"攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)"只是看上去很美

• 2018年12月5日 ZhangHongYuan來源：綜合 271 10
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  經(jīng)濟數(shù)字化趨勢突出，通訊行業(yè)如何借力發(fā)力，企業(yè)如何邁出更大一步？

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”或許只是看上去很美。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”或許只是看上去很美。

日前，工信部出臺了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)，新規(guī)實施后，試點地區(qū)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的便捷性將明顯提升。具體來看，12月1日，首批試點的天津、湖北、云南、江西、海南5省市用戶，可以通過短信查詢是否具有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)資格，并申請授權(quán)碼，然后即可前往轉(zhuǎn)入方運營商營業(yè)廳辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

在市場普遍看來，工信部此次對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程的調(diào)整意在減少用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的阻礙，消費者有了選擇價格更優(yōu)惠或者信號更好運營商的自由。但目前來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)或許并沒有想象中的那樣“美好”。

據(jù)了解，想要成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)或許沒有那么容易，一方面來看，目前僅5省市成為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點;另一方面，成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要滿足實名制、不能停機或欠費、不能存在協(xié)議未到期等要求。此外，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后較長時間內(nèi)不能再次辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)，以中國移動為例，距離上次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時間間隔不足120天無法再度辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

12月4日，有天津移動用戶嘗試通過手機端進行線上轉(zhuǎn)網(wǎng)，但她很快發(fā)現(xiàn)，實際操作起來并不容易。據(jù)該用戶展示給《證券日報》記者的手機短信頁面顯示，按照相關(guān)要求編輯短信后，該用戶兩次收到因系統(tǒng)繁忙業(yè)務(wù)無法受理的回復(fù)，在第三次嘗試后，移動方面回復(fù)了無法為用戶辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體理由，該用戶最終沒能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

移動方面給出上述天津移動用戶的回復(fù)顯示，兩個原因?qū)е略撚脩魺o法辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。一方面該用戶參與了話費預(yù)存活動，另一方面，中國移動方面稱該用戶辦理了特殊優(yōu)惠限制業(yè)務(wù)影響攜轉(zhuǎn)辦理。

上述用戶出現(xiàn)的現(xiàn)象絕非孤例，另有試點地區(qū)用戶告訴《證券日報》記者，其曾嘗試申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但最終因不符合轉(zhuǎn)網(wǎng)要求作罷。

“目前市場上已經(jīng)過了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的黃金時段?！敝袊?lián)通方面工作人員在接聽《證券日報》記者來電時回復(fù)稱，目前來看攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程仍然比較復(fù)雜，“可能需要跑好幾次，用戶體驗并不好”。

此外也“沒有必要”，上述中國聯(lián)通工作人員表示，從收費標(biāo)準(zhǔn)來看，三大運營商都在提速降費，“價格戰(zhàn)打得都比較厲害”，因而在價格上三家運營商均處于相對較低的水平。同時雙卡手機目前普及率越來越高，相比攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶再去辦理一張其它運營商的卡或許更為合算。

至于對于用戶量的影響，上述中國聯(lián)通工作人員同時表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點其實已經(jīng)啟動多年了，從歷史數(shù)據(jù)來看，并未對中國聯(lián)通的用戶量產(chǎn)生明顯影響。不過，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)同時意味著簡便化將成為一種趨勢，上述工作人員個人認(rèn)為，未來如果攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)確實更加便攜化且全面放開，對于用戶數(shù)量少的運營商而言或許更具優(yōu)勢。

電信專家付亮向《證券日報》記者分析，流程調(diào)整的目的主要是為了減少轉(zhuǎn)出運營商阻礙，從新規(guī)來看，理論上用戶只需去一次營業(yè)廳，而且是轉(zhuǎn)入運營商的營業(yè)廳，“已經(jīng)很難再進行簡化”。談及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)推廣至全國的時點，付亮認(rèn)為“明年全面實施的可能性很大”。至于對三大運營商用戶量的影響，付亮則認(rèn)為“轉(zhuǎn)網(wǎng)全面放開后，可能反倒對領(lǐng)先運營商有利，除非該運營商維持高價不降”。

相關(guān)閱讀：工信部就用戶個人信息保護問題約談同程藝龍

針對網(wǎng)民反映的同程藝龍微信小程序中“12306暢行會員”服務(wù)存在的默認(rèn)開通會員協(xié)議等用戶個人信息保護相關(guān)問題，工業(yè)和信息化部信息通信管理局組織進行了核查，并于2018年12月3日約談了蘇州同程藝龍網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡稱同程藝龍公司)。

信息通信管理局指出，對照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令第24號)等有關(guān)規(guī)定，同程藝龍微信小程序存在未公示用戶個人信息收集使用規(guī)則、默認(rèn)開通12306暢行會員協(xié)議、未履行部分服務(wù)承諾的問題，同程藝龍公司應(yīng)當(dāng)本著充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)的原則立即進行整改，切實維護用戶合法權(quán)益。

同程藝龍公司表示，將按照監(jiān)管部門要求，全面排查存在的問題，立即進行整改，并舉一反三，完善內(nèi)部管理和產(chǎn)品設(shè)計，提升服務(wù)水平和能力，保障用戶合法權(quán)益。今后，公司將繼續(xù)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范用戶個人信息收集、使用和服務(wù)行為。

信息通信管理局同時還要求深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司對所分發(fā)的應(yīng)用小程序加強管理。

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