天津五十萬噸固體廢物全部退運(yùn)出境 全球固廢處理行業(yè)規(guī)模3105億美元

• 2021年3月30日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 630 36
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犯罪嫌疑人為實(shí)現(xiàn)將境外固體廢物運(yùn)輸入境牟利的目的，與涉案公司通謀，利用涉案公司作為國內(nèi)收貨人，將硫鐵礦渣偽報(bào)成鐵礦粉走私進(jìn)口，逃避海關(guān)監(jiān)管。該行為嚴(yán)重觸犯了《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，涉嫌走私廢物罪。

天津五十萬噸固體廢物全部退運(yùn)出境

29日凌晨，載著6.8萬噸硫鐵礦渣的貨輪駛離天津港，這標(biāo)志著全國海關(guān)近年來查扣數(shù)量最大的一批固體廢物——49.8萬噸硫鐵礦渣全部退運(yùn)出境。

2020年6月，天津海關(guān)開展“藍(lán)天2020”專項(xiàng)行動(dòng)第一輪集中打擊，成功打掉一個(gè)走私犯罪團(tuán)伙，抓獲主要涉案人員4人，查扣涉嫌走私禁止進(jìn)口的固體廢物硫鐵礦渣49.8萬噸。經(jīng)查，犯罪嫌疑人為實(shí)現(xiàn)將境外固體廢物運(yùn)輸入境牟利的目的，與涉案公司通謀，利用涉案公司作為國內(nèi)收貨人，將硫鐵礦渣偽報(bào)成鐵礦粉走私進(jìn)口，逃避海關(guān)監(jiān)管。該行為嚴(yán)重觸犯了《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，涉嫌走私廢物罪。

該案立案偵查后，天津海關(guān)按照“固廢清港”行動(dòng)要求，加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境局、天津港集團(tuán)、海事局等單位的溝通協(xié)作，多方聯(lián)系承運(yùn)人，自2020年10月15日退運(yùn)第一批涉案固體廢物6.44萬噸開始，共歷時(shí)5個(gè)多月，分7批次7艘船將涉案的硫鐵礦渣全部退運(yùn)出境。

根據(jù)中研普華出版的《2021-2025年中國固廢處理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

中國無廢城市的建設(shè)試點(diǎn)方案實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)城市固廢產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，兩網(wǎng)融合、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+"固廢處理產(chǎn)業(yè)是大趨勢，屆時(shí)中國的城市固廢處理體系也將迎來全面的升級(jí)。

目前中國利用大宗工業(yè)固廢制備綠色無水泥熟料或少水泥熟料膠凝材料的技術(shù)已相對(duì)成熟，已成功開發(fā)出能夠在膠結(jié)充填采礦、高性能混凝土、重金屬固化、各種磚、砌塊、混凝土預(yù)制構(gòu)件等不同領(lǐng)域廣泛替代水泥的系列化膠凝材料產(chǎn)品。同時(shí)，國家"一帶一路""雄安新區(qū)""特色小鎮(zhèn)""海綿城市"等政策的帶動(dòng)，使得綠色建材、綠色建筑、綠色工廠、建筑節(jié)能、海綿城市、裝配式建筑、美麗鄉(xiāng)村的概念深入推廣，利用大宗工業(yè)固廢制作的各種磚、砌塊、陶瓷等產(chǎn)品也將大有可為。

目前，中國的固廢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了以環(huán)境綜合服務(wù)為核心的階段，各個(gè)企業(yè)均積極尋找快速規(guī)?；陌l(fā)展方式。重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)核心特征是規(guī)?；鋬?yōu)勢是全國性網(wǎng)絡(luò)的集約效應(yīng)和政府關(guān)系，以及強(qiáng)大的投資運(yùn)營管理能力。一方面，在積極拓展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以杭州錦江、光大國際、綠色動(dòng)力為代表，不斷做大做強(qiáng)企業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。另一方面，在積極部署延伸服務(wù)鏈，以桑德環(huán)境、威立雅中國為代表，在傳統(tǒng)的垃圾處理如焚燒等領(lǐng)域加快布局，同時(shí)開拓環(huán)衛(wèi)、資源化利用、餐廚垃圾處理和危險(xiǎn)廢棄物等新興領(lǐng)域市場。

2017-2019年全球固廢處理市場規(guī)模

固廢市場是環(huán)保行業(yè)的主角之一，2019年，全球固廢處理行業(yè)市場規(guī)模約為3105億美元，較2017年上漲了6.41%。

圖表：2017-2019年全球固廢處理市場規(guī)模

資料來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

全球固廢處理行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

由于技術(shù)、資金和環(huán)境方面的原因，在實(shí)際操作時(shí)有可能存在不按照上述優(yōu)先級(jí)對(duì)廢物進(jìn)行處置的情況。廢物處理的方法包括物料循環(huán)利用、生物處理、能量回收(焚燒發(fā)電)、填埋。在處理有害廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)選取上述幾種方法中的一種，選擇的依據(jù)為廢物的性質(zhì)。對(duì)廢物進(jìn)行循環(huán)利用指使用廢物作為其他材料的替代品。為再利用做準(zhǔn)備的過程為進(jìn)行回收的過程，具體包括對(duì)不需進(jìn)行進(jìn)一步處理的廢物進(jìn)行檢查、清理或修理，之后進(jìn)行再利用的過程。

物料循環(huán)利用能夠減少對(duì)能源和自然資源的需求，可以起到降低環(huán)境影響的作用。生物處理可以形成閉合的生態(tài)循環(huán)，讓營養(yǎng)物質(zhì)返回到土壤中去。生物處置的方法包括厭氧消化和堆肥，其中厭氧消化會(huì)產(chǎn)生沼渣沼液及能夠用作汽車燃料的沼氣，堆肥則會(huì)產(chǎn)出土壤改良劑，用于花園、公園及景觀改造。

對(duì)于不能使用其他任何方法進(jìn)行循環(huán)利用的廢物來說，能量回收(焚燒發(fā)電)是最有效的利用方法，回收到了能量既可以為居民區(qū)供電，還能夠供熱。填埋是用來處置不能循環(huán)利用、不應(yīng)循環(huán)利用廢物的方法，目的是實(shí)現(xiàn)不會(huì)造成長期不良效應(yīng)的廢物安全處置。

從德日等國的固廢處理技術(shù)創(chuàng)新曲線可以看出，發(fā)達(dá)國家的垃圾管理和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)走過了一條醞釀、起步、爆發(fā)、穩(wěn)定的生命曲線。實(shí)際上，就具體工藝路線而言，世界各國的處理技術(shù)大體都是伴隨著填埋、焚燒、堆肥三大處理路線的此消彼長、利弊權(quán)衡中不斷發(fā)展的。

上世紀(jì)中葉之前，世界各國主要以填埋、丟棄等方式處理各類固體廢物。其后較為簡單的處理設(shè)施開始分散出現(xiàn)，但并未有統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)體系。

70年代，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，垃圾問題開始凸顯，垃圾處理工作也開始受到各國管理者的重視。首部針對(duì)性的政策和法規(guī)也在這一時(shí)期出臺(tái)，為固廢管理奠定了基礎(chǔ)。大型化、集約化處理成為不少國家的治理思路，加上公眾和管理者開始意識(shí)到垃圾簡單填埋帶來的風(fēng)險(xiǎn)，各地中小型管理和設(shè)施水平低下的垃圾填埋場逐步關(guān)停的歷程也就此開始。

到了80年代末90年代初，世界各國開始重視能源問題，從垃圾中盡可能的回收能量和資源成為垃圾處理更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有兩個(gè)重要的切入點(diǎn)，一是垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的市場化;二則是建立和完善垃圾分類回收的系統(tǒng)。

90年代后，發(fā)達(dá)國家的固廢處理行業(yè)迎來了技術(shù)創(chuàng)新的高峰，新技術(shù)大量出現(xiàn)，各類垃圾的處理技術(shù)工藝路線也逐漸形成，具有代表性的技術(shù)有流化床焚燒技術(shù)、機(jī)械-生物處理工藝的光分選技術(shù)、垃圾熱解技術(shù)、穩(wěn)定化(礦化)技術(shù)等。通過一系列行政和市場手段的推進(jìn)，以德、日為代表的部分發(fā)達(dá)國家建立起長期運(yùn)行至今的垃圾分類回收體系。

21世紀(jì)之后，固體廢棄物已不再是突出的社會(huì)發(fā)展問題，此領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍度也開始降低，專利新增申請(qǐng)數(shù)量開始下降。

概括而言，在治理思路上，發(fā)達(dá)國家所走過的路有這樣幾個(gè)大的趨勢：逐步取代/淘汰填埋;集中化、大型化處理;提高資源化利用率;市場化(第三方處理)等。

2017-2019年全球固廢處理市場結(jié)構(gòu)

固廢行業(yè)的發(fā)展趨勢：精細(xì)化、智能化、生態(tài)化、國際化。

1、創(chuàng)新曲線：固廢技術(shù)創(chuàng)新潮

從德日等國的固廢處理技術(shù)創(chuàng)新曲線可以看出，發(fā)達(dá)國家的垃圾管理和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)走過了一條醞釀、起步、爆發(fā)、穩(wěn)定的生命曲線。實(shí)際上，就具體工藝路線而言，世界各國的處理技術(shù)大體都是伴隨著填埋、焚燒、堆肥三大處理路線的此消彼長、利弊權(quán)衡中不斷發(fā)展的。

上世紀(jì)中葉之前，世界各國主要以填埋、丟棄等方式處理各類固體廢物。其后較為簡單的處理設(shè)施開始分散出現(xiàn)，但并未有統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)體系。

70年代，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，垃圾問題開始凸顯，垃圾處理工作也開始受到各國管理者的重視。首部針對(duì)性的政策和法規(guī)也在這一時(shí)期出臺(tái)，為固廢管理奠定了基礎(chǔ)。大型化、集約化處理成為不少國家的治理思路，加上公眾和管理者開始意識(shí)到垃圾簡單填埋帶來的風(fēng)險(xiǎn)，各地中小型管理和設(shè)施水平低下的垃圾填埋場逐步關(guān)停的歷程也就此開始。

到了80年代末90年代初，世界各國開始重視能源問題，從垃圾中盡可能的回收能量和資源成為垃圾處理更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有兩個(gè)重要的切入點(diǎn)，一是垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的市場化;二則是建立和完善垃圾分類回收的系統(tǒng)。

90年代后，發(fā)達(dá)國家的固廢處理行業(yè)迎來了技術(shù)創(chuàng)新的高峰，新技術(shù)大量出現(xiàn)，各類垃圾的處理技術(shù)工藝路線也逐漸形成，具有代表性的技術(shù)有流化床焚燒技術(shù)、機(jī)械-生物處理工藝的光分選技術(shù)、垃圾熱解技術(shù)、穩(wěn)定化(礦化)技術(shù)等。通過一系列行政和市場手段的推進(jìn)，以德、日為代表的部分發(fā)達(dá)國家建立起長期運(yùn)行至今的垃圾分類回收體系。

21世紀(jì)之后，固體廢棄物已不再是突出的社會(huì)發(fā)展問題，此領(lǐng)域的創(chuàng)新活躍度也開始降低，專利新增申請(qǐng)數(shù)量開始下降。

概括而言，在治理思路上，發(fā)達(dá)國家所走過的路有這樣幾個(gè)大的趨勢：逐步取代/淘汰填埋;集中化、大型化處理;提高資源化利用率;市場化(第三方處理)等。

反觀我國。我國在上世紀(jì)80年代也經(jīng)歷了垃圾的分散式粗放處理向集中式處理(填埋、堆放)的轉(zhuǎn)變，也正是在這一時(shí)期，固廢處理技術(shù)的創(chuàng)新開始起步。

1988年，建設(shè)部頒布了《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，為填埋場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行管理提供了技術(shù)依據(jù)。

隨后，在90年代，我國的垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)開始進(jìn)入大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，杭州天子嶺垃圾填埋場等首批大型垃圾衛(wèi)生填埋場開始投入運(yùn)營。HDPE合成膜防滲技術(shù)也成為此時(shí)的代表性技術(shù)。

90年代末，垃圾填埋的對(duì)環(huán)境的威脅及占地問題開始得到重視，規(guī)范化和逐步取代填埋的政策導(dǎo)向開始確立。

2000年起，《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)傇囆修k法》、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等一系列法律、規(guī)劃、和標(biāo)準(zhǔn)逐步奠定了垃圾焚燒工藝路線發(fā)展的政策環(huán)境，填埋所占的垃圾處理量比率開始不斷降低，而以焚燒為主的其它工藝的處理量比率不斷升高。由于焚燒的技術(shù)含量更高以及核心設(shè)備(焚燒爐等)的國產(chǎn)化需求，我國的第一個(gè)固廢處理技術(shù)創(chuàng)新高峰也在這一時(shí)期到來。

與此同時(shí)，垃圾處理市場化進(jìn)程也在逐步往前走，如桑德環(huán)境(合加資源)、三峰環(huán)境、綠色動(dòng)力環(huán)保等現(xiàn)今已成為行業(yè)龍頭的幾家固廢處理(垃圾焚燒)企業(yè)也在此階段完成關(guān)鍵性的資源積累，開始在業(yè)務(wù)上快速橫向擴(kuò)張(跑馬圈地)。

2008年后，由于社會(huì)對(duì)環(huán)保問題的關(guān)注和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)潮的到來，我國固廢處理行業(yè)邁入一個(gè)新的階段(值得一提的是，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的諸多領(lǐng)域，2008都是較為特殊的一年，許多指標(biāo)都有突出的增長，這與奧運(yùn)帶來的環(huán)保話題效應(yīng)以及隨之而來的治污舉措不無關(guān)系)。

未來，在環(huán)保領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)越來越多的新的服務(wù)類型，環(huán)境服務(wù)不再單獨(dú)局限于水務(wù)、廢棄物或者能源服務(wù)，而會(huì)在不同業(yè)務(wù)的交接點(diǎn)產(chǎn)生新的服務(wù)，未來環(huán)保市場一半以上的業(yè)務(wù)來自跨行業(yè)和行業(yè)交接處的業(yè)務(wù)點(diǎn)。

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  2021-2025年中國固廢處理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

  中國無廢城市的建設(shè)試點(diǎn)方案實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)城市固廢產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，兩網(wǎng)融合、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+"固廢處理產(chǎn)業(yè)是大趨勢，屆時(shí)中國的城...

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