供電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 供電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析2023

• 黃文玉 2023年11月3日 來源：國家能源局 中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會 人民日報 1328 87
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電力是每家每戶都不可或缺的能源，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱。但人們或許沒有發(fā)覺，我們每天所使用的電，供給方式正悄然發(fā)生變化。如今，電網(wǎng)建設(shè)更加智能化、數(shù)字化，電力系統(tǒng)運行更加綠色低碳、智慧高效。

供電行業(yè)發(fā)展如何?電能是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的主要能源和動力。它既易于由其他形式的能量轉(zhuǎn)換而來，又易于轉(zhuǎn)換為其他形式的能量以供應(yīng)用;它的輸送和分配既簡單經(jīng)濟，又便于控制、調(diào)節(jié)和測量，有利于實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化。因此，電能在現(xiàn)代工業(yè)和人民生活中的應(yīng)用極為廣泛。供電，是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續(xù)、合格的銷售給廣大電力客戶，滿足廣大客戶經(jīng)濟建設(shè)和生活用電的需要。供電機構(gòu)有供電局和供電公司等。

電力是每家每戶都不可或缺的能源，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支柱。但人們或許沒有發(fā)覺，我們每天所使用的電，供給方式正悄然發(fā)生變化。如今，電網(wǎng)建設(shè)更加智能化、數(shù)字化，電力系統(tǒng)運行更加綠色低碳、智慧高效。2023年6月，國家能源局組織發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)，標志著新型電力系統(tǒng)建設(shè)進入全面啟動和加速推進的重要階段。

電力負荷按其對供電可靠性的要求和意外中斷供電所造成的損失和影響，分為一級負荷、二級負荷和三級負荷。(1)一級負荷。一級負荷是指發(fā)生意外中斷供電事故后，將造成人身傷亡，或者在經(jīng)濟上造成重大設(shè)備損壞、重大產(chǎn)品報廢、需要長時期才能恢復(fù)生產(chǎn)，或者在政治上造成重大不良影響等后果的電力負荷。(2)二級負荷。二級負荷是指發(fā)生意外中斷供電事故，將在經(jīng)濟上造成如主要設(shè)備損壞、大量產(chǎn)品報廢、短期一時無法恢復(fù)生產(chǎn)等較大損失，或者會影響重要單位的正常工作，或者會產(chǎn)生社會公共秩序混亂等后果的電力負荷。(3)三級負荷。三級負荷是指除一、二級負荷外的其他電力負荷。三級負荷應(yīng)符合發(fā)生短時意外中斷供電不至于產(chǎn)生嚴重后果的特征。

供電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全社會用電量83128億千瓦時，同比增長10.3%，較2019年同期增長14.7%，兩年平均增長7.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1023億千瓦時，同比增長16.4%;第二產(chǎn)業(yè)用電量56131億千瓦時，同比增長9.1%;第三產(chǎn)業(yè)用電量14231億千瓦時，同比增長17.8%;城鄉(xiāng)居民生活用電量11743億千瓦時，同比增長7.3%。

2021年，納入電力可靠性統(tǒng)計的全國10(6、20)kV供電系統(tǒng)用戶1 171.47萬戶，用戶總?cè)萘?9.46億kVA，其中，城市地區(qū)用戶357.40萬戶，總?cè)萘繛?5.59 億kVA;農(nóng)村地區(qū)用戶814.07萬戶，總?cè)萘繛?3.87億kVA。2021年，全國供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率99.872%，同比上升0.007個百分點。其中，全國城市地區(qū)平均供電可靠率99.944%，農(nóng)村地區(qū)平均供電可靠率99.840%，城市、農(nóng)村地區(qū)平均供電可靠率相差0.104個百分點。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國供電行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》顯示：

數(shù)據(jù)顯示，2015-2020 年間，火電、供電及其他設(shè)計院新簽合同總額的發(fā)展趨勢基本呈現(xiàn)上升趨勢，2020年，火電、供電及其他設(shè)計院新簽合同總額為2497.62億元，較上年增加653.69億元，同比增長35.45%。 按業(yè)務(wù)類型分析，2020年總承包業(yè)務(wù)新簽合同額2197.75億元，較上年增加627.73億元，同比增長39.98%;勘測設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)新簽合同額288.31億元，較上年增加29.01億元，同比增長11.19%;監(jiān)理業(yè)務(wù)新簽合同額8.63億元，較上年減少0.07億元，同比下降0.8%。2016-2020年，火電、供電及其他設(shè)計院境外新簽合同總額的發(fā)展趨勢與合同總額一致，年平均增長率為15. 29%。2020年，火電、供電及其他設(shè)計院境外新簽合同額582.73億元，較上年增加139.96億元，同比增長31.61%。

全國供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率由2017年的99.814%提升至2021年的99.872%，提升了0.058個百分點，其中城市地區(qū)的平均供電可靠率由2017年的99.943%提升至2021年的99.944%，提升了0.001個百分點，五年內(nèi)呈現(xiàn)波動發(fā)展態(tài)勢;農(nóng)村地區(qū)的平均供電可靠率由2017年的99.768%提升至2021年的99.840%，提升了0.072個百分點，提升較為明顯。

2021年，全國供電系統(tǒng)用戶平均停電頻率2.77次/戶，同比增加0.08次/戶。全國的用戶平均停電頻率由2017年的3.28次/戶下降至2.77次/戶，下降了0.51次/戶，其中城市地區(qū)的用戶平均停電頻率由2017年的1.10次/戶上升至1.24次/戶，上升了0.14次/戶;農(nóng)村地區(qū)的用戶平均停電頻率由2017年的4.07次/戶下降至3.45次/戶，下降了0.62次/戶。2021年，全國供電系統(tǒng)用戶平均停電時間11.26 h/戶，同比減少0.61 h/戶。全國的用戶平均停電時間由2017年的16.27 h/戶下降至2021年的11.26 h/戶，下降了5.01 h/戶，其中城市地區(qū)的用戶平均停電時間由2017年的5.02 h/戶下降至2021年的4.89 h/戶，下降了0.13 h/戶;農(nóng)村地區(qū)的用戶平均停電時間由2017年的20.35 h/戶下降至2021年的14.06 h/戶，下降了6.29 h/戶。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，全國可再生能源裝機達13.22億千瓦，歷史性超過煤電，占總裝機的48.8%，超過全球可再生能源裝機的三分之一，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機分別連續(xù)18年、13年、8年穩(wěn)居世界第一位。2022年，全國可再生能源發(fā)電量達2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%，較2012年增長約11個百分點。其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時，與城鄉(xiāng)居民生活用電量相當(dāng)。同年，可再生能源新增裝機和發(fā)電量分別占全國新增發(fā)電裝機和發(fā)電量的76.2%和81%，已成為電力新增裝機和發(fā)電量的主體。

供電行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析

2023年6月發(fā)布的《藍皮書》全面闡述了新型電力系統(tǒng)的發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，并提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點任務(wù)。其中提到，清潔低碳是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心目標。2023年8月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，將進一步為擴大綠電供給、促進綠電消費奠定基礎(chǔ)，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

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