2、野蠻生長引外媒關(guān)注

　　對于中國共享經(jīng)濟的發(fā)展，很多外媒不乏溢美之詞。西班牙《發(fā)展報》報道稱，借助移動應(yīng)用程序共享各種資源，正在成為越來越多中國人選擇的日常生活方式。數(shù)以百計提供各種共享服務(wù)的企業(yè)應(yīng)運而生。美國彭博社的文章則指出，發(fā)展共享模式在中國幾乎比在世界任何其他地方都要有前途。

　　不過，也有不同的聲音。美國《紐約時報》日前刊文指出，中國共享經(jīng)濟背后是資金的過剩和創(chuàng)意的缺乏。有人懷疑，中國是否已經(jīng)到了“共享高峰”，出現(xiàn)了“共享過度”。接受采訪的學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士指出，包括共享單車在內(nèi)的共享經(jīng)濟市場潛力依然很大，所謂中國“共享過度”并不存在。但從共享經(jīng)濟健康發(fā)展的角度來看，確實存在“共享”概念野蠻生長、創(chuàng)新不足等問題。

　　“共享經(jīng)濟的實質(zhì)是充分利用閑置資源，盤活存量經(jīng)濟，進而避免新的資源開掘?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授范永茂說，比如房屋主人把多余的房間租給短期住客，既給他人提供了經(jīng)濟實惠的服務(wù)，也更好地利用了自己的閑置資源，就是典型的共享經(jīng)濟?！暗壳爸袊鞘兄泻芏喙蚕砦锲罚m然用的是‘共享’概念，但往往需要新資源和新投入，而不是已有資源的再利用?！?/p>

　　目前正處風(fēng)口的共享充電寶，對于其發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)就存在很大爭議。有不少用戶在社交平臺“吐槽”稱，充電寶使用頻率并不高，而且借和還都不太方便，有的還需要自己購買數(shù)據(jù)線，反倒造成了浪費。張敬偉指出，目前市場上共享概念野蠻生長，使創(chuàng)新經(jīng)濟模式蒙羞；大量資本流向“偽共享”項目，追求短期利益。這一現(xiàn)象確實折射了市場創(chuàng)新不足、創(chuàng)意不夠的尷尬，如此“共享”是走不遠(yuǎn)的。與此同時，各類共享事物也在不同層面、以不同形式給城市管理帶來挑戰(zhàn)和壓力。比如共享單車的隨意停放、無序使用給城市交通管理帶來不便;人為破壞、故意損毀對城市執(zhí)法帶來壓力;押金難返、使用者權(quán)利難以保障又對市場經(jīng)濟秩序帶來沖擊。

　　此外，目前中國社會信用機制和相關(guān)管理制度相對滯后，也掣肘共享經(jīng)濟的發(fā)展。有學(xué)者指出，目前共享經(jīng)濟仍以商業(yè)信用為主，信用判斷還比較單一，缺乏權(quán)威性，且線上線下信用信息脫節(jié)，導(dǎo)致實用性大打折扣。范永茂認(rèn)為，像共享單車這樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果其供給單憑企業(yè)來完成，就會出現(xiàn)很多問題。資本市場為了逐利，會把過多的資源配置到不需要的地方，造成大量浪費。而該起到監(jiān)督作用的政府一旦缺位，就會迅速引發(fā)諸多的城市管理難題?！澳男┊a(chǎn)品可以用共享經(jīng)濟實現(xiàn)?在提升用戶體驗、創(chuàng)造價值的同時，如何建立可持續(xù)的商業(yè)模式？這些都有待于繼續(xù)探索?！蓖|亮說。

　　3、規(guī)范發(fā)展需多方共治

　　“出人意料”的共享物品不斷出現(xiàn)，社會管理如何才能跟得上?中國正在進行的對共享單車的規(guī)范和管理，或許提供了一個可行的思路。

　　日前，交通部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，對共享單車線上線下的服務(wù)和管理“立規(guī)”。比如，注冊上實行實名制;禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù);推廣運用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為;鼓勵企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制等。意見出臺后引發(fā)各界熱議，多位共享單車企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)，希望全國性監(jiān)管政策落地后，各地能創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓企業(yè)在競爭中破解管理難題，贏得走向國際的戰(zhàn)略機遇。

　　專家指出，從此前多地對共享單車的管理探索，到在頂層設(shè)計上對共享單車予以規(guī)范，不僅能夠促進共享出行模式走上規(guī)范發(fā)展之路，也對各行業(yè)日益活躍的共享經(jīng)濟起到了示范和指導(dǎo)作用。“共享經(jīng)濟作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新經(jīng)濟模式，既要遵守法治和市場經(jīng)濟的規(guī)則，又要契合互聯(lián)網(wǎng)新平臺的技術(shù)規(guī)范。市場主體可以先行先試，但是管理思維和管理模式必須與時俱進?！睆埦磦フf，共享經(jīng)濟和傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式一樣，供給側(cè)、監(jiān)管方、消費端以及大眾監(jiān)督，對此都負(fù)有責(zé)任，需要共治。范永茂認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性，選擇不同的方式進行共享物品的規(guī)范和管理。有些產(chǎn)品可以由企業(yè)生產(chǎn)、政府供給;有些產(chǎn)品可以企業(yè)生產(chǎn)、供給，政府提供制度環(huán)境作為配套，并對市場主體進行監(jiān)督和約束;還有些產(chǎn)品可以讓政府、企業(yè)、社會三方面合作供給，互相彌補缺陷，形成合力。

　　“共享經(jīng)濟也應(yīng)是法治和規(guī)則經(jīng)濟，要管好而不是管死?！睆埦磦ケ硎荆S著共享經(jīng)濟的發(fā)展，立法機構(gòu)和行政管理部門，也應(yīng)進行符合互聯(lián)網(wǎng)時代的法治更新和治理升級。在鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”革命以及共享經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中國將迎來法治和市場層面的雙重超越。