公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資規(guī)劃分析

• 吳亞楠 2023年5月31日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 372 17
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《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出，到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。

公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。

公共服務(wù)是指由政府部門、國有企事業(yè)單位和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)履行法定職責(zé)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為。公共服務(wù)事項是由法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件設(shè)定，是相關(guān)部門必須有效履行的義務(wù)。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2021-2026年中國公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投資規(guī)劃分析

公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的主要職責(zé)之一，是由政府提供的人民群眾享受的產(chǎn)品和勞務(wù)的統(tǒng)稱。

與經(jīng)濟(jì)學(xué)中公共產(chǎn)品可以分為純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品相對應(yīng)，公共管理領(lǐng)域中的公共服務(wù)一般可以分為基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)。

由政府提供的人民群眾無償享受的公共服務(wù)屬于基本公共服務(wù)，如義務(wù)教育;而由政府提供的需要政府與人民群眾各自承擔(dān)一部分成本的公共服務(wù)屬于非基本公共服務(wù)，如高中教育。

在現(xiàn)實實踐中，為了提高供給績效，政府通常還委托事業(yè)單位、公用企業(yè)等其他公共部門主體或者私人部門進(jìn)行公共服務(wù)的生產(chǎn)。

一般而言，公共服務(wù)體系越健全，國民共享的份額就越大，社會公平公正的程度就越高。要全面落實基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化和普惠化;要大力推動公共服務(wù)數(shù)字化。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等新興技術(shù)工具，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域公共服務(wù)資源的互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享;

要加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)一體化建設(shè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、一體供給、數(shù)據(jù)共享和平臺互通等方式，實現(xiàn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)便利共享。

公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級。適應(yīng)人民群眾多樣化、個性 化、高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務(wù)需求，生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國內(nèi)消費、 擴(kuò)大有效需求的同時，為今后公共服務(wù)提質(zhì)升級蓄勢儲能，逐步 形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

通過發(fā)展普惠托育提高生育意愿，是政策鮮明指向。2020年，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)是1.8個，預(yù)計到2025年提高到4.5個。這是《規(guī)劃》所列“十四五”社會發(fā)展與公共服務(wù)主要指標(biāo)預(yù)期增幅最大的指標(biāo)之一。

貴州省是全國搬遷人數(shù)最多的省份，“十三五”期間，搬遷總?cè)丝谶_(dá)到192萬人，占全國搬遷總?cè)丝诘牧种弧?/p>

為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)銜接配套，貴州省市場監(jiān)管局聯(lián)合省生態(tài)移民局組織有關(guān)單位，在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，以政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定了《貴州省易地扶貧搬遷基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，對符合條件的農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全做到應(yīng)保盡保。四是多種手段擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務(wù)。

公共服務(wù)根本為人，“十四五”時期，人口生育和老齡化水平成為影響公共服務(wù)供給的重要因素。比如，在新生人口形勢低迷情況下，托育設(shè)施、幼兒園和小學(xué)學(xué)位如何匹配;老齡化加深情況下，“老有所養(yǎng)”如何納入基本公共服務(wù)，都鮮明體現(xiàn)在了《規(guī)劃》之中。

《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出，到2025年，公共服務(wù)制度體系更加完善，政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成，民生福祉達(dá)到新水平。

公共服務(wù)行業(yè)報告對中國公共服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點分析了重點企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對未來幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

本報告同時揭示了公共服務(wù)市場潛在需求與潛在機(jī)會，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

未來，公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景如何?想了解關(guān)于更多行業(yè)專業(yè)分析，請點擊《2021-2026年中國公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》。

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