“民以食為天” 食藥監(jiān)對農產品質量及污染防范與分析

• 2017年10月18日 LuYouJun來源：中國食品報網 728 43
• 繁體

“民以食為天”，食品是人得以生存和發(fā)展的物質基礎，是生命之“基”。食用農產品是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品[1]，是食品的重要組成部分，也是一切食物的總來源。食用農產品關系每一個人的切身利益，是揮之不去、棄之

食用農產品是群眾生活一日三餐的必需品，又是進行食品精深加工的原料來源，而當前食品安全之路任重而道遠，重任在肩，不容我們絲毫懈怠，不斷加強食用農產品質量監(jiān)管，深入分析食用農產品質量及污染現狀，不斷探索尋求更為科學合理的防治對策，確保人民群眾用上安全可靠的食用農產品，勢在必行。

當前，有部分群眾對我國的食品安全問題持懷疑態(tài)度，放大部分食品安全問題，認為我們日常食用的肉、蔬菜等食用農產品大都農獸藥超標，存在極大安全隱患。本文以食用農產品為例，對食用農產品的質量、污染現狀、政府的防治舉措等做了深入調查、分析，以便于大家對我國的食品安全工作有更加深入的認識，了解政府為食品安全做出的努力和已經取得的成效，增強大家對中國食品安全的信心。

一、食用農產品質量及污染情況

我國幅員遼闊，有960多萬平方公頃，但耕地面積十分有限，以僅占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。這是人類生存史上的奇跡，也是無數優(yōu)秀中華兒女用自己的辛勤和智慧譜寫的一曲贊歌。瑕不掩瑜，在養(yǎng)育龐大基數的人口面前，化肥、農藥、飼料等在一段時期內發(fā)揮了重要的推動作用，極大提高了糧食的產量，解決了十三億中國人的吃飯問題。

新產品的問世固然給大家?guī)砹素S收，也帶來了新的希望，我國開始大力推廣使用化肥農藥。但問題也隨之而來，農業(yè)技能知識普及不夠廣泛，技術不夠成熟，食品安全意識不夠強，加之一味追求提高糧食產量，一味追求縮短生產周期等原因，超標超限量使用化肥、農獸藥情況比較嚴重，甚至于出現濫用現象。2003年，農業(yè)部對十六城市畜產品中鹽酸克倫特羅檢測結果進行了通報，通報顯示，16城市共抽檢豬肝、豬尿樣品共1309個，43個鹽酸克倫特羅陽性，鹽酸克倫特羅檢出率為3.28%[2]。2004年，農業(yè)部共抽檢飼料及飼料添加劑樣品共計5400批次，合格5133批次，合格率為95.06%，抽檢524家飼料及飼料添加劑樣品675批次，合格602批次，樣品合格率為89.19%[3]。2005年上半年，農業(yè)部共抽檢30個省2030家飼料生產、經營和食用企業(yè)產品2917批次，合格2656批次，產品合格率為91.05%[4]。過去的一段時間內，我國甚至成為了使用農藥和化肥特別多的國家。加之一些種養(yǎng)殖戶受到利益的驅動，上午在蔬菜上噴灑農藥，下午就開始采摘上市，直接影響著消費者的身體健康。超標超限量使用的結果就是不僅污染了耕地、水等農業(yè)之本，還嚴重影響到了食用農產品的安全，造成了部分食品質量不符合國家標準。

同時，伴隨著我國經濟的快速發(fā)展，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，廢氣、廢水、廢物等大量工業(yè)三廢未經處理直接排放到了環(huán)境中，導致了許多江河湖泊受到了嚴重污染。濫用化肥農藥和環(huán)境污染雙管齊下，對環(huán)境破壞作用可想而知，大量動物瀕臨滅絕，人體鎘中毒、癌癥村屢見不鮮，食用農產品的質量安全堪憂。

一系列的問題，不僅對食用農產品質量造成影響，還對環(huán)境造成了污染，更給人體健康帶來了極大危害，引起了黨和政府的高度重視，也受到人民群眾的極大關注。

二、食用農產品質量及污染應對舉措

近年來，各級政府不斷強化食品安全意識，抓牢抓實食品安全監(jiān)管工作，突出隱患排查，突出問題整改，突出責任落實，突出全面覆蓋，切實實現眼睛向下，重心下移，端口前移。

(一)理順部門職責分工

由各級政府食品安全委員會負責統(tǒng)籌，不斷加強對食用農產品從種養(yǎng)殖到餐桌的監(jiān)管，多部門下大力氣整治食用農產品質量。一是由農業(yè)部門牽頭負責對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的食用農產品質量進行監(jiān)管，科學指導種養(yǎng)殖戶合理使用化肥農藥，加強普及農業(yè)知識，手把手教學推廣農業(yè)技術。二是由食品藥品監(jiān)管部門牽頭負責對進入市場流通環(huán)節(jié)和進入餐飲服務環(huán)節(jié)的食用農產品進行監(jiān)管，督促經營者落實進貨查驗記錄制度，定期組織大批量的監(jiān)督抽檢，并在各農貿市場配備食品快速檢測設備，對每日進入市場的食用農產品進行快速檢測。三是由環(huán)保部門牽頭負責開展全方位監(jiān)測，對涉及到的大氣、水、土壤污染進行綜合治理，對部分不符合法律法規(guī)要求的污染企業(yè)進行關停并轉。

(二)科學應用監(jiān)管手段

充分利用現有監(jiān)管手段，加強技術監(jiān)管支撐，不斷開展食用農產品監(jiān)督抽檢，以掌握產品質量綜合數據，查處違法犯罪行為。從全局來看，2016年國家食品藥品監(jiān)管總局在全國范圍內組織抽檢了25.7萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%[5]。2017年，農業(yè)部組織開展了一、二季度共2次國家農產品質量安全例行監(jiān)測，監(jiān)測結果顯示，抽檢總體合格率為97.6%。其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品抽檢合格率分別為97.0%、96.7%、98.3%、99.4%和96.0%，畜產品“瘦肉精”抽檢合格率為99.8%[6]。從單一地區(qū)來看，2016年，宜賓縣組織抽檢食用農產品240批次，合格率為100%，2017年宜賓縣繼續(xù)組織抽檢食用農產品250批次，僅有1批次不合格，不合格率僅為0.4%[7]。

(三)綜合研判數據資料

適時開展對日常監(jiān)管情況和抽檢數據的匯總分析，不斷深入生產、經營一線進行調研，同種養(yǎng)殖戶座談，科學研判當前區(qū)域內食用農產品的組成結構，主要品種、施用化肥農藥的種類及具體施用情況，消費者的對食用農產品的食用喜好，抽檢不合格原因分析等。綜合來看，導致食用農產品不合格的主要原因不再是農藥殘留，而是重金屬(如：鉻、鉛、汞等)和化學物質(如二噁英、亞硝酸鹽等)，而這些物質又主要來自工業(yè)三廢以及人類活動等產生的污染物。食用農產品農獸藥殘留超標的情況，在農業(yè)、畜牧、食藥監(jiān)等部門的努力下，種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、流通及餐飲服務環(huán)節(jié)已基本可控。

(四)不斷推廣技能知識

通過多種宣傳渠道，不斷普及農業(yè)技術知識，增強種養(yǎng)殖戶食品安全生產意識，增強消費者的食品安全消費意識，對食品安全工作進行再強調，再督促。一是不斷增強種養(yǎng)殖戶的質量安全意識和環(huán)保意識，樹立綠色生產理念，科學施用農獸藥及化肥等，打造健康農業(yè)，實現源頭節(jié)流，在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實現培育合格產品、優(yōu)質產品，保障食用農產品質量。二是不斷增強消費者選購食用農產品的安全意識，食用畜禽肉必須到具有檢驗檢驗合格證明的單位進行購買，選購蔬菜、水果等增強表面的辨識技能，增加清洗次數，增強自我防護能力。

三、食用農產品質量及污染防治建議

黨的十八大提出要將建設生態(tài)文明作為工作重心。目前，全國上下集中精力，正大力開展環(huán)保整治，已取得初步成效。但食品安全工作永遠在路上，食用農產品的質量及安全防治需要群策群力，齊抓共管。

(一)堅持重視力度不松懈

要堅持推動各級政府高度重視，持續(xù)鞏固和支持各級食品安全委員會及其成員單位開展食品安全監(jiān)管等各項工作，落實好相關人力、物力、財力保障，時刻關注食用農產品的質量和安全問題，將食品安全工作作為安全工程和民生工程抓好落實。要勇?lián)厝?，時刻堅持以全心全意為人民服務的宗旨，全心全意對人民負責的態(tài)度，做群眾食品安全的保駕者，做食品違法犯罪的打擊者，做群眾飲食安全的倡導者，全力打造和展示食品安全品牌。

(二)堅持工作落實不懈怠

要堅持推動各級政府相關職能部門履職盡責，確保從土地、大氣、水到種養(yǎng)殖，再到餐桌的食品安全監(jiān)管工作實現全覆蓋，無死角。環(huán)保等相關部門要注重落實好環(huán)境保護的相關要求，嚴進嚴出，做好綜合治理，還綠水青山于民，維護好食用農產品的種養(yǎng)殖環(huán)境;農業(yè)和畜牧等相關部門，要把好種養(yǎng)殖第一關，對土壤水體科學調研，引導種養(yǎng)殖戶科學合理使用化肥農藥，嚴格落實相關質量要求，確保消除源頭隱患，讓安全的食用農產品進入市場;食藥監(jiān)管部門要守好最后一道“入口關”，加大市場檢查和監(jiān)督抽檢力度，堅決不讓不合格產品進入群眾的餐桌。

(三)堅持兩個意識不放松

要堅持提高群眾的環(huán)保意識和食品安全意識。不斷開展各類宣傳，突出環(huán)保理念和食品安全理念。一是開展各類環(huán)保宣傳，促進環(huán)保意識深入人心，群眾要真正認可環(huán)保理念，真正落實環(huán)保行動，做到在日常生活中堅持低碳生活，堅持做到垃圾分類等;工礦企業(yè)要落實環(huán)保要求，真正落實好環(huán)保主體責任，堅持做到對工業(yè)三廢等進行達標排放，對廢棄物進行再加工利用，實現零污染。二是群眾要樹立好食品安全意識，學會關注不合格產品公示名單，合理選購合格產品，形成全社會重質量，重安全的濃厚氛圍，向不合格產品說“不”，讓不合格產品無市場。

(四)堅持知識技能穩(wěn)增強。

一是不斷開展農業(yè)技能知識普及及宣傳，加強對種養(yǎng)殖戶的技能培訓，落實好相關法律法規(guī)的要求，促進種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴格按照相關操作要求，合理施用化肥、農獸藥，合理選擇土壤，樹立綠色生態(tài)理念，嚴把食用農產品“出口關”。二是不斷強化安全經營理念，切實增強食用農產品市場經營者的責任意識，不斷落實好食品安全法律法規(guī)的相關要求，確保進入市場的產品來源渠道合法，質量可靠，確保源頭可追溯。

滴水能成河，眾志可成城，科學防治污染，維護舒適、無污染的生存環(huán)境，促進我們的大氣、土壤、水體得到根本性轉變，不斷提高農業(yè)種養(yǎng)殖技能，落實食品安全法律法規(guī)要求，培育更加安全可靠的食用農產品，全力呵護我們的身體健康，子孫后代的身體健康，全力保障我們的食品農產品安全。

?

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡