面對資源和環(huán)保的壓力，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模正在持續(xù)擴(kuò)大。2018年，我國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.87萬億千瓦時，但在同年，棄水、棄風(fēng)、棄光電量加起來超過1000億千瓦時，與三峽電站2018年全年的發(fā)電量大致相當(dāng)。
“2019—2020年，風(fēng)電開發(fā)以消納存量核準(zhǔn)項目為主，發(fā)展區(qū)域及模式的均衡態(tài)勢將會得以延續(xù)。”國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示，消納中最為重要的是解決省間壁壘的問題，增加地方政府可再生能源購電意愿。“今年棄風(fēng)率降到6%左右是可以期待的，明年確保全國平均棄風(fēng)率降低到5%以下?！?/p>
“當(dāng)前，各地電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)也在轉(zhuǎn)型，在可再生能源方面介入程度也在深化，積極性大幅提升。”姜希猛說，但是電網(wǎng)建設(shè)、線路擴(kuò)容等建設(shè)周期長，投資較大，需要各部門緊密協(xié)調(diào)配合，消納保障機(jī)制的建立健全，以及消納的效果還有待觀察和確認(rèn)。
陶冶說，解決可再生能源電力消納是《通知》目前階段最為明確的目標(biāo)，但從遠(yuǎn)期看，是為相關(guān)激勵政策改革打下基礎(chǔ)。平價上網(wǎng)之后，固定標(biāo)桿價格沒有了，項目補(bǔ)貼沒有了，可再生能源該如何引導(dǎo)值得思考。
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各類市場主體責(zé)任如何劃分?
能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》提出省級能源主管部門牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)域的消納責(zé)任權(quán)重落實，牽頭組織相關(guān)單位制定本省級行政區(qū)域消納實施方案。為確保消納實施方案及相關(guān)措施得到省級政府及有關(guān)部門的支持，實施方案應(yīng)報請省級政府批準(zhǔn)后實施。
該負(fù)責(zé)人介紹，省級電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機(jī)構(gòu)在技術(shù)體系上比較容易實現(xiàn)消納的組織實施工作。電網(wǎng)公司承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實施的組織責(zé)任，依據(jù)有關(guān)省級政府批準(zhǔn)的消納實施方案，負(fù)責(zé)組織經(jīng)營區(qū)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體通過各種方式完成可再生能源消納。
承擔(dān)消納責(zé)任的各類市場主體包括：第一類市場主體為各類直接向電力用戶供/售電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司(包括增量配電項目公司);第二類市場主體為通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。第一類市場主體承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的消納量，第二類市場主體承擔(dān)與其年用電量相對應(yīng)的消納量。
2020-2025年版可再生能源產(chǎn)品入市調(diào)查研究報告
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