法規(guī)界定模糊下的市場留白——都想吃螃蟹，又怕當(dāng)了出頭鳥

　　正如陳少軍所言，對于納米氧化鋅，法規(guī)沒有規(guī)定不能使用，是不是就代表可以使用?這個(gè)問題也在困擾著很多企業(yè)。

　　據(jù)王歡介紹，目前歐盟要求化妝品要對使用的納米材料進(jìn)行標(biāo)注，中國臺灣地區(qū)也允許對納米二氧化硅進(jìn)行標(biāo)注。記者從媒體報(bào)道獲悉，不久前，中國臺灣衛(wèi)生福利部食品藥物管理署就修訂了化妝品中二氧化鈦成分管理規(guī)定，要求“化妝品同時(shí)添加二氧化鈦及納米二氧化鈦者，其兩者總量仍不得超過25%?！庇纱酥辽倏梢钥闯?，臺灣和歐盟是明確允許使用納米防曬劑的。但在中國內(nèi)地，還沒有相關(guān)的法規(guī)對納米材料進(jìn)行規(guī)范化應(yīng)用指導(dǎo)。對于化妝品原料的使用，大陸地區(qū)目前的使用根據(jù)是《已使用化妝品原料名稱目錄(2015版)》，即化妝品企業(yè)允許使用該原料目錄中的原料。而從下圖可見，氧化鋅是可以使用的原料。然而，問題也很明顯，此氧化鋅(納米級)還是不是彼氧化鋅。這種情況下，支持者如梅鶴翔、陳少軍等人就認(rèn)為，目錄中的氧化鋅不分氧化鋅和納米氧化鋅;反對者則認(rèn)為，納米氧化鋅應(yīng)另當(dāng)別論。

　　除了是否可以使用的問題，行業(yè)對“納米”一詞的宣傳也十分敏感。

　　2014年11月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)文，公開征求《化妝品標(biāo)簽管理辦法》意見，并在附件《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識禁用語清單》中明確了“納米”為禁用標(biāo)簽。盡管實(shí)踐證明，這只是一份從未真正生效過的征求意見稿，但業(yè)內(nèi)還是自覺形成了 “禁止宣傳納米”的認(rèn)知。李慧良認(rèn)為，我國法規(guī)一度有意禁止宣傳“納米”二字，實(shí)際上也是表明了一種態(tài)度。他認(rèn)為：“我國允許使用的原料共計(jì)8000多種，法規(guī)不可能規(guī)定得那么細(xì)致，同時(shí)這些原料也不是每一種都有必要做到納米級別;而且，法規(guī)本身就是滯后的，法規(guī)的出臺一般是在使用和研究之后?！?/p>

　　這種規(guī)定不明確帶來的直接后果是：在競爭激烈的化妝品市場，迫切需要高科技和新賣點(diǎn)來拉動(dòng)業(yè)績增長的企業(yè)，既不想放棄新藍(lán)海的機(jī)會，又不敢大膽投入研究。用王歡的話講就是，“都想吃螃蟹，又都怕犯錯(cuò)誤”。

　　納米化妝品市場有多熱?

　　盡管學(xué)術(shù)上有爭議，盡管對其使用顧慮重重，納米防曬劑這種高價(jià)原料仍然備受市場追捧。實(shí)際上，“納米技術(shù)的使用并非源自近代工業(yè)，早在九世紀(jì)時(shí)的波斯帝國時(shí)期(美索不達(dá)米亞平原)，工匠們就已經(jīng)開始使用納米的銅粉、銀粉來裝飾當(dāng)時(shí)的器具。”梅鶴翔介紹。另據(jù)沈偉統(tǒng)計(jì)，世界范圍內(nèi)，每年大概有2000噸金屬氧化物納米顆粒被投入到皮膚護(hù)理產(chǎn)業(yè)中，作為一種防曬霜添加劑使用。而在我國，據(jù)某不愿具名的專業(yè)人士透露，納米氧化鋅每年的使用總量約在200噸，日本的安耐曬和花王在這方面的應(yīng)用尤其多。記者在淘寶網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，納米原料在線上也很有市場，甚至有不少化妝品“發(fā)燒友”直接自購納米級二氧化硅來做素顏霜。

　　北方某不愿署名的廠家日化部經(jīng)理認(rèn)為，“納米級的原料對市場有一定吸引力，是因?yàn)槠鋷淼母呖萍几?，聽起來很高大上。”但梅鶴翔對此持不同意見，他認(rèn)為，使用納米氧化鋅的企業(yè)更多是為了使覆蓋效果更為均勻，加之《已使用化妝品原料名稱目錄(2015版)》中不分氧化鋅和納米氧化鋅，所以查不到納米氧化鋅，因此“宣傳層面其實(shí)沒有特別的意義”，也因此很少有人去刻意強(qiáng)調(diào)并區(qū)分。廣州市利隆日化有限公司供應(yīng)部經(jīng)理陳小燕告訴記者，因?yàn)橹谱鞒杀镜膯栴}，每公斤納米級原料通常要比普通原料要貴上幾百塊錢。記者從氧化鋅化工品供應(yīng)商淄博千順?biāo)苣z有限公司經(jīng)理徐永明處獲悉，因?yàn)榧兌群皖w粒大小不一，工業(yè)用納米氧化鋅價(jià)格為每噸20000元。相比之下，化妝品用納米級氧化鋅價(jià)格更為昂貴，納米級氧化鋅每公斤售價(jià)在400-500元間。

　　除了納米氧化鋅，業(yè)界對防曬劑的研究在其他方面也有不少進(jìn)展。值得一提的是，天賜材料(股票代碼：002709)將在今年八月份推出一種名為“對苯二亞甲基二樟腦磺酸”的新型防曬原料(商品名Mexoryl SX），該原料通過了美國FDA的認(rèn)證，不僅完全水溶、高效廣譜防曬劑、UVA更突出、且擁有極強(qiáng)的光穩(wěn)定性，不易分解，可以實(shí)現(xiàn)超清質(zhì)配方。