中國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87% 2022中國(guó)農(nóng)村水利工程前景規(guī)劃分析

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黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議要求，加強(qiáng)水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，擴(kuò)大有

水利部對(duì)外公布2022年中國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。據(jù)介紹，今年以來(lái)，中國(guó)加快水利工程建設(shè)進(jìn)度、一批工程發(fā)揮效益。農(nóng)村供水工程已完工16196處，提升了7449萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87%，比年度目標(biāo)提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村水利是指為增強(qiáng)抗御干旱洪澇、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境服務(wù)的水利措施。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國(guó)農(nóng)村水利工程行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析及投融資戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告》顯示：

水利設(shè)施建設(shè)投資調(diào)研報(bào)告

中國(guó)水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠表示，水利部會(huì)同各地加快農(nóng)村供水工程建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平。截至12月初，各地共完成農(nóng)村供水工程建設(shè)投資918億元人民幣，完成工程建設(shè)1.6萬(wàn)處，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)33.2萬(wàn)人。

他表示，中國(guó)飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固，強(qiáng)化農(nóng)村飲水狀況全面排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，已排查并推動(dòng)累計(jì)解決389萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。組織對(duì)150個(gè)縣近5000戶(hù)用水戶(hù)開(kāi)展了暗訪檢查，其中脫貧戶(hù)占到25.5%，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，堅(jiān)決守住了供水安全底線(xiàn)。

此外，水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)的通知》，指導(dǎo)各地加快規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)，經(jīng)過(guò)大力推動(dòng)，截至12月初，農(nóng)村規(guī)?；┧こ桃呀ㄔO(shè)完工1852處，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口的比例達(dá)到56%，比年度目標(biāo)提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

“下一步，水利部將繼續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，在超額完成今年農(nóng)村供水各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃好明年工作，確保農(nóng)村供水保障水平持續(xù)得到提升

今年以來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，水利投資持續(xù)擴(kuò)大。截至7月底，全國(guó)新開(kāi)工重大水利工程25項(xiàng)，南水北調(diào)中線(xiàn)引江補(bǔ)漢工程、淮河入海水道二期工程等標(biāo)志性重大水利工程相繼開(kāi)工建設(shè);在建水利項(xiàng)目達(dá)3.18萬(wàn)個(gè)，投資規(guī)模1.7萬(wàn)億元;完成水利建設(shè)投資5675億元，較去年同期增加71.4%;水利工程施工吸納就業(yè)人數(shù)161萬(wàn)人，其中農(nóng)民工123.3萬(wàn)人，為穩(wěn)投資、促就業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

截至11月底，全國(guó)完成水利建設(shè)投資10085億元，較去年全年增長(zhǎng)33%。水利建設(shè)完成投資突破1萬(wàn)億元，成為新中國(guó)成立以來(lái)水利建設(shè)完成投資最多的一年。有10個(gè)省份完成投資超過(guò)500億元，特別是廣東完成投資740億元、云南完成投資652億元。穩(wěn)投資、促就業(yè)的作用充分發(fā)揮，直接吸納就業(yè)人數(shù)236萬(wàn)人，其中農(nóng)民工192萬(wàn)人;同時(shí)，還有力拉動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門(mén)大力支持下，加快項(xiàng)目審查審批和開(kāi)工建設(shè)。截至11月底，全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工水利項(xiàng)目2.5萬(wàn)個(gè)，新增投資規(guī)模1.18萬(wàn)億元，較去年全年多開(kāi)工3767項(xiàng)、多增加投資規(guī)模6511億元。新開(kāi)工重大水利工程46項(xiàng)，投資規(guī)模達(dá)4372億元，近期還將開(kāi)工建設(shè)安徽引江濟(jì)淮二期等重大工程。特別是開(kāi)工建設(shè)了淮河入海水道二期、南水北調(diào)中線(xiàn)引江補(bǔ)漢、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批事關(guān)流域區(qū)域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，具有戰(zhàn)略意義的工程。這些工程都是論證多年、一直想干而沒(méi)有干的重大水利工程。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村水利是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年以來(lái)，農(nóng)村供水工程、大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造等農(nóng)村水利建設(shè)足音鏗鏘。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：擴(kuò)大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，其中包括灌區(qū)等水利設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)。灌區(qū)等水利設(shè)施是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。今年水旱災(zāi)害暴露出灌區(qū)等水利設(shè)施短板突出，亟需加快補(bǔ)齊。

一是大中型灌區(qū)建設(shè)和改造。目前，灌區(qū)工程老化失修問(wèn)題突出，需盡快改造升級(jí)。抓緊實(shí)施一批大型灌區(qū)、中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，新建一批大型灌區(qū)。

二是水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除水庫(kù)安全隱患，并盡快恢復(fù)增強(qiáng)現(xiàn)有水庫(kù)在抗旱保供水、保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的能力。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《“十四五”水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》，今年底前，抓緊實(shí)施一批大中型水庫(kù)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

三是排澇能力建設(shè)。針對(duì)長(zhǎng)江、松花江流域等重點(diǎn)澇區(qū)受災(zāi)頻繁、影響國(guó)家糧食安全、治理需求迫切的需要，對(duì)湖北漢江平原、湖南洞庭湖等重點(diǎn)澇區(qū)，安徽、江西等重點(diǎn)易澇區(qū)以及松嫩平原、三江平原低洼地進(jìn)行重點(diǎn)治理，加快實(shí)施遼寧省澇區(qū)骨干工程治理方案。抓緊實(shí)施一批排澇能力建設(shè)項(xiàng)目。

四是中小型水源工程。新建一批中小型水源工程，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水保障程度，有效解決缺水問(wèn)題，增強(qiáng)抵御旱災(zāi)的能力。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施一批中型水庫(kù)、小型水庫(kù)以及引調(diào)水等水源工程。

五是其他農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展農(nóng)村河塘清淤整治、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、坡耕地水土流失治理、淤地壩建設(shè)、山洪災(zāi)害防治，做好農(nóng)村水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)施一批其他農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎(chǔ)。

水利工程行業(yè)前景分析

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議要求，加強(qiáng)水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn)，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

水利部認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政治責(zé)任，統(tǒng)籌疫情防控和水利發(fā)展，及時(shí)提出水利行業(yè)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的19項(xiàng)具體措施，將工作任務(wù)精準(zhǔn)到項(xiàng)目，實(shí)施周會(huì)商、月調(diào)度，重點(diǎn)任務(wù)和重要節(jié)點(diǎn)專(zhuān)題部署推進(jìn)，加快項(xiàng)目前期工作，多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，舉全系統(tǒng)、全行業(yè)之力，迎難而上，上下聯(lián)動(dòng)，以超常規(guī)工作力度推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

適應(yīng)大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建構(gòu)兩手發(fā)力“一二三四”工作框架體系，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)水利中長(zhǎng)期貸款支持政策，制定推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式發(fā)展、投資信托基金(REITs)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，拓寬水利長(zhǎng)期資金籌措渠道。

2023年，水利部將全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)12月6日中央政治局會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定全面提升國(guó)家水安全保障能力總體目標(biāo)，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供水利支撐。

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