社科院發(fā)布百?gòu)?qiáng)縣 百?gòu)?qiáng)縣評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么？

• 2018年12月5日 ZhangHongYuan來(lái)源：綜合 871 54
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  網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)信息服務(wù)供需格局迎變局，如何對(duì)需求擴(kuò)大的領(lǐng)域增加市場(chǎng)十分重要！

  網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)信息服務(wù)行業(yè)研究報(bào)告主要分析了網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)信息服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)信息服務(wù)市場(chǎng)供需求狀況、網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)信息服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)信息服務(wù)主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)財(cái)經(jīng)...

12月4日，“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院成果發(fā)布會(huì)：《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》暨全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣案例報(bào)告”在北京舉行。會(huì)議發(fā)布了由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟(jì)課題組完成的《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》。

社科院發(fā)布百?gòu)?qiáng)縣

12月4日，“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院成果發(fā)布會(huì)：《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》暨全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣案例報(bào)告”在北京舉行。會(huì)議發(fā)布了由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院縣域經(jīng)濟(jì)課題組完成的《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》。

報(bào)告在全國(guó)近2000個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)單元中遴選出400強(qiáng)樣本縣(市)，原則上根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研究比較。

《報(bào)告》中包括兩個(gè)榜單，即全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)排名和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力100強(qiáng)排名。

其中，競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)分布在17個(gè)省(市)，蘇浙魯三省百?gòu)?qiáng)數(shù)目達(dá)65席。江蘇占25席，浙江和山東分別占21席和19席。綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣(市)分別是：昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、義烏市、長(zhǎng)沙縣、慈溪市、宜興市和龍口市。山西、吉林、黑龍江、廣西、重慶、青海、寧夏和新疆都無(wú)緣全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)。

投資潛力百?gòu)?qiáng)則散布19省，浙江投資潛力百?gòu)?qiáng)數(shù)目最多，達(dá)27席，其次是安徽和江蘇，分別占15席和13席。投資潛力十強(qiáng)縣(市)分別是：金堂縣、嘉善縣、界首市、固安縣、德清縣、新津縣、靈武市、閩侯縣、平湖市和慈溪市。山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、重慶和青海都無(wú)緣全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣。

《報(bào)告》研究發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，但分化卻更加明顯，部分縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)令人堪憂，成為影響區(qū)域振興的不穩(wěn)定因素。2017年縣域經(jīng)濟(jì)平均增速較全國(guó)更大幅度回升，400樣本縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值同比實(shí)際增速較上年回升0.86個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn)的回升幅度。貴州樣本縣(市)平均經(jīng)濟(jì)增速仍然領(lǐng)先。消費(fèi)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速較上年繼續(xù)回落，但西部地區(qū)樣本縣(市)略有回升。投資方面，固定資產(chǎn)投資平均增速較上年明顯回升，但是中西部地區(qū)樣本縣(市)都出現(xiàn)回落。財(cái)政方面，地方公共財(cái)政收入受“營(yíng)改增”的影響，平均增速較上年有所回落，八省出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但東部地區(qū)樣本平均增速提高。人均收入方面，26縣(市)城鎮(zhèn)人均可支配收入超50000元，浙江獨(dú)占20席，其中義烏市和玉環(huán)市攜手并超60000元;各區(qū)域縣(市)城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)趨于縮小。GDP規(guī)模方面，神木市、遷安市、如皋市和余姚市等4市首入圍GDP千億元俱樂(lè)部，全國(guó)超千億縣(市)數(shù)量達(dá)到24個(gè)。

百?gòu)?qiáng)縣評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

首先，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合可以從思想上更好地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較新的概念。有些人錯(cuò)誤地把“縣域經(jīng)濟(jì)”與“縣域”等同，容易引起誤導(dǎo)。“縣域經(jīng)濟(jì)”與“縣域社會(huì)”、“縣域政治”、“縣域生態(tài)”等概念的內(nèi)涵和外延是不同的，應(yīng)當(dāng)正確把握。將“縣域經(jīng)濟(jì)”概念泛化、萬(wàn)能化，不利于科學(xué)指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)工作，不利于縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。其次，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合為整個(gè)縣域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等方面評(píng)價(jià)以及省市區(qū)對(duì)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)的考核提供了新思路?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期，科學(xué)評(píng)價(jià)才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的“全面評(píng)價(jià)”不是“歸一評(píng)價(jià)”，在沒(méi)有把握指標(biāo)規(guī)律的情況下，不能把所有指標(biāo)簡(jiǎn)單的累加歸一，否則得到的結(jié)果沒(méi)有可比性和現(xiàn)實(shí)意義。在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的基本指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)排列的同時(shí)，要對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的指標(biāo)進(jìn)行分類、分等級(jí)單獨(dú)評(píng)價(jià)，體現(xiàn)“又好又快”思想。實(shí)際工作中既能拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“簡(jiǎn)單劃一”思想，又能使用多個(gè)評(píng)價(jià)尺子，更能說(shuō)明問(wèn)題，更具有針對(duì)性，更能發(fā)揮相關(guān)部門的積極性，更能做好各方面的工作。

最后，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和政府轉(zhuǎn)變職能提供新思維和新機(jī)制。在“富裕縣域”、“綠色縣域”和“幸?？h域”的約束下壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建立起縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新機(jī)制?？h域經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，政府的管理方式也要轉(zhuǎn)變。國(guó)家的管理事務(wù)要以縣域(或工作區(qū))為單元、進(jìn)行分類別、等級(jí)化管理，再制定最基本的保障性等級(jí)，可以體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的法制規(guī)范化的要求，體現(xiàn)“以人為本”的理念，又能體現(xiàn)國(guó)家管理更加科學(xué)化的進(jìn)步。

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