2023年糧食產(chǎn)量目標(biāo) 新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升

• 曾燕 2023年3月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 884 55
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5日提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告明確，2023年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。這是繼2021年政府工作報(bào)告首次提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)以來，中國(guó)連續(xù)第三年在政府工作報(bào)告中提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)，布局14億人的“飯碗”大事。

2023年糧食產(chǎn)量目標(biāo)

5日提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告明確，2023年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。這是繼2021年政府工作報(bào)告首次提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)以來，中國(guó)連續(xù)第三年在政府工作報(bào)告中提出糧食產(chǎn)量目標(biāo)，布局14億人的“飯碗”大事。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到13731億斤，連續(xù)8年超1.3萬億斤。中國(guó)人的“飯碗”牢牢端在自己手中。但是，作為一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)面臨著地少人多的基本國(guó)情，從中長(zhǎng)期看，提高糧食安全保障水平都是一項(xiàng)重要課題。

對(duì)于如何端牢“飯碗”，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件提出，中國(guó)將實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。政府工作報(bào)告也再次提出這一行動(dòng)，這意味著中國(guó)已經(jīng)開始向1.4萬億斤產(chǎn)量的新臺(tái)階邁進(jìn)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，關(guān)鍵要打好耕地和種業(yè)兩張牌，要進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平，打好“種業(yè)翻身仗”，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)。此外，還要通過支持政策，調(diào)動(dòng)種糧主體的積極性。

“作為全球第一人口大國(guó)，中國(guó)把自身糧食安全問題解決好，就是對(duì)全球糧食安全的貢獻(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、河南工程學(xué)院校長(zhǎng)李利英表示，中國(guó)用全球9%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了近20%的人口。截至2022年，中國(guó)谷物自給率超過95%，人均占有糧食遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際人均400公斤的平均水平。

杜志雄表示，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署發(fā)布的《2022年全球糧食危機(jī)報(bào)告》顯示，2021年全球受饑餓影響人數(shù)約8.28億人，占世界人口的9.8%。中國(guó)明確1.3萬億斤以上的糧食產(chǎn)量目標(biāo)，意味著中國(guó)始終通過自身努力，確保糧食自給能力，減少對(duì)世界糧食市場(chǎng)的依賴，這對(duì)整個(gè)人類的糧食安全來說，都是很大的貢獻(xiàn)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年中國(guó)糧食行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”“更大力度吸引和利用外資”“糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”……國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，簡(jiǎn)述今年工作重點(diǎn)。其中，消費(fèi)、外資、糧食等經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞受到外界關(guān)注。政府工作報(bào)告中，將今年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速目標(biāo)定為5%左右。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，無論是擴(kuò)大消費(fèi)，還是新增就業(yè)目標(biāo)，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)將比外界預(yù)期更快企穩(wěn)回升。

3月5日上午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行開幕會(huì)，“保障國(guó)家糧食安全”寫入今年的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年將繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，這也就意味著我們這個(gè)人口大國(guó)將實(shí)現(xiàn)史無前例的“二十連豐”。同時(shí)，報(bào)告還指出，將實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃。

新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升

報(bào)告中指出，我國(guó)將實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升計(jì)劃，持續(xù)豐收的背景下為何要實(shí)施這個(gè)計(jì)劃?千億斤糧食從何而來?對(duì)此，中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所黨委書記、國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家劉錄祥表示，從外部環(huán)境看，全球氣候變化、世界百年未有之大變局和地緣政治沖突加劇等因素，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)漲幅很高，漲價(jià)很快，全球糧食供給的不穩(wěn)定性增加。我國(guó)是人口大國(guó)，把飯碗牢牢端在自己手里，保障糧食安全尤其重要。從社會(huì)發(fā)展的角度看，隨著人民生活水平的不斷提升，需要由糧食轉(zhuǎn)化的肉蛋奶等消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，有數(shù)據(jù)顯示，到2030年，我國(guó)糧食消費(fèi)需求還將增長(zhǎng)15%-20%，這也促使我們不斷提升糧食產(chǎn)能，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。

劉錄祥表示，我國(guó)上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)啟動(dòng)于2009年，當(dāng)年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》，明確提出要實(shí)施“糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”。此后12年中，我國(guó)糧食產(chǎn)量從2008年的剛過1萬億斤，2022年達(dá)到1.37萬億斤，上了三個(gè)千億斤的臺(tái)階。新一輪千億斤如何實(shí)現(xiàn)?第一，在政策保障上，糧食安全“黨政同責(zé)”、眾多支持糧食生產(chǎn)的政策和扶持，這是糧食增產(chǎn)的政策基礎(chǔ)。第二，科技的發(fā)展，也是糧食安全得以保障的重要條件。比如去年我們小麥有1.1億畝晚播，但在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員的共同努力下，仍取得了豐收，這樣的科技支撐如今正在成為常態(tài)，對(duì)促進(jìn)糧食產(chǎn)能的提升有極大的意義。

再以小麥為例，科學(xué)家的試驗(yàn)田畝產(chǎn)可以達(dá)到900公斤，而2022年全國(guó)小麥平均畝產(chǎn)只有390公斤。這方面提升的空間還是非常大的，通過技術(shù)集成推廣，如果平均單產(chǎn)提升100公斤，就會(huì)帶來巨大的產(chǎn)量增加。

第三，在增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們也在避免浪費(fèi)，包括倡導(dǎo)拒絕餐桌浪費(fèi)，降低機(jī)械收獲損失率，加強(qiáng)病蟲害防治等，在全鏈條上減損。所以，總體來說，我國(guó)糧食產(chǎn)能提升空間是有的，新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升，我國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)的途徑和方法。

糧食安全是治國(guó)理政的頭等大事。政府工作報(bào)告提出，2023年我國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

2023年中央一號(hào)文件部署的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺(tái)上，繼續(xù)增產(chǎn)的難度逐年增大。

“關(guān)鍵是抓住耕地和種子兩個(gè)要害，在保證18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生物育種技術(shù)研發(fā)，提升耕地利用效率。”甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授柴守璽委員說。

在安徽省阜陽市太和縣種糧大戶徐淙祥代表看來，規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)對(duì)糧食增產(chǎn)至關(guān)重要?！耙ε囵B(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，提高種糧收益，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)親們種糧積極性。”他說。

端牢中國(guó)飯碗，既要著眼平時(shí)也要未雨綢繆。金李委員說，要增強(qiáng)應(yīng)急保供能力，提升統(tǒng)籌利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的能力，增強(qiáng)我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，五年來，我們保障國(guó)家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)抓緊抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積，擴(kuò)種大豆油料，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。完善糧食生產(chǎn)支持政策，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，合理確定稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56億畝。推進(jìn)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67%提高到73%。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

未來行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2022-2027年中國(guó)糧食行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對(duì)我國(guó)糧食行業(yè)的供需狀況、糧食發(fā)展現(xiàn)狀、糧食子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了糧食行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、糧食行業(yè)的發(fā)展建議、糧食行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。糧食報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

糧食行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析糧食未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘糧食行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個(gè)角度市場(chǎng)變化的生動(dòng)描繪，清晰發(fā)展方向。

在形式上，糧食報(bào)告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報(bào)告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、糧食政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及糧食行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動(dòng)的糧食行業(yè)全景圖。

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