制大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在我市工作地或?qū)嶋H居住地落戶。各類高層次人才、碩士畢業(yè)生、“雙一流”高校和海外留學(xué)歸國(guó)本科畢業(yè)生，以及擁有重大科研成果的創(chuàng)新人才、產(chǎn)品符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向的創(chuàng)業(yè)人才可在我市任一區(qū)或育才生態(tài)區(qū)落戶。

23．加強(qiáng)人才安居保障

參照海南省《關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)《三亞市引進(jìn)人才安居保障辦法（試行）》，明確《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018－2025年）》發(fā)布之后（即2018年5月13日之后）引進(jìn)的人才安居保障待遇，其中，為經(jīng)認(rèn)定的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才分別提供建筑面積不超過(guò)200、180、150平方米的人才公寓，8年免收租金，全職工作滿5年由政府無(wú)償贈(zèng)與80％產(chǎn)權(quán)，滿8年無(wú)償贈(zèng)與100％產(chǎn)權(quán)；為經(jīng)認(rèn)定的50歲以下拔尖人才、其他類高層次人才提供每月3000－5000元住房租賃補(bǔ)貼或每年3.6－6萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼；為40歲以下全日制碩士畢業(yè)生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人才提供每月1500－2000元住房租賃補(bǔ)貼或每年1.8－2.4萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。海南省普通高等學(xué)校2018年及以后全日制應(yīng)屆畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行。住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月，購(gòu)房補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過(guò)3年，住房租賃補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。加大人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)和管理力度，按片區(qū)布局建設(shè)1萬(wàn)套人才周轉(zhuǎn)房，加強(qiáng)各類人才房的分配、管理和流轉(zhuǎn)工作引進(jìn)的各類人才自落戶之日起在購(gòu)房方面享受本地居民同等待遇，柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。

24．完善國(guó)際人才管理服務(wù)

積極開(kāi)展國(guó)際人才管理改革試點(diǎn)，放寬國(guó)際人才居留和出入境限制，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍和港澳臺(tái)地區(qū)高層次人才及其配偶、未成年子女可直接申請(qǐng)永久居留，在三亞工作的外籍華人可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。探索構(gòu)建與國(guó)際接軌的技能人才評(píng)價(jià)體系，允許外籍和港澳合地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在三亞就業(yè)、永久居留。鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)高校獲得碩士及以上學(xué)位的留學(xué)生在三亞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面向“帶一路”沿線國(guó)家擴(kuò)大高校留學(xué)生規(guī)模。建立吸引外國(guó)高科技人才的管理制度。開(kāi)辟結(jié)匯換匯綠色通道，國(guó)（境）外人才在三亞的合法收入可匯至國(guó)（境）外。

25．解決人才子女就學(xué)

深化基礎(chǔ)教育綜合改革，大力引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)人大附中三亞學(xué)校、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)三亞附屬中學(xué)等學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)辦一批具有三亞特色的國(guó)際學(xué)校，加快實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一名?！钡哪繕?biāo)，提升基礎(chǔ)教育水平。出臺(tái)《三亞市高層次人才子女入學(xué)保障辦法（試行）》，經(jīng)認(rèn)定的高層次人才的非本市戶籍子女在本市就讀義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校，享受本市戶籍學(xué)生待遇，其中大師級(jí)人才、杰出人才直系親屬申請(qǐng)入學(xué)的，可在全市范圍內(nèi)自主擇校入讀。領(lǐng)軍以上層次人才子女戶籍轉(zhuǎn)入我市的，參加高考不受報(bào)考批次限制；其他高層次人才子女高中轉(zhuǎn)學(xué)的，按與原就讀學(xué)校等級(jí)相當(dāng)?shù)脑瓌t予以解決。高層次人才屬留學(xué)回國(guó)人員的，其隨歸子女如不屬歸僑或歸僑子女，在回國(guó)后2年內(nèi)參加中考的，參照“三僑”子女入學(xué)規(guī)定予以照顧。

26．解決人才配偶就業(yè)

全職引進(jìn)的各類高層次人才，配偶為公務(wù)員或事業(yè)單位人員的，對(duì)口安排相應(yīng)工作；配偶為企業(yè)人員的，安排到企業(yè)工作；配偶未就業(yè)且符合崗位條件的，經(jīng)考核安排到事業(yè)單位就業(yè)；其他未就業(yè)的，按我市社會(huì)平均工資一定比例發(fā)放生活補(bǔ)助，3年內(nèi)為其繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。

27．加強(qiáng)人才醫(yī)療保障

大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)市人民醫(yī)院與上海交大醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院、市婦幼保健院與上海交大醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心合作共建。深度推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。出臺(tái)《三亞市高層次人才醫(yī)療保障辦法（試行）》，經(jīng)認(rèn)定的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才可享受我市一級(jí)保健待遇，本人、配偶及直系親屬享受就醫(yī)“綠色通道”服務(wù)；拔尖人才可享受我市二級(jí)保健待遇；其他類高層次人才通過(guò)撥付醫(yī)療補(bǔ)助等方式享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇。拔尖以上層次人才享受政府統(tǒng)購(gòu)買的商業(yè)健康團(tuán)體保險(xiǎn)。柔性引進(jìn)的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才享受就醫(yī)“綠色通道”服務(wù)。提升醫(yī)療保障國(guó)際化水平，在我市三甲醫(yī)院為外籍高層次人才提供預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)院開(kāi)通國(guó)際門診。

28．健全人才服務(wù)和保障機(jī)制

成立高層次人才服務(wù)工作小組，建立高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、保障等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)人才各項(xiàng)服務(wù)保障待遇。設(shè)立“三亞市人才服務(wù)中心”，打造集中受理人才落戶、安居、社保、子女入學(xué)、檔案托管、證照辦理、出入境等業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)單位及產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立海外人才服務(wù)窗口。完善人才工作站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人才中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多元化的人才服務(wù)。

29．完善人才評(píng)價(jià)和退出機(jī)制

充分發(fā)揮用人單位主體作用，突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)，對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)支持的各類高層次人才及團(tuán)隊(duì)實(shí)行定期跟蹤考核，考核合格的繼續(xù)落實(shí)相關(guān)待遇，考核不合格的取消相關(guān)待遇。

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