數(shù)字政府應(yīng)用場景需求巨大 我國數(shù)字政府應(yīng)用場景建設(shè)項目累

• 黃江 2023年10月19日 來源：新浪 544 30
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數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月底，全國已有21個省份公開發(fā)布27項數(shù)字政府專項政策文件。我國政府?dāng)?shù)字化改革已進(jìn)入全面加速期。日前，由中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字政府藍(lán)皮報告》指出，當(dāng)前，我國數(shù)字政府建設(shè)的重點正逐步從“建系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“謀場景”，從“技術(shù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)

今年以來，與數(shù)字政府相關(guān)的政策文件先后出臺，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，加快制度規(guī)則創(chuàng)新，完善與數(shù)字政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度。強(qiáng)化數(shù)字化能力建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。與此同時，各地方政府紛紛出臺數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月底，全國已有21個省份公開發(fā)布27項數(shù)字政府專項政策文件。我國政府?dāng)?shù)字化改革已進(jìn)入全面加速期。日前，由中國信息通信研究院發(fā)布的《數(shù)字政府藍(lán)皮報告》指出，當(dāng)前，我國數(shù)字政府建設(shè)的重點正逐步從“建系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向“謀場景”，從“技術(shù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“場景牽引”，從“重視建設(shè)規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向“注重場景效果”。

從需求側(cè)看，截至2023年5月，我國數(shù)字政府應(yīng)用場景建設(shè)項目累計超過4.5萬個，“十四五”時期建設(shè)項目達(dá)2.8萬個，且數(shù)量逐年上升，數(shù)字政府應(yīng)用場景需求巨大。從供給側(cè)看，當(dāng)前我國涉及數(shù)字政府建設(shè)的企業(yè)超過24萬家，聚焦數(shù)字政府細(xì)分場景，其中超過15個細(xì)分場景聚集企業(yè)超過5000家，特別是在智慧社區(qū)、智慧掛號、智慧教學(xué)等場景競爭最為激烈。一些數(shù)字政府典型應(yīng)用也先后涌現(xiàn)。

數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運(yùn)行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)，形成“用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

2023我國數(shù)字政府建設(shè)整體規(guī)劃及運(yùn)行模式

數(shù)字政府既是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)深度發(fā)展的結(jié)果，也是大數(shù)據(jù)時代政府自覺轉(zhuǎn)型升級的必然，其核心目的是以人為本，實施路徑是共創(chuàng)共享共建共贏的生態(tài)體系。各地區(qū)積極制定“數(shù)字政府”整體規(guī)劃，以提升民生服務(wù)為重點，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，強(qiáng)力推動“數(shù)字政府”建設(shè)，以公眾需求為導(dǎo)向提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動力，為推進(jìn)我國政府治理體系的創(chuàng)新提供了有力支撐和保障。

我國政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。首先，大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合，服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗;其次，服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化，支付寶、微信開通政務(wù)服務(wù)入口并逐步完善服務(wù)內(nèi)容，從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費(fèi)等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務(wù)辦事移動化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級微博、公眾號、頭條號等發(fā)展迅速。

信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,釋放信息化發(fā)展的巨大潛能和數(shù)字紅利,以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線,新時代“數(shù)字政府”改革是踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、造福社會、造福人民的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》顯示：

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變”。日前，《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)全面深化涉企政務(wù)服務(wù)若干措施》正式印發(fā)，出臺了包含政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)體系、政務(wù)服務(wù)線上辦理、政務(wù)服務(wù)涉企效能、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新活力、政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督等五個方面的22條新舉措，歸納總結(jié)和提煉了全省各地各部門提升涉企政務(wù)服務(wù)效能的“新招”“實招”。

措施明確，將以“標(biāo)準(zhǔn)化”實現(xiàn)涉企事項無差別辦理、以“精細(xì)化”推動企業(yè)辦事“便利化”、推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”等措施不斷夯實政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)體系。

江門市首創(chuàng)地級市政府在境外設(shè)立綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)，通過以“遠(yuǎn)程視頻+自助服務(wù)+人工服務(wù)”的方式，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民“零出關(guān)”即可辦理超500項涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不動產(chǎn)登記等高頻服務(wù)。該服務(wù)推出兩年來，港澳兩地4個服務(wù)點已接待來訪市民超5700人次。

措施指出，廣東將通過提升各級政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)效能、成立“幫辦代辦”服務(wù)團(tuán)隊、建立涉企政務(wù)服務(wù)“體驗官”制度等措施優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)涉企效能。

近日，梅州市梅縣區(qū)審批代辦服務(wù)中心正式投入使用，通過不斷拓寬渠道、搭建平臺、完善路徑，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，為企業(yè)提供了“一對一”貼心“幫辦代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

措施還提出，將融通“粵商通”和“粵政易”的政企即時通訊和音視頻通話基礎(chǔ)能力，實現(xiàn)政府部門與企業(yè)實時對接、高效處理問題。

珠海數(shù)字政府打造的統(tǒng)一溝通平臺——“企達(dá)通”去年上線，成為全省首個打通政府端的“粵政易”與企業(yè)端的“粵商通”的平臺。上線一年來，該平臺已納入26個政府部門的600多名工作人員，800家企業(yè)的7萬多名工作人員在平臺上注冊，進(jìn)行咨詢交流超1萬次。

大力推動數(shù)字政府建設(shè)

數(shù)字政府是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，精準(zhǔn)計算和高效配置各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)，應(yīng)用于政務(wù)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等領(lǐng)域而構(gòu)建的政府形態(tài)，是一種新型的政府治理模式。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字政府發(fā)展，將其作為數(shù)字中國的重要組成部分，引領(lǐng)和驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會全方位協(xié)同發(fā)展。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要專門設(shè)置“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”章節(jié)。在新一代信息技術(shù)日新月異的今天，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和管理要素。建好數(shù)字政府，對有效服務(wù)數(shù)字社會、有效引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

建設(shè)數(shù)字政府是完善政府職能的重要支撐。當(dāng)今世界，正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系不穩(wěn)定性不確定性更加突出，這對國家治理能力和治理水平提出了更高的要求。數(shù)字化技術(shù)和理念是重構(gòu)政府組織體系和推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。政府依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和5G技術(shù)，可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全天候在線政府，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上平臺搭建、擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源開放共享群體，有利于壓縮政企互動、政社互動成本。通過構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)而持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合，以數(shù)字化賦能高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，為推動形成穩(wěn)定的雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)數(shù)字政府是提高公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)工程。中央全面深化改革委員會第二十五次會議強(qiáng)調(diào)，“要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系”。通過數(shù)字化服務(wù)體系建設(shè)，可以有效破除公共服務(wù)供給時空境遇下的難題阻滯，弱化群眾在與公共部門對接時的痛點、難點、堵點，推動公共服務(wù)供給方式由“給群眾端菜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白屓罕婞c菜”。此外，數(shù)字化手段在全面建成小康社會和推動共同富裕的過程中也提供了堅強(qiáng)的技術(shù)保障。隨著新時代信息技術(shù)與政府深度融合，借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢打造數(shù)字政府，讓政務(wù)服務(wù)和社會治理融為一體，就能涌現(xiàn)出更多的如“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”等便民利企的服務(wù)手段，形成多方共治的良好生態(tài)。

數(shù)字政府已經(jīng)成為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手、一體化政府建設(shè)的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具?！蹲灾螀^(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)方案》提出，要“初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、政府運(yùn)行‘一網(wǎng)協(xié)同’、經(jīng)濟(jì)社會治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”。這些舉措的實施，將會推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升辦事效率，讓數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)人民、造福人民。

《2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國數(shù)字政府行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告

  數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運(yùn)行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)...

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