東莞市：召開土地管理工作會議 將加快土地出讓制度改革

• 2017年9月29日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 475 25
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會議要求要在接好上級下放權(quán)限的同時,探索建立“三舊”改造項目部門聯(lián)合會審、“綠色通道”等機(jī)制,切實提高行政審批效率。要總結(jié)推廣東城、虎門等地“三舊”改造項目利益共享方式,探索多元化、市場化補償安置方式,吸引更多村居、企業(yè)參與改造,強化市場主體活力。

　　東莞市城市更新局近期將正式掛牌。

　　推進(jìn)“三舊”“工改工” 和連片改造

　　近年來,東莞市土地管理工作捷報頻傳。連續(xù)兩年,東莞在全省節(jié)約集約用地考核中排名第一。去年,東莞因節(jié)約集約用地工作受到國務(wù)院通報表彰并獎勵5000畝用地指標(biāo),為今后轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了空間。對東莞市土地管理工作,呂業(yè)升給予充分肯定。會議透露,東莞市城市更新局已經(jīng)市委同意組建,近期將正式掛牌。呂業(yè)升要求,各鎮(zhèn)街也要盡快成立專門的城市更新管理機(jī)構(gòu),抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇,突破各部門之間的障礙,創(chuàng)新項目審批制度,破解項目審批時間長等突出問題。

　　呂業(yè)升強調(diào),要加快推進(jìn)連片更新試點項目,發(fā)揮示范帶動效應(yīng),調(diào)動各方積極性。要加快研究連片更新改造專項政策,在片區(qū)規(guī)劃調(diào)整、項目審批、土地整合、用地稅費激勵等方面,加大支持力度。要引導(dǎo)好市場預(yù)期,吸引社會資本對制造業(yè)的空間進(jìn)行活化更新。要采取有效措施,補齊東莞市“三舊”改造“工改工”短板,推進(jìn)“工改工”和連片改造。

　　會議要求要在接好上級下放權(quán)限的同時,探索建立“三舊”改造項目部門聯(lián)合會審、“綠色通道”等機(jī)制,切實提高行政審批效率。要總結(jié)推廣東城、虎門等地“三舊”改造項目利益共享方式,探索多元化、市場化補償安置方式,吸引更多村居、企業(yè)參與改造,強化市場主體活力。加快推動?xùn)|城黃旗南等5個面積1.4萬畝連片組團(tuán)改造試點,盡快開展新增的南城東華片區(qū)等14個面積3萬畝連片改造片區(qū)的培育工作。加快推進(jìn)常平國際創(chuàng)新港等舊工業(yè)區(qū)活化更新。

　　將加快土地出讓制度改革

　　呂業(yè)升強調(diào),要突出統(tǒng)籌管理,優(yōu)化土地供給模式。要堅持“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強市”,嚴(yán)控工業(yè)用地改作其他用途。要加大對重大平臺及周邊地區(qū)的土地統(tǒng)籌整合,特別是要做好濱海灣新區(qū)規(guī)劃整合、土地統(tǒng)籌、灘涂填土等工作。繼續(xù)由市一級統(tǒng)籌使用新增用地指標(biāo),確保每年70%用于重大項目和優(yōu)質(zhì)項目。

　　記者在現(xiàn)場獲悉,東莞市將加快土地出讓制度改革,加快推動“彈性出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、分期供應(yīng)”的土地供應(yīng)政策落地,加快出臺國有土地使用權(quán)作價出資(入股)政策,降低工業(yè)用地成本。要在濱海灣新區(qū)開展1.5級土地開發(fā)試點,在取得填海項目批復(fù)基礎(chǔ)上,確定填海造地的合作方式及投融資模式,加快推進(jìn)灘涂填土。

　　會議明確,研究制定東莞市產(chǎn)業(yè)用地實施細(xì)則,明確產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入清單,對重大項目和優(yōu)質(zhì)項目實行分期供地,用好有限增量資源。鼓勵企業(yè)通過廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑實現(xiàn)原地倍增。每年預(yù)留2000畝用地指標(biāo),重點保障“倍增計劃”企業(yè)用地需求。

　　同時,嚴(yán)格鎮(zhèn)街(園區(qū))供地監(jiān)管,對近3年建設(shè)用地供地率不足30%的鎮(zhèn)街(園區(qū)) 責(zé)令整改,整改不到位的將暫停用地報批。今后凡是閑置土地1000畝以上的鎮(zhèn)街,除國家、省重點項目和民生保障項目外,不再安排新增用地指標(biāo)。

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