2023年中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：嬰幼兒托育問(wèn)題越來(lái)越突出，托育行業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張時(shí)期

• 陳澤芳 2023年10月11日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 894 55
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從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前我國(guó)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種服務(wù)類型。在資質(zhì)方面，公辦和民辦托育機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成市場(chǎng)主體。其中，受政府直轄的公辦托育機(jī)構(gòu)由于教師資質(zhì)、服務(wù)保障上都有權(quán)威背書(shū)，因此深受消費(fèi)者信賴。目前，公辦類托育機(jī)構(gòu)的占比

今年上半年深圳市全市新增托位4000余個(gè)，全年預(yù)計(jì)新增托位1.6萬(wàn)個(gè)。到2025年，深圳市每個(gè)社區(qū)均有提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)的“15分鐘托育服務(wù)圈”。目前深圳提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)不僅實(shí)現(xiàn)了普惠性托育機(jī)構(gòu)街道全覆蓋，還探索單位辦托等模式，解決家長(zhǎng)們的帶娃難題。相關(guān)調(diào)查顯示，82.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為理想的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)位于居住社區(qū)之內(nèi)。深圳鼓勵(lì)支持各區(qū)各部門(mén)，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等多種方式增加托育服務(wù)供給，建成15分鐘托育圈，為家長(zhǎng)提供便利。

深圳市衛(wèi)生健康委家庭發(fā)展和婦幼健康處處長(zhǎng) 宋曉紅：目前已經(jīng)推動(dòng)企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)13家托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)工作，推動(dòng)243家幼兒園向托育服務(wù)延伸開(kāi)設(shè)托班。深圳市明確提出鼓勵(lì)有條件單位開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)，同時(shí)也積極為這樣的托育園協(xié)調(diào)用地和配套物業(yè)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展前景及投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

在2022年以前，全國(guó)許多地區(qū)0至3歲托育服務(wù)行業(yè)處于政策空白期，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給總體不足。今年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委遴選出33個(gè)城市作為第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，出臺(tái)相關(guān)政策支持和鼓勵(lì)普惠托育的發(fā)展。江蘇省南京市作為示范城市之一，一直在“幼有所育”方面探索新路徑。

隨著三孩生育政策的實(shí)施，“誰(shuí)來(lái)帶娃”成為很多家庭面臨的難題。普惠托位供給不足、托育價(jià)格居高不下等備受關(guān)注。調(diào)查顯示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的重要因素之一，發(fā)展0—3歲兒童的托育服務(wù)對(duì)于提高生育意愿具有明顯作用。調(diào)查顯示，目前我國(guó)3歲以下嬰幼兒人數(shù)超3200萬(wàn)，每年新增1000萬(wàn)左右。城市中超過(guò)三分之一的家庭有托育需求，在發(fā)達(dá)地區(qū)和一線城市這種需求就更加強(qiáng)烈。

從2019年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，明確托育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)部門(mén);到同年10月國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)》，對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、人員、管理等多方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化;再到2019年12月國(guó)家衛(wèi)健委、民政部等印發(fā)《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法(試行)》，我國(guó)嬰幼兒托育服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面取得了明顯進(jìn)步，對(duì)托育機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)提出了明確要求。

國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)先后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。截至2022年底，全國(guó)共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬(wàn)家，提供托位數(shù)約350萬(wàn)個(gè)，每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)。未來(lái)我國(guó)將進(jìn)一步建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。

2023年中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，越來(lái)越多的家庭轉(zhuǎn)變育兒理念，對(duì)嬰幼兒托育行業(yè)的需求不斷增加。加上國(guó)家政策利好的大力扶持，托育行業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張時(shí)期，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量井噴式增長(zhǎng)。截至2023年6月，全國(guó)在國(guó)家衛(wèi)健委托育機(jī)構(gòu)信息公示平臺(tái)備案的托育機(jī)構(gòu)超過(guò)2.6萬(wàn)家。

從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前我國(guó)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多種服務(wù)類型。在資質(zhì)方面，公辦和民辦托育機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成市場(chǎng)主體。其中，受政府直轄的公辦托育機(jī)構(gòu)由于教師資質(zhì)、服務(wù)保障上都有權(quán)威背書(shū)，因此深受消費(fèi)者信賴。目前，公辦類托育機(jī)構(gòu)的占比為40.9%，私立托育機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育機(jī)構(gòu)分別占比23.5%、20.8%。相對(duì)來(lái)說(shuō)，工作單位托育機(jī)構(gòu)和上門(mén)托育服務(wù)市場(chǎng)占比最小。

當(dāng)下，嬰幼兒托育問(wèn)題越來(lái)越突出，托育行業(yè)進(jìn)入快速擴(kuò)張時(shí)期。然而，近期有調(diào)查顯示，一邊是家長(zhǎng)抱怨費(fèi)用太高，一邊卻是許多托育機(jī)構(gòu)托位空置。價(jià)格高昂、成本難以壓縮、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)資質(zhì)模糊不清、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等，仍是目前制約行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。隨著托育行業(yè)市場(chǎng)需求猛增，合規(guī)化備案成為必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的托育機(jī)構(gòu)普遍完成了合規(guī)化備案，其師資力量和服務(wù)水平也穩(wěn)居全國(guó)前列。在我國(guó)政府的重視以及支持下，直屬教育部門(mén)的托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷上漲。

按照“十四五”規(guī)劃要求，目前各地普遍開(kāi)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)和托育建設(shè)工程。支持有條件的幼兒園開(kāi)辦托班、用人單位為職工提供托育服務(wù)。比如，浙江在17個(gè)縣試行將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù);福建采用“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”方式，安排1.5億元補(bǔ)助1.5萬(wàn)個(gè)新增托位等。2022年起，國(guó)家將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，按照每孩每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以扣除。各地也從實(shí)際出發(fā)，探索實(shí)施生育津貼、育兒補(bǔ)貼等政策，對(duì)多子女家庭試行購(gòu)房?jī)?yōu)惠、提高住房公積金提取和貸款額度等支持措施。

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  2023-2028年中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展前景及投資趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國(guó)3歲以下嬰幼兒數(shù)量約4000萬(wàn)，超過(guò)三成嬰幼兒家庭有托育需求，但托育服務(wù)機(jī)構(gòu)入托率僅為5.5%左右。截至2022年底，我國(guó)每千人口托位數(shù)約為2.5個(gè)，距離“十四五”4...

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